№ 2

В бою - номер первый

В БОЮ - НОМЕР ПЕРВЫЙ

 

Я хочу поблагодарить всех пожарных, которые принимали участие в работе по тушению пожаров в этом году. Вы знаете, я и всегда относился с огромным уважением к ним, но посмотрел, как они работают, в каких условиях - слушайте, ну эта жара в 40 градусов, ... кругом все горит, можно и провалиться под землю, и деревья падают сверху, и ребята прямо реально шатались от усталости, но работали.

Из «Разговора с Владимиром Путиным».
Прямая линия 16 декабря 2010 г.

 

За тушение лесных пожаров старший пожарный 47-ПЧ города Арзамаса Нижегородской области Владимир Бузуев награжден орденом Мужества. За два года до этого ему вручили медаль «За отвагу на пожаре». Кроме нее, на груди Владимира Александровича красуются медали «За отличие в службе» трех степеней.

Срочную Владимир служил на границе, стал пожарным сразу после армии. С первых дней зарекомендовал себя так, что ему вскоре предложили должность командира отделения, но он отказался: мол, легче самому все сделать, чем командовать другими. А что значит, все делать самому, будучи старшим пожарным? Быть номером первым в бою, то есть стоять с брандспойтом в руках на передовой линии огня. Вот он и держит оборону на протяжении 20 лет против этого беспощадного и непредсказуемого врага, о коварстве которого знает не понаслышке.

- Страшен не только огонь сам по себе, - поясняет Владимир Александрович. - Вот мы в заповеднике работали, лес там очень густой, пожар подтачивает корни деревьев и они начинают падать одно за другим. При этом гул стоит такой, что невозможно предугадать, какой из этих гигантов рухнет в следующее мгновение. Одна сосна, например, упала на расстоянии метра от нашего товарища, огладив его своими «лапами». А ведь каждое дерево надо обдать водой хотя бы с двух сторон, чтобы оно вновь не загорелось. И отойти далеко в сторону невозможно - нас держат рукава. Длина каждого из них 20 метров. Мы прокладывали линию из десяти рукавов и стояли с брандспойтами в руках с двух сторон от машины на расстоянии 200 метров. Потушив один участок, переходили на другой. Работать приходилось и днем, и ночью, когда огонь буквально ослепляет и ничего больше не видно, кроме языков пламени в кромешной тьме. И все же нам удалось не допустить перехода низового пожара в верховой и его дальнейшего распространения на производственное предприятие и жилые дома.

Непредсказуемо ведет себя огонь и в саунах. Бузуеву пришлось тушить их дважды: один раз в Морозовском Доме отдыха, где жили спортсмены, второй - в двух­этажном коттедже в Арзамасе. Вызов от хозяина коттеджа поступил ночью: он почувствовал запах дыма в доме. А поскольку запах был слабый, дыма и огня не было видно, то он шел впереди пожарных и показывал дорогу к сауне на втором этаже. В тот момент, когда мужчина открыл дверь парилки, раздался хлопок. Бойцы инстинктивно пригнулись к полу, а их провожатый не успел этого сделать и на нем загорелись волосы и рубашка. Пришлось Бузуеву повалить того на пол, чтобы сбить пламя. А огонь ушел на чердак. Кровля сгорела, но второй этаж пожарным удалось отстоять. Мороз стоял тогда под 30 градусов, вода в рукавах замерзла, так что пришлось прокладывать дополнительную линию. А в Доме отдыха, видно, тэн в парилке перегрел. Дыму было столько, что при тушении через окно ничего нельзя было разглядеть. Решили попробовать через дверь. Только подошли к ней, как внутри парилки рвануло, дверь вышибло, над головами пожарных пролетел огненный вихрь и через несколько мгновений загорелась вся обшивка из бруса в помещении. В процессе тушения пришлось ее разбирать, чтобы не осталось скрытых очагов загорания.

За 20 лет службы чего только не приходилось тушить Бузуеву: и железнодорожный состав на станции Костылиха, и цистерну с соляркой на территории машиностроительного завода, и даже церковную колокольню в селе Выездное. Об этом он тоже подробно поведал.

А вот за что он получил медаль «За отвагу на пожаре», Бузуев вспоминает с неохотой. Дело в том, что там на газовой плите молодой человек варил... наркотики. Дело закончилось взрывом. Владимир Александрович нашел парня в кухне без сознания с обожженными руками и вынес его из горящей квартиры. На сей раз «химика» спасли, но сделает ли он соответствующие выводы, - вот в чем вопрос.

Жене, конечно, об экстремальных рабочих ситуациях Владимир Александрович не рассказывает, но она и сама догадывается: если муж на рыбалку засобирался, значит, дежурство было тяжелое. Речка Теша и утешит, и стресс снимет, и уловом порадует. Самый большой голавль, которого удалось поймать Владимиру, весил полтора килограмма. Он, правда, рыбу не ест - родню угощает, но посидеть с удочкой на берегу реки любимое его занятие.

Рассказывая о работе, он говорит больше не о себе, а о своих товарищах: Александре Пыхтине, Вячеславе Копылове, Владимире Беспалове, с которыми не раз одерживал победы в борьбе с огнем. Хочется пожелать им всем сухих рукавов, хотя беспечность земляков с вечной надеждой на «авось» и преподносит пожарным немало «сюрпризов».

