Государственному пожарному надзору в России 91 год

10:39 • 18 Июля 2018
Новости МЧС Общество

Государственному пожарному надзору в России 91 год Фото: из архива редакции

Федеральный го­сударственный пожарный надзор празднует сегодня 91 год со дня своего основания. 18 июля 1927 г. ВЦИК и СНК РСФСР было утверждено "Поло­жение об органах Государственного пожарного надзора" в РСФСР, которое определило функции, права и обязанности работников Го­сударственного пожарного надзора. Эта дата и считается датой основания Государственного пожарного надзора России. В "Положении" впервые законодательно были закреплены его функции. Первое, что входило в его обязанности – разработка противопожарных мероприятий в области предупреждения пожаров, надзор за состоянием пожарной безопасности учреждений, техническая нормализация пожарного инвентаря. 

Первые пожарные дружины в России были добровольными. В 1892 году было создано Соединённое Российское пожарное общество, множились и укреплялись дружины огнеборцев. 18 июля 1927 года Всероссийский Центральный Исполком и Совет Народных Комиссаров утвердили Положение об органах государственного пожарного надзора РСФСР. Это событие стало одним из поворотных в истории пожарной охраны. В 1933 году было принято решение о создании на базе Ленинградского института инженеров коммунального строительства отделения по подготовке специалистов в области пожарной безопасности.  Начиная с 1947 года, на крупных производственных объектах начинают создаваться пожарно-технические комиссии. С 1955 года снова выходит в тираж, приостановленный на время войны, журнал Пожарное дело. В 2001 году Государственная противопожарная служба переходит под юрисдикцию МЧС России. В 2008 году Управление ГПН преобразовано в Департамент надзорной деятельности МЧС России. 21 декабря 2010 года органы государственно надзора были реорганизованы в органы надзорной деятельности. В 2012 году впервые в истории России было приняло постановление Правительства «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». 1 декабря 2014 года органы надзорной деятельности были преобразованы в органы надзорной деятельности и профилактической работы. 

Сегодня государственный пожарный надзор энергично развивается, идя в ногу со временем. МЧС России, являясь одним из самых открытых ведомств в стране, реализует множество инновационных проектов, направленных на улучшение взаимодействия с другими структурами.

По статистике ведомства, снизились показатели количества пожаров и пострадавших людей. Работа в этом направлении будет продолжена и, по прогнозам, к 2025 году достигнет 30-процентного снижения этих показателей. В специализированных учебных центрах МЧС России ежегодно проходят обучение более 1,5 миллионов граждан. Сотрудниками госпожнадзора проводятся профилактические мероприятия по пропаганде требований пожарной безопасности с охватом более 10,5 миллионов человек. Для достижения такого результата МЧС России ведет целенаправленную профилактическую работу. Поменялись отношение и подход, система административного применения: изменен ряд статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который снижает и административную нагрузку на бизнес; активно проводится работу по снятию дублирующих или устаревших норм применения в области пожарной безопасности и гражданской защиты населения. 

В преддверии 91 годовщины образования Государственного противопожарного надзора в информационном агенстве ТАСС состоялась пресс-конференция главного государственного инспектора по пожарному надзору, директора департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Рината Еникеева. Он рассказал журналистам, как развивается система Госпожнадзора и что планируется изменить в законодательстве РФ для её совершенствования.

Ринат Еникеев напомнил, что конца июля будет завершена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. За четыре месяца были проверены 66 тысяч таких объектов, на 32 тыс. из которых выявлено 277 тыс. нарушений. Чаще всего они связаны с работой автоматизированной пожарной сигнализации и оповещением, а также неудовлетворительным состоянием эвакуационных путей и выходов.

По словам главного госинспектора, надзорные органы должны огромное значение придавать профилактическим мероприятиям с той точки зрения, чтобы повысить уровень культуры безопасности в жилом секторе и на социально-значимых объектах.

«Мы работаем над стандартами профилактики. Нам удалось добиться того, что каждый субъект разработал соответствующие стандарты профилактики, которые в течение года должны будут реализоваться», - сказал он.

Сотрудники пожарного надзора регулярно проводят занятия в детских садах, школах, летних оздоровительных лагерях, учреждениях культуры, спортивных объектах. Тщательная проверка соблюдения требований пожарной безопасности на любом объекте, будь то школа, больница или учреждение культуры, является залогом того, что пожар здесь не произойдет. Пожарная безопасность считается обеспеченной, если так называемый пожарный риск не превышает допустимого значения, и выполнены все обязательные требования, предусмотренные федеральным законодательством – законы, постановления правительства, технические регламенты. Если оценка пожарного риска не проводилась, то собственник должен выполнить как обязательные, так и рекомендательные требования. Еще одна задача Госпожнадзора – это расследование причин возникновения пожаров. Проверка пожарной безопасности включает в себя целый комплекс мероприятий. Она начинается с проверки документации. Руководству организаций необходимо знать нормы законодательства в области обеспечения пожарной безопасности. Так же проверяются знания персонала, сотрудникам положено знать свои обязанности при возникновении пожара. Особое внимание уделяется проверке работоспособности пожарной сигнализации и наличию первичных средств пожаротушения. И еще один важный момент – доступные пути эвакуации, загромождения не должно быть на пути к выходам из помещений. Если с вышеозначенными параметрами все в порядке, то всегда проводятся пожарные тренировки и наблюдение за действиями персонала. Затем проводится работа над ошибками, сотрудники указывают на недочеты. Когда все эти этапы пройдены, то есть не обнаружено нарушений действующего законодательства в области обеспечения пожарной безопасности и персонал подтвердил свои практические навыки в случае возникновения пожара, проверку можно считать пройденной.

 

Более 90 лет органы государственного пожарного надзора ведут свою работу. Любой пожарный инспектор понимает, что от качества его работы зависит безопасность сотен и тысяч людей. "Это обязывает нас на совесть делать свое дело - дело обеспечения пожарной безопасности", - считают сотрудники Федерального государственного пожарного надзора.

Государственному пожарному надзору в России 91 год