Государственному пожарному надзору - 93 года

13:59 • 17 Июля 2020
Новости МЧС Общество

Государственному пожарному надзору - 93 года Фото: из архива редакции

18 июля 1927 года Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров подписано «Положение об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР». Это послужило началом развития уникальной в мировой практике эффективной структуры противопожарной службы. Ее задачи были направлены на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья россиян, а также на сохранение материальных и духовных ценностей нашего государства.

О современной системе Государственного пожарного надзора на пресс-конференции в ТАСС рассказал директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Ринат Еникеев.

 

Расскажите о развитии Госпожнадзора за прошедшие годы. Какие изменения произошли?

 

Основы регулирования вопросов пожарной безопасности сложились достаточно давно, еще на Руси. Официальным началом ГПН считается 18 июля 1927, когда было принято государственное Положение. Закон 1994 года о пожарной безопасности – это еще одна веха становления профилактики и тушения пожаров. 

Сегодня в органах Государственного пожарного надзора служат почти 14 тысяч человек. Они работают в инспекторской службе и системе дознания. Сегодня ГПН достаточно укреплен материально и технически. Конечно, есть цели, к которым мы стремимся. Это цифровизация программ, усовершенствование их с помощью компьютерного зрения. 

Сейчас мы изменили основные показатели эффективности работы. В период становления службы они держались на количественной системе (количество протоколов, предписаний, штрафов). Сегодня наши показатели – снижение количества пожаров, числа погибших и травмированных на них людей, минимизация материального вреда в результате пожаров. 

Мы проводим огромное количество мероприятий в рамках рискоориентированной модели. Особое внимание традиционно уделяем объектам с массовым пребыванием людей, учреждениям здравоохранения, социальной инфраструктуры. 

Ведется большая профилактическая работа. Сейчас наибольшее число пожаров происходит в жилом секторе. Войти в дом к каждому человеку мы можем только через телевидение, социальные сети, видеоролики – этому уделяется огромное внимание.

 

Какие новшества планируется вводить в условиях цифровизации?

 

Инспекторы Госпожнадзора не контролируют весь процесс, они проверяют объекты раз в несколько лет. Но мы идем к тому, чтобы видеть все происходящее в реальном времени, грубо говоря, сидя в кабинетах. Стремимся, чтобы все объекты надзора были взяты под компьютерное зрение, и в Национальном центре управления в кризисных ситуациях мы видели работоспособность систем в объектах массового пребывания людей.

 

Есть ли проблема нехватки кадров в надзорных органах?

 

Есть такая проблема, но не настолько, чтобы бить тревогу. С 1 августа к нам придут выпускники вузов МЧС, мы держим какое-то количество мест для них. Еще около 300 человек планируется набрать по конкурсу в течение 2-3 месяцев. 

 Дополнительно согласно Указа Президента на 378 человек была увеличена численность дознавателей в наиболее горимых регионах.

 

Как работали надзорные органы в период пандемии?

 

В период пандемии проверок сократилось на 85%, внеплановых проверок – на 90%. Проверки стали проводиться исключительно с органами прокурорского надзора. Сокращение существенное, но те объекты, которые попадают под высокую категорию риска – всегда под контролем. Это больницы, детские дома, дома престарелых и так далее. Подобных объектов у нас порядка 23 тысяч.

 

Какие законодательные инициативы предлагает МЧС?

 

У нас много предложений. Только под регуляторную гильотину попадает свыше 184 актов. Вместо них до 1 января будет создана порядка 20 нормативно – правовых актов. Сейчас мы на пути согласования, решаем вопросы с бизнесом, чтобы найти золотую середину. Разрабатываем технический регламент по требованием пожарной безопасности, проекты по форме обучения в области ГПН, думаем, как закрепить участие инспекторов в строительстве объектов с массовым пребыванием людей.

 

Расскажите о планируемом ужесточении за нарушение правил пожарной безопасности?

 

Мы меняем ст. 168 КоАП – уничтожение и повреждение имущества по неосторожности. Сейчас нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее последствия для имущества других граждан, относится к преступлениям небольшой тяжести. Мы хотим увеличить суровость наказаний, перевести в среднюю тяжесть. Будут более суровое административные и уголовные санкции.

 

А что касаемо обеспечения пожарной безопасности в жилых домах?

 

У нас есть свод правил: уже 2 года объекты жилого назначения обязаны быть оснащены системами противопожарной защиты (датчиками пожарной сигнализации). Но есть строительные нормы, а есть общественные отношения. Жилье, оно неприкосновенно – у него есть хозяин. Многие люди срезают датчики при ремонте квартиры, и тогда страдает весь дом, вся система. Такова наша реальность. Мы хотим норму приземлить к жизни, ведем дискуссии на многих площадках. С точки зрения теории и стратегии – этого нельзя делать, но с точки зрения реалий – вполне. Мы прорабатываем вопрос об установке защищенных систем в местах общего пользования.