Ключевые слова: Личность, Сотрудник МЧС

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ «ОЧАГА ПОЖАРА»

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ «ОЧАГА ПОЖАРА»

Установление обстоятельств происшествий, связанных с пожарами, представляет большие сложности установления зоны первичного возникновения горения («очага пожара») из-за специфики самого явления пожара.

В процессе развития и тушения пожара многие информативные следы, указывающие на причину пожара, могут быть уничтожены огнем, погребены под обрушившимися конструкциями, унесены струей воды, поданной на тушение, убраны с первоначального места в результате спасательных работ и др.

Этими обстоятельствами и объясняется необходимость наиболее полного, всестороннего исследования места пожара и систематизированного собирания сохранившихся материальных следов происшедшего.

От полноты собранных первичных данных во многом зависит, как правило, дальнейшее расследование происшествий, связанных с пожарами, это общее положение криминалистики особенно характерно.

После пожара необходимо устанавливать, сработали ли при пожаре извещатели пожарной сигнализации и устройства системы автоматического пожаротушения, в каких помещениях это произошло и когда, в какой последовательности.

Первым должен сработать извещатель или устройство, наиболее близкое к очаговой зоне, а дальнейшая последовательность срабатывания должна соответствовать путям и направленности распространения горения.

При исследовании систем пожарной сигнализации необходимо осмотреть приемно-контрольный прибор, шлейфы пожарной сигнализации, пожарные извещатели, изучить техническую документацию на систему пожарной сигнализации и работы по техническому обслуживанию и планово-профилактическим работам.

В пожарной сигнализации применяются приемно-контрольные приборы различные по способу вывода информации о сработке (информация о сработке всего шлейфа либо адресного извещателя).

Информация по системам пожарной сигнализации может находиться у собственника сгоревшего объекта, организаций, разрабатывающих проектно-сметную документацию, устанавливающих приборы на объекте, обслуживающих объект согласно графиков планово-профилактических работ, занимающихся мониторингом передающих станцией событий.

Использование данных о срабатывании систем пожарной сигнализации необходимо отнести к вспомогательным методам определения «очага пожара».

Приведем два примера использования для установления обстоятельств пожара данных автоматических систем пожарной сигнализации:

Пример первый. 6 мая 2007 года в 04 час. 56 мин. произошел пожар в многофункциональном общественно-административном здании, расположенном по адресу: г. Киров, ул. Дрелевского, дом 15.

Общественно-административное здание 2-х этажное, размером 32,5х16,5 м., стены кирпичные, перегородки и междуэтажные перекрытия деревянные.

В результате пожара огнем значительно уничтожены и повреждены горючие конструкции здания в большей степени на 1-ом этаже.

Очаговые признаки из-за длительности горения сгладились и располагались в нескольких административных помещениях.

Из журнала регистрации событий станции мониторинга и принятия сообщений на пульте центрального наблюдения охранного агентства установлено, что помещения расположенные в здании магазина были поставлены на охрану 5 мая 2007 года. В 4 часа 48 минут 6 мая 2007 года поступил сигнал тревоги из зоны 3 ББ - помещение офиса (согласно схемы размещения оборудования сработал объемный извещатель фотон 12М), затем в 4 час. 48 мин. 55 сек. из зоны 1 БКЛ - внутренняя сторона входных дверей (со стороны улицы), затем в 4 час. 48 мин. 58 сек. из зоны 2 БКЛ - окно, расположенное слева от входа (со стороны улицы), далее в 4 час. 54 мин. 01 сек. из зоны 2 ББ - помещение торгового зала, около входных дверей в санузел, а через несколько секунд произошло отключение питания сигнализации.

Сопоставление зоны срабатывания извещателя помогло определиться с помещением, в котором возникло первоначальное горения.

Пример второй. 11 декабря 2007 года в 00 час. 35 мин. обнаружен пожар на 2-ом этаже в жилом корпусе Волчье-Троицкого психо-неврологического интерната, расположенного по адресу: Кировская область, Зуевский район, с. Волчье.

Здание интерната 2-х этажное, размером 20х75 м., стены кирпичные, оштукатуренные; перегородки - деревянные оштукатуренные; межэтажное и чердачное перекрытия деревянные, кровля здания 2-х скатная: металлические профилированные листы по деревянной обрешетке.

В результате пожара от жилого корпуса сохранились кирпичные стены, все его горючие конструкции сгорели.

Согласно ведомости смонтированных приборов, извещателей, оповещателей установки пожарной сигнализации, в жилом корпусе интерната были установлены дымовые пожарные извещатели ИП 212-3СУ и приемный прибор пожарной сигнализации типа «Гранит-16».

Из протокола допроса первой обнаружившей пожар медсестры, дежурившей в месте расположения контрольного приемного прибора, установлено, что в 00 час. 35 мин. она находилась в кабинете, на приемно-контрольный прибор пожарной сигнализации поступил сигнал от пожарных извещателей, при этом, сначала сработал индикатор 14 шлейфа и сразу за ним сработал индикатор 12 шлейфа. Рядом с прибором висел перечень шлейфов, из которого медсестрой было определено, что сработал шлейф в коридоре 3 корпуса на 2 этаже.

