№1

Эффективность министерства. 20-летний опыт МЧС России

Эффективность министерства. 20-летний опыт МЧС России

 

25 января в Академии государственной противопожарной службы МЧС России под руководством главы МЧС России Сергея Шойгу состоялся Всероссийский сбор по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2010 году и постановке задач на 2011 год.

 

В работе Всероссийского сбора приняли участие первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов, представители Государственной Думы Российской Федерации, Совета Федерации РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, члены Общественного совета при МЧС России, члены Экспертного совета МЧС России.

Выступая на Всероссийском сборе, первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов отметил, что российской экономике нужны надежные системы защиты от чрезвычайных ситуаций. «Необходимо развивать систему защиты экономики от чрезвычайных ситуаций, она должна быть застрахована от рисков. В перспективе нужно думать не только о том, как снизить убытки, но и защитить экологию. Нам надо развивать современные методы защиты экономики от последствий ЧС», - подчеркнул Игорь Шувалов.

В свою очередь, глава МЧС России Сергей Шойгу сообщил, что в 2010 году в России количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера сократилось по сравнению с 2009 годом более чем на треть. «В 2010 году количество техногенных чрезвычайных ситуаций снизилось на 32,8 %. Число погибших в них сокращено на 21 %. Это свидетельствует о том, что реформа надзорных органов и систем безопасности на крупных предприятиях дает свои результаты», - подчеркнул он. Вместе с тем, по его мнению, усилия по предупреждению техногенных катастроф надо наращивать.

Глава ведомства сообщил, что собственники объектов стали более ответственно относиться к исполнению предписаний органов Госпожнадзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности. На 30 процентов выросло число объектов, оборудованных автоматической пожарной защитой. «Процент исполнения предписаний увеличился с 50 до 84, но надо продолжать работать и добиваться 100-процентного исполнения предписаний. Надо наладить более эффективную работу с судебными приставами и судами там, где необходимо их вмешательство», - заключил Шойгу.

Министр напомнил, что согласно статистике основное количество пожаров происходит в жилом секторе - 71% пожаров. Он акцентировал внимание на том, что большая часть пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем - 37,7% и неисправности электрооборудования - 23%.

Отметив, что в целом количество пожаров и погибших в них людей в стране в течение последних восьми лет продолжают сокращаться, Сергей Шойгу сообщил, что за последние 5 лет в России практически в два раза возросло число поджогов. «Причины самих поджогов могут быть разными, но с этой тенденцией надо разобраться правоохранительным органам. Надо думать, с чем это связано», - сказал он.

Отдельно глава ведомства сообщил о расходах, выделенных на противопожарную защиту объектов образования и здравоохранения. «В 2010 году расходы консолидированного бюджета на противопожарную защиту объектов образования и здравоохранения увеличились на 30 и 60% соответственно и составили 18 млрд рублей на объекты образования и 8 млрд рублей на объекты здравоохранения», - уточнил Сергей Шойгу. Он также добавил, что за последние четыре года не допущена гибель детей на пожарах в образовательных учреждениях.

В рамках своего выступления министр затронул тему точечной застройки городов и тех проблем, которые возникают впоследствии. «Мы много говорим о точечной застройке, но не объясняем, чем она чревата. В частности, в результате точечной застройки у нас дефицит пожарных депо, пожарно-спасательных депо по Москве составляет 36 единиц. Получается, что строится новое жилье, люди заселяются, но для их обслуживания по генеральному планированию нет пожарных депо, нет пожарных машин, нет спасателей», - констатировал глава ведомства.

Анализируя итоги 2010 года, Сергей Шойгу остановился на теме борьбы с лесными пожарами. Он напомнил, что по решению Правительства и руководства страны летом во время тушения была создана довольно большая группировка: 166 тысяч человек, более 25 тысяч единиц техники. Только от МЧС была задействована 131 тысяча человек личного состава. Практически вернулись из отпусков и каникул все курсанты ведомственных учебных заведений. Пожары бушевали с такой силой, что для борьбы с ними пришлось использовать метод массированного применения авиации. «Но мы сделали для себя вывод: то, что мы тушим в течение дня, за ночь возникает заново. Поэтому впервые в мировой практике применили систему тушения пожаров в ночное время», - отметил Сергей Шойгу. Для этого были задействованы современные системы освещения.

За время лесных пожаров большое количество ведомственной техники и имущества было повреждено или уничтожено огнем. «Мы потеряли более 300 км рукавных ходов. Это, к сожалению, восстановлению не подлежит. Погибли наши сотрудники. Это действительно была война. Война, в которой нам удалось отстоять 24672 населенных пункта с населением более 518 тысяч человек, защитить критически важные для национальной безопасности объекты, а также объекты энергетики, транспорта и социальные учреждения», - сказал министр.

