2 октября состоялось заседание Общественного совета при МЧС России

19:25 • 02 Октября 2012

2 октября состоялось заседание Общественного совета при МЧС России

Совет решает задачи по оказанию содействия МЧС России в подготовке предложений по выработке и реализации государственной политики в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, привлечению граждан и общественных организаций к ее реализации, осуществлению и развитию взаимодействие министерства с общественными объединениями в целях использования их потенциала при реализации законодательства Российской Федерации в области безопасности населения. В состав Общественного совета при МЧС России входят видные представители общественных организаций и деятели культуры.

На повестке дня обсуждался ряд вопросов: О проекте государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»; О проекте федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года»;  О проекте федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру «112» в Российской Федерации на 2012 и 2017 годы»;  О проекте ведомственной целевой программы «Развитие военизированных горноспасательных частей МЧС России»;  О проекте Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на        2012 – 2016 годы.

 МЧС России разработало проект государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Выступая на заседании Общественного совета при МЧС России, начальник Управления организации и целевого планирования МЧС РФ Александр Махлаев отметил, что госпрограмма включает в себя пять федеральных целевых программ и ее основная задача - минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб от ЧС, пожаров и происшествий на водоемах.

"Государственная программа направлена на достижение стратегической цели – минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах",- отметил он.

 Реализация этой программы позволит к 2020 году значительно сократить число погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на воде. "К 2020 году прогнозируется спасти при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах не менее 226,8 тыс. человек по сравнению с 176,3 тыс. человек спасенных в 2010 году",- сказал Махлаев. Также он отметил, что ущерб от ЧС, пожаров и происшествий на воде снизится в 1,4 раза - с 240 млрд рублей до 180 млрд рублей.

Глава МЧС России Владимир Пучков отметил, что 8% пожаров в России происходит в результате поджогов. Министр назвал поджог отягчающим обстоятельством. По его мнению, человек, совершивший поджог, должен компенсировать ущерб. "Он должен нести все экономические компенсации за эти последствия", - отметил он.

В свою очередь Председатель Общественного совета при МЧС России Павел Гусев, предложил, чтобы люди, виновные в поджоге, компенсировали и материальный ущерб от пожара, и затраты на его ликвидацию.

Кроме того, Советом было внесено предложение оценивать работу губернаторов по уровню обеспечения безопасности регионов. "Необходимо, чтобы эти критерии вошли в основные оценки деятельности губернаторов", - сказал Министр Владимир Пучков.
Глава ведомства обратил внимание на прямую связь между обеспечение безопасности и экономическим процветанием региона:  там, где региональные, местные власти принимают достаточные меры в области защиты населения от угроз чрезвычайных ситуаций, идет и экономическое развитие. "В эти регионы идут инвестиции, стабильно работают социальные объекты", - заметил Министр.

Одним из основных вопросов, рассмотренных сегодня советом стал проект федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру «112» в Российской Федерации на 2012 и 2017 годы».

Открывая рассмотрение этого вопроса председатель общественного совета Павел Гусев отметил, что " для населения сейчас не существует важнее вопроса".

Создание системы - 112 позволяет сформировать основу комплексной системы безопасности региона, обеспечить эффективную работу всех оперативных служб, повысить оперативность их реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации, что в конечном итоге обеспечит безопасность граждан на качественно новом уровне,- сказал начальник Управления защиты информации МЧС России Эдуард Чижиков, начиная свой доклад.

Основными целями создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Российской Федерации являются: организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна» позволяющая обратившемуся лицу по номеру «112» при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней, а также организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах.

 В 2012 году завершается реализация  ФЦП  «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» с объемом финансирования 195,9 млрд. рублей. В том числе из федерального бюджета 29,2 млрд.рублей (14,9 %), из бюджета субъектов Российской Федерации 111,8 млрд.рублей (57,1 %), из бюджетов организаций 54,9 млрд.рублей (28 %).

Благодаря этой программе удалось достигнуть положительной динамики в обстановке с пожарами. 
Экономический ущерб от пожаров за время действия программы удалось уменьшить почти наполовину: на 43,3% до 49 млрд.руб.
С целью дальнейшего улучшения противопожарной обстановки в Российской Федерации МЧС России разработан проект федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года».

 В ходе заседания Общественного совета проект ФЦП представил начальник Управления организации программно целевого планирования МЧС России Махлаев Александр.

Программа охватывает все сферы обеспечения пожарной безопасности, но основными Александр Мазлаев назвал: формирование инфраструктуры добровольной пожарной охраны для защиты труднодоступных и удалённых населённых пунктов и объектов экономики, строительство многофункциональных пожарных депо и испытательных пожарных лабораторий для прикрытия в первую очередь критически важных объектов экономики, внедрение новых эффективных технологий профилактики и тушения пожаров, в том числе с использованием робототехники, тяжёлой авиации, комплексного применения сил и средств, развитие систем связи, мониторинга и раннего предупреждения о пожарах.
За 5 лет реализации программы МЧС России планирует предупреждать каждый десятый пожар, который сегодня происходит в стране, существенно снизить число погибших при пожарах, в целом до 8,7 тыс. человек; уменьшить число людей, получивших травмы при пожарах, а также уменьшить экономический ущерб от пожаров.

Доклад «Развитие военизированных горноспасательных частей МЧС России» представил начальник Управления военизированных горноспасательных частей Александр Син. МЧС России разработана целевая программа ведомства «Развитие военизированных горноспасательных частей МЧС России», наиболее значимым мероприятием которой является строительство и оснащение Национального аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра подготовки горноспасателей и шахтеров в г. Новокузнецке.

На базе центра будет сформирован высокоэффективный отряд быстрого реагирования, способный обеспечить прикрытие всех шахт и рудников Российской Федерации на случай возникновения крупномасштабных аварий, а также выполнять работы по оказанию помощи на территории зарубежных государств.

Важнейшим вопросом в целевой программе является комплексное техническое перевооружение ВГСЧ современными техническими средствами и технологиями.

Александр Махлаев представил также проект Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2012 -2016 годы, направленного на совершенствование общей политики по совместному обеспечению безопасной жизнедеятельности граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и повышению качества жизни проживающих на загрязненных территориях, а также обеспечению взаимодействия России и Беларуси при ликвидации чрезвычайных ситуаций на радиоактивно загрязненных территориях.

Владимир Пучков поддержал инициативу Павла Гусева по привлечению членов общественных палат во всех регионах страны для проверки работы территориальных органов МЧС России.

"Давайте сделаем обращение ко всем общественным палатам, которые есть в каждом регионе. Попросим их совместно с администрацией области рассмотреть в осенне-зимний период вопрос о системе мероприятий в плане защиты населения от чрезвычайных ситуаций", - предложил глава Общественного совета.

Заседание общественного совета