На «Плане расположения сетей 2 этажа жилого корпуса дома-интерната 011.04-ПС» обозначено, что пожарные извещатели шлейфа № 12 были установлены в общем коридоре корпуса № 3 и в переходном коридоре из корпуса № 2 в корпус № 3, а пожарные извещатели шлейфа № 14 были установлены в палате № 32 и в комнате № 30 (телевизионная).

При осмотре места происшествия было установлено, что зона наибольших термических повреждений от пожара расположена на 2-ом этаже корпуса № 3. Сопоставление данных о срабатывании систем пожарной сигнализации с результатами осмотра места происшествия показало, что зона наибольших термических повреждений совпала с зонами срабатывания шлейфов № 14 и № 12 пожарной сигнализации. Их извещатели были установлены в переходном коридоре из корпуса № 2 в корпус № 3 и в комнате № 30 (телевизионной).

Проведенной пожарно-технической судебной экспертизой на совокупности всех материалов, в том числе расшифровки работы приемного прибора во время пожара, установлено точное место первоначального возникновения пожара (2 очага пожара). В ходе дальнейшего расследования следственными органами установлено, что один из пациентов интерната совершил поджог.

В заключении необходимо отметить, что наиболее эффективно данные о срабатывании систем пожарной сигнализации возможно использовать в случае развившегося пожара при наличии больших повреждений, когда происходит стирание «очаговых» признаков, отсутствуют показания свидетелей и т.д. В данном случае на первое место выходят косвенные признаки определения «очага пожара» и вспомогательные методики, их данные приобретают значительную роль.

Э. КУРАКИН,
начальник отдела дознания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России
по Кировской области

Ключевые слова: Пожары, Сотрудник МЧС

СТАВРОПОЛЬСКАЯ ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ - ЛУЧШАЯ В РОССИИ

СТАВРОПОЛЬСКАЯ ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ - ЛУЧШАЯ В РОССИИ

 

Итоги конкурса подводились на базе Исследовательского центра экспертизы пожаров в г. Санкт-Петербурге. Каждое подразделение в прямом смысле слова сдавало экзамен - проходило тестирование, а также представило отчетный материал о своей деятельности.

Конкурсная комиссия, исходя из представленных материалов, оценивала служебную деятельность каждой испытательной пожарной лаборатории по комплексному показателю. Кроме того, руководители учреждений подготовили рецензию на заключение пожарно-технической экспертизы и защитили ее перед конкурсной комиссией.

По результатам всех этапов со значительным отрывом от соперников первое место завоевала Испытательная пожарная лаборатория по Ставропольскому краю.

Поджог или неисправность электропроводки? Имел ли место аварийный режим работы лампы накаливания? Или же в представленных пробах присутствовали следы ЛВЖ и ГЖ? И какова температура нагрева в местах отбора данных проб? На эти и многие другие вопросы, касающиеся определения причин и очага возгорания, дадут квалифицированный ответ специалисты Государственного учреждения «Судебно экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ставропольскому краю».

Пожарная лаборатория работает на Ставрополье не первый год, и на вооружении у экспертов есть немало уникальных приборов.

На сегодняшний день лаборатория оснащена всеми современными приборами и оборудованием, необходимыми при исследовании предметов и образцов инструментальными методами. Один из таких приборов - газовый хроматограф «Кристаллюкс 4000М», безошибочно определяющий не только наличие, но и тип нефтепродуктов (бензинов, керосинов, дизельных топлив) по их компонентному составу. Как поясняют специалисты ИПЛ, газохроматографический метод довольно широко используется в экспертной практике как наиболее информативный физический метод качественного анализа сложных смесей. Он основан на различии скоростей перемещения отдельных компонентов сложных многокомпонентных смесей вместе с подвижной фазой вдоль стационарной неподвижной фазы, в результате чего происходит их разделение. Идентификация продуктов разделения производится путем сравнения значений времен удерживания пиков на хроматограмме неизвестного состава с таковыми на хроматограммах известных составов.

Не менее важный помощник пожарным - металлографический микроскоп МИМ-10, предназначенный для исследования структуры сплавов (металлография) и др. твёрдых, преимущественно непрозрачных тел. Этот прибор просто необходим при определении очага пожара по зонам различных термических повреждений на холоднодеформированных металлических изделиях (гвоздях) с помощью металлографии. «Гвозди изготавливаются путем пластической деформации металла при относительно низкой температуре, - рассказывает Сергей Зорькин - старший инженер ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по СК». - Последующей термической обработке они не подвергаются и сохраняют структуру холодной деформации. Пластическая деформация металла приводит его в неравновесное состояние. Механическая энергия деформации, которая аккумулируется в металле, остается в нем по окончании действия внешних сил. С повышением температуры (при нагреве в ходе пожара) металл возвращается в исходное равновесное состояние. При этом происходит изменение его структуры. Металлографическое исследование микроструктуры металла позволяет примерно оценить температурный интервал, в котором гвозди подвергались нагреву при пожаре».

И подобных чудо-приборов Испытательная пожарная лаборатория насчитывает около десяти.

