Об открытии купального сезона на Дальнем Востоке

12:23 • 01 Июня 2012

Об открытии купального сезона на Дальнем Востоке

В преддверии летнего сезона мы встретились с начальником отдела государственной инспекции по маломерным судам Дальневосточного регионального центра Георгием Братковым и обсудили основные задачи и направления деятельности их службы.

Георгий Викторович, скоро начнется купальный сезон, расскажите, как ведется подготовка к нему, и какие мероприятия будут проводиться в целях обеспечения безопасного отдыха на воде?

На сегодняшний день в субъектах Дальневосточного федерального округа осуществляют свою деятельность 167 подразделений ГИМС МЧС России. За безопасностью на водных объектах в купальный сезон будут следить около тысячи сотрудников, но, несмотря на то, что официально купальный сезон начинается в июне, многие дальневосточники «открыли» его для себя еще на майские праздники. Ежедневно инспекторы совершают более десятка профилактических рейдов по водоемам и рекам региона. Конечно, отдыхать гражданам у воды запретить нельзя, но вот от купания специалисты настоятельно рекомендуют пока воздержаться. Ведь пляжи еще только готовятся для приема отдыхающих. Самое главное – пока в местах отдыха на водоемах и реках не организовано дежурство спасателей.

 

Сколько всего официальных пляжей будет открыто в нашем регионе?

 

В этом году на территории Дальнего Востока планируется открыть 108 пляжей, большинство из них находятся в Приморском крае и Амурской области. Подготовительная работа к открытию официальных пляжей началась заблаговременно.

Так, в преддверии купального сезона специалистами ГИМС были подготовлены методические рекомендации для муниципальных образований, контроль над их выполнением возложен на органы исполнительной власти и прокуратуру. В методическом материале мы рекомендуем городским и сельским поселениям разработать специальные планы по подготовке к летнему сезону, определить специальные места для купания, назначить ответственных людей и организации, которые будут обеспечивать их содержание. На договорной основе необходимо будет организовывать водолазное обследование и очистку дна водоемов в установленных местах. Помимо этого необходимо своевременно создать спасательные посты на водных объектах, а также организовать условия для оказания экстренной медицинской помощи на пляжах. Со своей стороны инспектора ГИМС в летний период будут организовываться совместные рейды и патрулирования с привлечением внештатных общественных инспекторов и организаций, осуществляющих контроль и надзор в навигационный период.

 

Вы упомянули о внештатных общественных инспекторах ГИМС, расскажите подробнее как стать таким волонтером и чем он должен заниматься?

 

Все очень просто, необходимо написать заявление на близлежащем участке инспекции о том, что вы согласны на добровольных началах оказывать содействие в работе инспекторов ГИМС. И вы уже не просто совершаете морскую или речную прогулку, но и становитесь нашим коллегой. Вообще такие желающие у нас есть в каждом субъекте Дальнего Востока, мы называем их «нештатными помощниками». Например, в прошлом году более 400 человек оказывали нам помощь при патрулировании на водных объектах. Помню, в Приморском крае был случай, когда добровольцы помогли нам оперативно задержать нарушителей правопорядка на воде, честно признаться без их помощи мы бы не справились. И таких случаев много.

 

Скажите, есть ли уже случаи гибели людей на воде?

 

К сожалению, у нас уже зарегистрировано 2 происшествия на воде. Так, 8 мая в Поронайском районе Сахалинской области в заливе Терпения двое подростков бегая по льдинам, поскользнулись и упали в воду, а выбраться самостоятельно не смогли и погибли. А чуть раньше в Приамурье в селе Тамбовка утонул мужчина 1947 года рождения.

Хочу напомнить, что в прошлом году только за лето на воде погибло 397 человек из них 23 ребёнка. Это достаточно большая цифра, для того чтобы задуматься, прежде чем нарушать правила безопасности. Ежегодный анализ показывает, что основными причинами гибели являются: купание в состоянии алкогольного опьянения и купание в необорудованных местах. Я думаю, что если бы эти два простых правила соблюдали наши граждане, то количество происшествий на воде сократилось бы во много раз.

 

Какое нарушение может грозить гражданам, которые пренебрегают правилами безопасностями?

 

Как вы знаете закон «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусматривает целый ряд наказаний за нарушение правил безопасного поведения на воде.

Так, купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждением и запрещающими знаками и надписями; заплыв за буйки, обозначающие границы плавания; подплывание к моторным, весельным лодкам и другим плавсредствам, совершение прыжков в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, неприспособленных для этих целей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере 300 рублей.

А если, например, вы решили пошутить на воде, подать ложный сигнал тревоги о несчастном случае, то таких нарушителей ждет штраф в размере 100 рублей. И, конечно, наша главная беда – это купание в состоянии алкогольного опьянения. За такое деяние злостному нарушителю придется заплатить 500 рублей.

Между тем, согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения. В связи с этим хочется, чтобы органы местного самоуправления также больше внимания уделяли обеспечению безопасности людей на водоёмах, в том числе профилактической, агитационно-пропагандистской и разъяснительной работе среди населения.