Повышать эффективность федеральных сил в борьбе с пожарами будут за счет дооснащения современными средствами пожаротушения авиацию Министерства обороны, МВД и ФСБ. «Национальная авиационная группировка, если у нас все получится, к концу 2011 года составит почти 180 воздушных судов. Это будет самая крупная в Европе авиационная группировка для тушения лесных пожаров», - отметил глава ведомства. МЧС России получит из федерального бюджета 43 млрд рублей на перевооружение техники.

Министр также напомнил, что тушение лесных пожаров входит в зону ответственности Агентства лесного хозяйства, которое в ближайшие пять лет дополнительно получит около 5 млрд рублей на обеспечение пожарной безопасности в лесах.

Коснувшись закупок новой авиационной техники, министр поделился своей болью души. Он посетовал на необоснованность роста цен на авиапарк. «За последние четыре года цена на вертолеты выросла более чем в два раза. Если раньше мы покупали вертолет Ми-8 за 97 млн рублей, максимум за 100 млн, то в этом году последняя цена - 237 млн рублей. Фактически на те деньги, которые нам выделены в этом году, мы можем купить три вертолета, а нам нужно семь», - отметил он.

Большое внимание в прошедшем году было уделено вопросам развития системы МЧС России. На базе соединений войск гражданской обороны сформированы спасательные воинские формирования постоянной готовности МЧС России. «В связи с этим мы сократили количество воинских должностей: генералов - в 2,3 раза, полковников - в 1,9 раза, подполковников - в 2,3 раза, майоров - в 1,8 раза, капитанов - в 1,9 раза, старших лейтенантов и лейтенантов в 2,4 раза», - уточнил Сергей Шойгу. При этом он подчеркнул, что удалось сохранить боеспособность и мобильность сил.

В мае прошлого года в ведение МЧС России были переведены подразделения горноспасателей угольной отрасли, металлургии и строительства численностью более 5000 человек. В планах министерства на 2011 год дооснастить горноспасательные части необходимым оборудованием и обеспечить нормальную работу этих специалистов. «Ошибки, которые были допущены в свое время в отношении горноспасателей, в основном исправлены. Нам предстоит создание единой военизированной горноспасательной службы в нашей стране», - уточнил руководитель ведомства.

Отдельным вопросом Сергей Шойгу выделил инвестиционную и строительную деятельность МЧС России в 2010 году. Спроектировано, построено и реконструировано 169 объектов, из которых 94 введены в строй. Практически принят в эксплуатацию комплекс зданий и сооружений клиники № 2 Всероссийского центра экстремальной и радиационной медицины, где проходят обследование ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и сотрудники МЧС России. В 2011 году начнется строительство филиалов клиники в Москве, а также во всех федеральных округах. За счет федерального бюджета построены 63 пожарных депо в 25 населенных пунктах и на 20 критически важных объектах.

Военнослужащие, которые стояли в очереди на начало 2010 года, получили жилье. Министр уточнил, что в ближайшие годы будет завершено строительство служебного жилья во всех спасательных центрах. «Мы должны в ближайшие годы обеспечить жильем 4466 семей сотрудников федеральной противопожарной службы», - отметил он. Спасатели и пожарные практически не получали квартир с 1990 по 1999 год. «На общую группировку, почти полмиллиона человек, мы получали вместе с пожарными, спасателями и ГИМСом примерно 200 квартир в год. Это мизер, который сейчас надо восполнять, надо возвращать долги», - сказал Сергей Шойгу. Сейчас в МЧС идет плановое обеспечение по всем годам вновь прибывших на службу офицеров. «Ежегодно мы вводим примерно 2,5 тысячи квартир. А надо бы вводить по 3000», - добавил он.

В прошедшем году были приняты важнейшие законы, затрагивающие вопросы обустройства сил МЧС России, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. Таких законов было 25. Среди крайне важных законов министр упомянул закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. При всей его сложности, по мнению министра, он будет весьма эффективен, поскольку содержит полный перечень тех объектов, которые действительно должны быть в обязательном порядке застрахованы. К тому же закон позволяет не только реально защитить имущественные интересы граждан и юридических лиц, но и экономически стимулировать меры по повышению уровня безопасности опасных объектов. Среди факторов такого стимулирования Сергей Шойгу назвал оценку безопасности эксплуатации опасных объектов со стороны страховщиков и реализацию тарифной политики в зависимости от уровня риска или вероятности аварии.