Помимо этого на вооружение ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по СК» поступил судебно-экспертный автомобиль. В настоящее время автомобиль находится в боевом расчете и готов выехать не только на чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами в Ставропольском крае, но также в Карачаево-Черкесскую Республику и 6 районов Республики Калмыкия. Такая машина предназначена для размещения полевых приборов и оборудования, перевозки оперативной экспертной группы к месту пожара и обеспечения ее работы на месте пожара. До этого специалисты Испытательной пожарной лаборатории могли использовать лишь методы исследования, характерные только для стационарных условий (на базе Испытательной пожарной лаборатории). Судебно-экспертный автомобиль укомплектован всеми необходимыми приборами и оборудованием, при помощи которых эксперты устанавливают причину пожара и очаг возгорания непосредственно на месте происшествия. Так, здесь имеется комплект оборудования для работы по версии о поджоге, телевизионная система для обследования труднодоступных зон, автомобильный холодильник для хранения проб на инициаторы горения и другое специальное оборудование.

И все же самое главное, что эти приборы и оборудование находятся в умелых руках специалистов ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по СК», которое успешно возглавляет подполковник внутренней службы Терсинских Олег Валентинович. Новых успехов вам, правофланговые!

Пресс-служба
ГУ МЧС России
по Ставропольскому краю

 

Ключевые слова: Журналист

«ПРЕДСТОИТ БОЛЬШАЯ, ПРЕДМЕТНАЯ РАБОТА»

ПОЖАРНАЯ ПРОФИЛАКТИКА

 

Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору
Г.Н. КИРИЛЛОВ:

«ПРЕДСТОИТ БОЛЬШАЯ, ПРЕДМЕТНАЯ РАБОТА»

 

Обстановка с пожарами на территории Российской Федерации на протяжении восьми лет имеет устойчивую положительную динамику. Снижение количества пожаров и погибших при них людей зарегистрировано во всех федеральных округах и городе Москве. Особо следует отметить достижения в этом плане в Амурской, Белгородской, Вологодской, Курской, Липецкой, Магаданской, Пензенской, Тамбовской областях, г. Санкт-Петербург и ряде других регионов.

Вместе с тем, в Кабардино-Балкарской Республике, Красноярском и Камчатском краях, республиках Алтай и Хакасия, Ямало-Ненецком автономном округе отмечаю недостаточную работу по снижению числа пожаров и их последствий. Особую озабоченность вызывает гибель детей. Рост числа погибших при пожарах детей зарегистрирован в 26 субъектах Российской Федерации. Обращаю внимание на необходимость коренного улучшения дел по этим направлениям деятельности.

Обстановка с пожарами находится под пристальным вниманием руководства Министерства. Особенно это проявилось в период лесоторфяных пожаров летом 2010 года. Многие проблемы, прежде всего, возникли здесь в связи с отсутствием четкого разграничения сфер ответственности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов и органов местного самоуправления в сфере лесных отношений.

Поэтому, учитывая сложную, а в отдельных регионах критическую ситуацию, МЧС России было вынуждено взять на себя функции не только организатора, но и основного исполнителя работ по тушению крупных природных пожаров, используя все возможные резервы.

Ряд вопросов уже законодательно решен. Так, Федеральным законом № 442, принятым в конце прошлого года, на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления возлагается разработка нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов по установлению дополнительных требований пожарной безопасности. В том числе предусмотрено принятие мер, препятствующих распространению лесных пожаров. Одновременно внесены изменения в Уголовный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях, усиливающие уголовную и административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Одним из важнейших направлений в деятельности Министерства является предотвращение пожаров на объектах с массовым пребыванием людей. В 2010 году пожаров, которые могли бы вызвать социальный резонанс в обществе, на этих объектах не допущено.

Сегодня можно сказать, что проблема обеспечения пожарной безопасности общеобразовательных учреждений, в основном, решается. Системная работа, проводимая совместно с Минобрнауки, МВД, органами власти субъектов Российской Федерации, безусловно, дает свои положительные результаты.

В полном объеме не решены вопросы противопожарной защиты только в 56 школах (менее 0,3%). Наибольшее их количество находится в Республике Северная Осетия-Алания, Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике, Курганской области. Нашим Министром в декабре 2010 года руководству указанных регионов направлены соответствующие представления о необходимости принятия экстренных мер по приведению общеобразовательных учреждений в надлежащее противопожарное состояние.

Существенно повысилось противопожарное состояние учреждений здравоохранения и социального обслуживания. Благодаря принимаемым мерам устранено свыше 82 тысяч нарушений требований пожарной безопасности. В тоже время 1 276 объектов или 13% от общего количества эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности. Неблагополучная противопожарная обстановка отмечается на объектах в Чеченской Республике, Новгородской, Новосибирской, Калининградской, Псковской, Тамбовской, Астраханской областях.

В 2010 году проведен системный анализ состояния пожарной безопасности объектов энергетики. Выявлен ряд острых проблем, в том числе связанных с ликвидацией подразделений пожарной охраны. Наиболее неблагополучно обстоят дела в Пермском и Красноярском краях, Свердловской области, Республике Саха (Якутия) и ряде других регионов. Соответствующие предложения направлялись в Правительство Российской Федерации, органы власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные министерства. По результатам принятых решений восстанавливаются системы противопожарной защиты, создается пожарная охрана. В итоге за прошлый год количество пожаров на этих объектах сократилось более чем в 2 раза, а на 12 объектах энергетики восстановлены ликвидированные ранее подразделения пожарной охраны. Надо и дальше активно продолжать эту работу.