Помимо этого, 22 февраля 2012 года Президентом Российской Федерации было подписано Поручение, в соответствии с которым руководителям субъектов Российской Федерации до 1 июня 2012 года необходимо разработать региональные программы по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах, обучению населения, прежде всего, детей, плаванию и приемам спасания на воде. В ближайшее время на территории субъектов планируют принять эти программы.

 

Руководствуясь принципом «Предупрежден - значит вооружен», профилактика чрезвычайных ситуаций – одно из основных направлений деятельностей МЧС России. Какая информационная работа планируется в этом году?

 

Сегодня сотрудники ГИМС частые гости телевизионного и радиоэфира. Ежедневно на страницах газет и интернет изданий появляются комментарии по основным направлениям деятельности нашего ведомства и правилам безопасного поведения на воде. Вот уже несколько лет во всех субъектах Дальнего Востока с 1 июня начинается «месячник безопасности на водных объектах». Основная цель акции - привлечение внимания населения к соблюдению мер безопасности на воде. В ходе месячника проводятся еженедельные совместные патрулирования и рейды сотрудников Государственной инспекции по маломерным судам, спасательных служб, органов внутренних дел (полиция), территориального органа ВОСВОД, СМИ и других общественных организаций. В выходные дни планируется усилить дежурные смены подразделений сотрудников ГИМС МЧС России.

Основное внимание будет уделяться детям – именно эта категория остаётся наиболее беззащитной, оказавшись наедине с водной стихией. Специалисты проведут занятия в городских и загородных детских оздоровительных лагерях. Ребятам расскажут об основных правилах купания в водоёмах и отдыха на берегу, покажут приёмы оказания первой помощи утопающим и объяснят способы оказания помощи себе в случае возникновения экстремальных ситуаций.

 

Георгий Викторович, ежегодно подразделениями ГИМС проводится немало важная работа как регистрация маломерных судов и техосмотр транспорта. Сколько в этом году судов уже зарегистрировано?

 

В этом году в соответствии с контрольным заданием, установленным для инспекций по маломерным судам МЧС России, спланировано провести освидетельствование на пригодность к плаванию около 70 тысяч маломерных судов. В этом направлении ведется активная работа, уже проведено техническое освидетельствование более 15 тысяч плавсредств. Перед открытием навигации территориальным органам ГИМС МЧС России совместно с представителями муниципальных образований, будет проверено состояние имеющихся и планируемых к эксплуатации баз для стоянок маломерных судов, а также законность их оборудования и размещения в соответствии с требованиями Административного регламента.

В последний месяц средства массовой информации и население активно обсуждает изменения в законодательстве Российской Федерации, я имею виду регистрацию судов?

Да, в апреле 2012 г. в окончательном чтении Государственной Думой был принят Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна». Он вступает в силу с 25 мая.

Эти поправки отменяют регистрацию судов, грузоподъемность которых не превышает 200 килограммов, а мощность двигателя – не выше 10 лошадиных сил. Это правило также касается спортивных парусных судов длиной до 9 метров. Благодаря этому закону упрощается работа со спортивными школами, теперь они освобождены от бремени регистрации.

К судам небольшой грузоподъемности, как правило, относятся лодки с навесным мотором, которые чаще всего используются для рыбалки или прогулки по воде. Новый закон облегчит жизнь рыболовам-любителям. Однако это не освобождает их от требований прохождения техосмотра судна.

 

Правильно ли я поняла, что закон разделил понятие маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов для упрощения их регистрации?

 

Абсолютно верно, документ дает четкое определение понятий «маломерное судно» и «прогулочное судно». Согласно закону под маломерным судном понимается любое судно, длина корпуса которого меньше 20 метров и общее количество людей на котором не превышает 12 человек. Прогулочным судном называется судно, общее количество людей на котором не превышает 18 человек, в том числе не более 12 пассажиров, и которое используется в некоммерческих целях для отдыха людей на водных объектах. Кроме того, документ вводит понятие государственной регистрации, которой подлежат все коммерческие суда. Также определены термины: реестр маломерных судов, реестр строящихся судов и госреестр международных судов. Законодатели постарались упростить процедуру регистрации судов и определить в законе, что ее проводят капитаны морских портов и Государственная инспекция маломерных судов.

Георгий Викторович, расскажите основные правила, которые должны соблюдать жители Дальнего Востока, прежде чем искупаться в жаркий денек?

Умение хорошо плавать - одна из важнейших гарантий безопасного отдыха на воде, но помните, что даже хороший пловец должен соблюдать постоянную осторожность, дисциплину и строго придерживаться правил поведения на воде. Купаться следует только в специально оборудованных местах: пляжах, бассейнах, купальнях, обязательно ознакомившись с правилами внутреннего распорядка мест для отдыха.

В походах место для купания нужно выбирать там, где чистая вода, ровное песчаное или гравийное дно, небольшая глубина и нет сильного течения. А еще каждый гражданин должен уметь оказать первую медицинскую помощь, помните, нас этому еще в школе учили. И хорошо, что в последнее время этому вопросу уделяют должное внимание. Вот те непростые правила, которые нужно не просто запомнить, а не забывать про них в ответственный момент.

 

Беседовала Мария Дубровская