В плановом порядке деятельность по предотвращению пожаров проводилась на других объектах экономики и социальной сферы. Всего, в целях предупреждения пожаров, надзорными органами проведено около 600 тысяч мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности.

Не менее важным является контроль исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности. По итогам 2010 года уровень реализации предписаний по Российской Федерации составил 84%. Низкий процент исполнения предписаний в Свердловской, Калининградской, Новгородской областях, Республике Тыва, Чукотском автономном округе. Это говорит о недостаточной требовательности в работе по устранению нарушений и свидетельствует о необходимости более активного и принципиального подхода к реализации имеющихся полномочий.

Что касается правоприменительной деятельности, то по результатам мероприятий по контролю возбуждено около 640 тысяч дел об административных правонарушениях. В отношении юридических лиц составлено почти 140 тысяч административных протоколов. Лучших показателей в данном направлении деятельности добились в Республике Северная Осетия-Алания, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике. Наиболее низкий показатель в Белгородской и Орловской областях, Республике Алтай.

В суды направлено свыше 45 тысяч материалов в целях приостановления деятельности объектов надзора.

Осуществляя деятельность в новом правовом поле, существенно изменившем порядок расследования пожаров, в 2010 году удалось повысить раскрываемость преступлений, связанных с пожарами, на 5%. Ущерб, подлежащий возмещению по уголовным делам, связанным с пожарами, т.е. возвращенный в экономику страны, составил 1,5 млрд. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2009 году. Лучшие результаты по раскрываемости преступлений достигнуты в главных управлениях МЧС России по Республике Башкортостан, Новосибирской, Омской, Иркутской областях и ряде других регионов.

Для выполнения задач по пресечению правонарушений и расследованию пожаров приложено много усилий в сфере развития системы судебно-экспертных учреждений. В рамках федеральной целевой программы в 25-ти субъектах Российской Федерации строятся и реконструируются здания судебно-экспертных учреждений на общую сумму около 1 миллиарда рублей.

Однако, необходимо отметить, что строительство Екатеринбургской лаборатории растянулось на два года. В Ямало-Ненецком автономном округе вообще не смогли начать работы по строительству. В ряде лабораторий до настоящего времени не завершена аккредитация экспертов на право самостоятельного производства судебных пожарно-технических экспертиз.

В 2010 году в рамках нового правового поля начали осуществляться проверки в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. По результатам мероприятий по надзору выдано около 15 тысяч предписаний за нарушения требований законодательства в области ГО и ЧС, предложено к устранению свыше 81 тысячи нарушений. Вместе с тем, устранено только 65%. Это крайне низкий показатель в работе.

Одной из важных задач является предупреждение коррупционных проявлений. Несмотря на улучшение ситуации с должностными преступлениями, к сожалению, эти негативные факты продолжают иметь место в нашей работе. Число возбужденных уголовных дел в отношении государственных инспекторов пожарного надзора уменьшилось на 62%.

Не совершены должностные преступления в Дальневосточном региональном центре. Более чем в 2 раза снижено их количество в Северо-Западном, Сибирском и Центральном региональных центрах. Вместе с тем, указываю на недостаточную воспитательную работу, проводимую в Уральском региональном центре, где количество должностных преступлений увеличилось в 2 раза. По-прежнему основным видом должностных преступлений является получение взятки (54,5%). В то же время с 8 до 23% возросло количество уголовных дел, возбужденных по статье «Служебный подлог».

Работа надзорных органов находится не только под жестким контролем органов прокуратуры, но и под пристальным вниманием граждан, общественных организаций. Поэтому в МЧС России и его территориальных органах созданы и работают комиссии по предупреждению и пресечению коррупции и снятию излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства.

В продолжение работы по снижению административных барьеров во всех субъектах Российской Федерации прекращена выдача заключений о противопожарном состоянии объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. На протяжении 5-ти лет проводим  встречи с представителями общественных организаций и бизнес-сообществ, где обсуждаются самые злободневные задачи.

Во исполнение поручения Администрации Президента Российской Федерации Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства в 2010 году проведен мониторинг работы всех надзорных органов. По его результатам сделан вывод, что проверки органов пожарного надзора, по сравнению с другими надзорными органами, перестали восприниматься как обременительные. А большинство представителей бизнес-сообществ считает, что требования пожарной безопасности объективно необходимы и полностью обоснованы. Результаты мониторинга опубликованы на сайте МЧС России и направлены для изучения во все территориальные органы.

В завершении остановлюсь на приоритетных задачах, которые необходимо выполнить с целью повышения результативности работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и профилактики пожаров в 2011 году.

Первое. Для реализации задач, возложенных на надзорные органы, в соответствие с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации необходимо в текущем году завершить работу по созданию ряда законодательных и нормативных правовых актов.

Это, прежде всего, касается внесения изменений в Кодекс административных правонарушений, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, создания системы страхования и саморегулирования в области пожарной безопасности, организации надзора в области ГО и ЧС, а также разработки новой редакции правил пожарной безопасности.

В настоящее время идет усиленное формирование Единого экономического пространства Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. Мы должны разработать Технический регламент, который обеспечит создание нормативной правовой базы Таможенного союза, регулирующей обращение на территории единого экономического пространства продукции, соответствующей установленным требованиям пожарной безопасности.

Данный документ позволит устранить технические препятствия в международной торговле и обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности стран Таможенного союза.

Следующая важнейшая задача - это обеспечение надежной защиты населенных пунктов. С учётом опыта прошлого года мы должны спланировать комплекс превентивных мероприятий, позволяющих адекватно реагировать на лесоторфяные пожары.

Министром поставлена задача обеспечить должную готовность всех сил и средств, задействованных на тушение пожаров. В адрес руководителей территориальных органов направлено указание об участии в работе по подготовке в субъектах Российской Федерации сводных планов тушения лесных пожаров.

Безусловно, перед этой работой необходимо провести паспортизацию населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров. Тщательно должно быть проанализировано выполнение обязательных требований пожарной безопасности. До 15 апреля должна быть завершена практическая отработка сводных планов тушения лесных пожаров, а также рассмотрены на субъектовых КЧС паспорта на каждый населенный пункт.

Третье. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. № ИШ-П4-8134 в первом полугодии 2011 года необходимо организовать проверки зданий общежитий. Проверки противопожарной защиты данных объектов показывают, что в подавляющем большинстве они находятся в пожароугрожаемом состоянии. Установленные требования пожарной безопасности длительное время на этих объектах не выполняются. Во многих нелегально проживают граждане других стран. Собственники объектов должных мер по наведению надлежащего порядка не принимают. Зачастую финансирование противопожарных мероприятий осуществляется по остаточному принципу и, как следствие, исполнение предписаний государственного пожарного надзора находится на крайне низком уровне.

Настоящие обстоятельства обуславливают необходимость проведения дополнительных целевых мероприятий по надзору в отношении данной категории объектов. Для эффективного проведения проверок следует организовать взаимодействие с органами Федеральной миграционной службы. По поручению Министра в ближайшее время будет подготовлено соответствующее соглашение с данной Службой.

Кроме этого, следует не снижать темпов по оснащению системами противопожарной защиты образовательных учреждений, объектов социальной защиты, мест отдыха детей и других объектов с массовым пребыванием людей. Только в истекшем году благодаря своевременному срабатыванию при пожарах этих систем удалось спасти более 4-х тысяч жизней.

Четвертое. Крайне важное направление - это совершенствование работы органов дознания.

В конце 2010 года в большинстве главков созданы самостоятельные отделы дознания, а также введены должности заместителя начальника Управления надзорной деятельности.

С учетом проведенных преобразований в органах государственной надзорной деятельности требуется значительно улучшить показатели раскрываемости преступлений, связанных с пожарами. Необходимо доведение уголовных дел до судов, доказательство вины в суде. При проведении проверок по фактам пожаров следует в полной мере использовать современную приборную базу Судебно-экспертных учреждений.

Пятое. Это совершенствование надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. Повышение результативности мероприятий по контролю.

Принимаемые эти и другие меры должны обеспечить достижение поставленных перед нами целей, основная из которых - повышение уровня защищенности граждан Российской Федерации.

Ключевые слова: Руководитель

Лучшая пожарная часть

ЛУЧШАЯ ПОЖАРНАЯ ЧАСТЬ

Подведены итоги Всероссийского фестиваля «Созвездие Мужества», посвященного 20-летию МЧС России. Пожарная часть № 4 ГУ «11-й отряд ФПС по Кемеровской области» стала лучшей в России. Начальнику части подполковнику внутренней службы Евгению Култаеву вручены Почетная грамота министра и переходящий вымпел, а также ключи и документы от новой пожарной автоцистерны на базе КАМАЗа.

 

- Это неожиданно и приятно одновременно, - говорит начальник части подполковник внутренней службы Евгений Култаев, - конечно, мы ежегодно участвуем в смотре-конкурсе на лучшую пожарную часть, но я считаю, что нынче нам повезло - нашу работу заметили и оценили.

Пять лет Евгений Викторович возглавляет коллектив. Его путь в профессию начался в 1993 году. В ПЧ-1 Центрального района Новокузнецка взяли на работу пытливого молодого паренька. Сначала, как и все, Евгений окончил курсы пожарных. Но на этом решил не останавливаться. Позже окончил Академию Государственной противопожарной службы (Екатеринбургский филиал) и экономический факультет Томского государственного архитектурно-строительного университета. С годами пришли и опыт, и профессиональный рост - Евгений прошел путь от рядового до руководителя подразделения.

На вопрос, зачем пожарному экономическое образование, Евгений, шутя, отвечает: «Деньги считать люблю! Правда их постоянно не хватает». И это не удивляет, потому что задумок у начальника части и его единомышленников - громадье! За последние два года личным составом проведена большая работа по благоустройству территории части, капитально отремонтированы помещения, построена теплодымокамера. Нужно отметить, что капитальный ремонт здания части проведен своими силами, в свободное от несения службы время. Теплодымокамеру тоже строили сами.

Евгений Култаев рассказывает, что на ее создании настоял начальник дежурной смены службы пожаротушения Федор Викторович Чуенко. Делали ее по индивидуальному проекту. Сидели часами, разрабатывали схемы с учетом методических рекомендаций, но основанные на собственной практике. Сами же принимали и участие в ее строительстве. Энтузиазм и желание воплотить в жизнь столь уникальный проект были настолько велики, что построили теплодымокамеру менее чем за полгода. Она имеет почти сто (!) вариантов внутренней планировки. Двери, закрывающиеся внутрь и наружу, качающийся пол, узкий лаз, разноуровневые полы... Моделируемые в ходе тренировок ситуации, максимально приближены к реальным условиям боевой работы. В «камере» пожарные сталкиваются со множеством препятствий в условиях большого задымления (дым запускается, конечно же, особый, безопасный). Кроме того, есть звуковые имитаторы: плач ребенка, крики о помощи... Во время тренировки каждый пожарный получает определенную физическую нагрузку (в зависимости от данных: роста, веса, возраста) при повышенных температурных режимах. А затем показания пульса участника тренировки снимаются, и по таблице определяется соответствие уровню работоспособности.

По словам Федора Чуенко, есть задумка в дальнейшем оснастить теплодымокамеру специальными приборами, которые проводят компьютерную диагностику испытуемого. Перед тренировкой прибор прикрепляют на руку, и он контролирует показатели давления и пульса. Показания фиксируются специальной программой компьютера и поступают в базу данных, позволяя проследить за поведением и адаптацией организма каждого тренирующегося в течение определенного времени. Прибор компактный и удобный, но дорогой. Стоит 15 тысяч. А приборов нужно не менее четырех. Поэтому приобретение их - перспективе.

В планах огнеборцев и строительство еще одного тренировочного комплекса - психологической подготовки пожарных. Он будет подземным. По словам начальника части, и теплодымокамера, и тренировочный комплекс необходимы для повышения боеготовности не только их подразделения, но и всего пожарного гарнизона.

- Ведь раньше совершенствовать навыки приходилось в других отрядах Новокузнецка, естественно, возникали определенные неудобства и трудности. Хотя трудностей мы не боимся, коллектив у нас устоявшийся, 70 процентов - это люди, отработавшие в пожарной охране по 8-10 лет. Сами стараются внести посильные изменения и улучшения в свою службу, - рассказывает Евгений Култаев.

Однако и для таких пожарных тренировки имеют большое значение, поскольку обслуживают они один из самых сложных районов города Новокузнецка - Орджоникидзевский. Район постоянно разрастается - возводятся новые высотные дома. В зоне выезда также территории сельских населенных пунктов - Атаманово, Тальджино, Безруково, поселок Карлык. Всего более 500 коммунальных зданий и около 7,5 тысяч домов частного сектора.

По мнению Евгения Викторовича, им повезло, часть расположена посредине района. А потому, чтобы доехать до объекта возгорания, пожарным требуется не более 7 минут. Хотя, скорее всего, в этом повезло жителям. Только за этот год пожарные четвертой части спасли от неминуемой гибели 12 человек. Вынесли их из огня в бесчувственном состоянии. «Эти люди остались живы, благодаря работе парамедиков, - рассказывает Евгений Култаев. - У нас в каждом карауле есть такие специалисты. Они оказывают первую помощь до приезда скорой медицинской помощи. Можно сказать, вытаскивают людей с того света».

В последние годы личному составу части пришлось участвовать не только в тушении пожаров, были и выезды на ДТП, на ликвидацию последствий ЧС на шахтах Новокузнецка. В мае прошлого года Олег Семенов, Виктор Дудкин, Сергей Удалин, Павел Пирагов принимали участие в спасательных работах при ликвидации крупнейшей аварии на шахте «Распадская». На этом сложном участке от каждого требовались высокий профессионализм, концентрация физических сил и психоэмоциональная выдержка.

Сегодня пожарная часть - эффективное, мобильное подразделение, способное противостоять любым угрозам природного и техногенного характера. Часть постоянно развивается, наращивая мощь и совершенствуя оперативную систему реагирования.

- Завоевать право называться лучшими - это, конечно же, большое достижение, но гораздо важнее и в дальнейшем не опускать планку ниже», - говорит Евгений Култаев.

И с этим нельзя не согласиться. После знакомства с личным составом и руководством части верится, что у них и в дальнейшем все получится. Ведь у этих людей есть и профессионализм, и желание менять жизнь к лучшему.

О. ЕФРЕМОВА,
пресс-служба ГУ МЧС России
по Кемеровской области

 

Ключевые слова: Журналист

ЧТОБЫ БЫТЬ ПЕРВЫМ

ЧТОБЫ БЫТЬ ПЕРВЫМ,

ХВАТИЛО НАВЫКОВ И ВОЛИ

Прапорщик внутренней службы Сальников Владимир Геннадьевич, старший пожарный СПЧ № 31 ГУ «Специальное управление ФПС № 38 МЧС России», в 2010 году стал победителем Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший пожарный России».

 

После восьмилетки Владимир окончил ПТУ. Отслужив в армии, пошел работать электромонтером на Горьковский машиностроительный завод. Вскоре поступил на службу в пожарную охрану. Сразу влился в коллектив, перетянув сюда ближайших друзей, и началось становление огнеборца. «Важно - не кем быть, важно - каким быть» - вот главный жизненный принцип Владимира Геннадьевича, позволивший ему добиться громкой победы.

Атлетического телосложения, под стать былинному богатырю - вот такой Сальников! Чтобы быть первым, хватило и навыков, и воли. Еще учась в школе, посещал секции борьбы, футбола, хоккея. Был «своим» и на спортивной площадке в ближайшей пожарной части, потом состоял в Дружине юных пожарных. В училище - снова спорт. Здесь уже бокс, волейбол. Все пацаны во дворе знали: Сальников постоит за себя.

Служба в пожарной охране дала дополнительную возможность тренироваться, каждые дежурные сутки Владимир был в манеже. В свои 43 года все нормативы по ПСП он выполняет не только на «отлично», но и быстрее тех, кто моложе. Штурмование учебной башни, например, вместо нормативных 36 секунд - за 19, преодоление 100-метровой полосы с препятствиями вместо 37 - за 19,4 секунды. Подтягивается на перекладине «за двоих» - 25 раз. Соперничать с Сальниковым трудно.

Неоднократно он защищал честь Специального управления ФПС № 38 МЧС России на Всероссийских соревнованиях по пожарно-прикладному спорту. Являясь членом сборной по волейболу и гиревому спорту, участвовал в соревнованиях различного уровня. Имеет множество наград. С 1999 года Владимир Сальников - постоянный победитель конкурса «Лучший по профессии» управления, три года подряд лидирует и его четвертый караул в соревнованиях среди дежурных караулов.

- Я шел к нынешней победе 18 лет, сколько служу, успех принесли упорные тренировки, - говорит Владимир. - Каждую свою победу я посвящал какому-то событию: дню рождения родных, празднику в семье. Это был стимул, который двигал вперед. Работа у нас нелегкая, требует постоянной боевой готовности, полной самоотдачи, силы, выносливости. За годы службы тушить пожары приходилось не только на охраняемом объекте, но и в жилом секторе. Помню пожар на складе готовой продукции в ОАО «Нижегородский завод «Октябрь» в Московском районе. Горели склады ваты, текстиля. Была большая горючая загрузка и сильная задымленность, наше звено ГДЗС работало там несколько часов. Прибыв ночью, мы сменились лишь утром.

В августе прошлого года вместе с другими был задействован на тушении природных пожаров в Навашинском районе Нижегородской области, там по очереди работали многие наши ребята. Задача была непростая - не допустить перехода огня из леса на деревню Дедово и зону отдыха на берегу Святого озера. Валили лес, прокладывали просеки, тушили торфяные и лесные пожары, работали лопатами, засыпая огонь землей. В том же районе вместе с нами боролись с огнем пожарные из Кулебак, Выксы, военнослужащие и добровольцы из Арзамаса. В течение командировки участки тушения менялись несколько раз в день, в зависимости от ситуации, но задача была одна - не допустить верхового пожара, не дать распространиться огню с отведенного нам участка Навашинского лесничества. И она была успешно выполнена. Нам пришла благодарность из Министерства экологии и природных ресурсов.

Вместе с Владимиром в СПЧ-31 служат друзья детства: Дмитрий Белевич - помощником начальника караула, Дмитрий Губарев - командиром отделения. Уже много лет Владимир - наставник. Приходят в часть новички и Сальников ведет с ними кропотливую работу, ведь от того, как встретят тебя в коллективе, во многом зависит быть или не быть пожарному. Руслан Хайрулин, Илья Судонин, Илья Русских и многие другие ребята хотят во всем походить на своего наставника. Множит число начинающих огнеборцев и дружина юных пожарных, которая тренируется в части. В этом году ее руководители Сальников и Белевич набрали 15 человек.

В свободное от службы время Владимир любит рисовать. В коллекции два десятка рисунков.

- Взяться за карандаш подсказал порыв души, когда жена баюкала новорожденную дочку Аню. Такими трогательными и утонченными были чувства матери и ребенка, что решил обязательно сохранить их в рисунке. И сохранил. Потом, когда ездил в деревню в Городецкий район, познакомился с художницей, отдыхающей на одной из турбаз. Спросил, как правильно распределять на холсте краски. Она провела несколько уроков и я научился писать масляными красками. Есть зарисовка, сделанная карандашом с натуры во время командировки на лесные пожары. Душа встрепенулась, когда увидел, как от Святого озера уходит вдаль серая дымка, как озаряют ее и гаснут на поверхности воды солнечные лучи...

У Владимира дружная семья. Жена Татьяна и две дочки гордятся достижениями отца в службе. Кроме многочисленных спортивных титулов, грамот и благодарностей, он имеет медали «За отличие в службе» II и III степени, нагрудные знаки «Лучший пожарный» и «Лучший работник пожарной охраны». Старшая дочь Анна учится в медицинском колледже на фельдшера, и отец мечтает видеть ее в спасательной службе. Шестилетняя Ира - бойкая, вся в папу, отец учит ее приемам самообороны. День пожарной охраны у Сальниковых - семейный праздник.

О. БЛОХИН,
начальник ГУ «Специальное управление ФПС № 38
МЧС России»

Ключевые слова: Журналист