В своем докладе глава министерства затронул тему повышения боеготовности гражданской обороны. По его словам, тормозят развитие устаревшие технические регламенты в области ГО. Так, например, если выполнять все старые требования гражданской обороны, то затраты на строительство метрополитена в Москве увеличиваются на 32-35%.

Поэтому одна из главных задач, которую предстоит решить в самое короткое время, - это избавление от излишествующих норм, которые уже отжили свой век. На смену им придет новый технический регламент, учитывающий современные вызовы.

Важнейший вопрос - снятие избыточных административных барьеров на пути развития предпринимательства. На самом деле это совершенствование надзорной деятельности в области пожарной безопасности и гражданской обороны. До этого существовало около 2000 документов, более 150 тысяч обязательных требований пожарной безопасности. Это было до принятия технического регламента в 2008 году в области технических требований в области пожарной безопасности. «Теперь у нас для добровольного применения разработаны 264 национальных стандарта и 13 сводов правил в области пожарной безопасности. Мы сократили число нормативных документов в 10 раз, снизили число обязательных требований в 100 раз», - подчеркнул глава ведомства. Если раньше МЧС лицензировало 18 видов деятельности, то в настоящее время осталось только 2. «Мы очень надеемся, что наши настоятельные требования вывести нас из выдачи заключения, разрешающего оптовую продажу алкогольной продукции, все-таки приведут к результату», - с оптимизмом сказал Сергей Шойгу.

К приоритетным проектам на 2011 год главный спасатель страны отнес формирование современного законодательства в области безопасной жизнедеятельности, завершение создания сил постоянной готовности, а также принятие и реализацию Федерального закона «О добровольной пожарной охране» и «Об обязательном страховании».

Продолжится целенаправленная работа по совершенствованию надзорной деятельности. Законодательно регламентируется упрощение форм и методов надзора. Внедряется новый принцип надзора за объектом защиты в целом, а не за организациями. Еще один важный момент. Объект, который пройдет независимую оценку рисков, не будет проверяться органами надзора МЧС России.

Помимо сугубо профессиональных вопросов ведомству предстоит решать вопрос обеспечения социальной защиты спасателей, военнослужащих, пожарных, горноспасателей и прочих сотрудников МЧС России.

 

 

 

В 2010 году количество техногенных чрезвычайных ситуаций снизилось на 32,8

Ключевые слова: Журналист

У нас в АГЗ

У нас в АГЗ

 

Учеба

Мы - студенты первого курса АГЗ МЧС России, и хотя проучились в Академии совсем немного, хочется поделиться впечатлениями о нашей новой жизни. Уже можно говорить об определенных успехах как в учебе, так и в спорте. Первый семестр окончили положительно. Да, были некоторые «запинки» в учебе, но «хвосты» подтянули и рвемся в бой с новыми силами! Вот что думает по этому поводу младший сержант И. Исламов: «Первая сессия далась очень тяжело. Некоторые курсанты не смогли сдать дисциплины с первого раза, но очень многие ребята получали «автоматы», а это, согласитесь, говорит о высоком уровне подготовки. Мы заняли второе место по учебе, я считаю, что для первого курса - это очень хороший результат».

 

Отпуск

Вот он, первый отпуск! Каждый хотел провести его по-особенному. Кто-то ждал встречи с любимыми, а кто-то собирался «оттянуться» по полной программе. Впечатления курсантов после возвращения подытожил младший сержант А. Соловьев: «Отпуск прошел просто великолепно! Он помог всем немного отвлечься от учебных забот, расслабиться. Вернулись в Академию отдохнувшие, готовые к службе, полные желания поскорее стать в строй, приступить к учебе и подготовке к весеннему параду».

 

Приятное с полезным

Если бы вы знали, какая радость светилась в наших глазах после того, как выпал первый снег. Мы натурально вспомнили детство и позволили себе поиграть в снежки. Но приятное сочетали с полезным. Вот что думает по этому поводу первый весельчак курса сержант Е. Беляев: «Снег доставил нам много радости, но он же принес и трудовые заботы - территорию-то надо было убирать. Замечу, что каждый новоиспеченный «уборщик» проявлял мужество и силу, борясь со стихией».

 

Взаимопомощь

Некоторые наши ровесники, находясь на гражданке, смотрят фильмы про дедовщину и прочие неуставные отношения между так называемыми «дедами» и «зелеными». Любителей таких фильмов мы вынуждены огорчить. В нашей Академии такого нет и не будет! Старшие товарищи очень нам помогают, особенно морально. Офицеры поддерживают, подсказывают, как стать лучше. Наши отцы-командиры проводят с нами больше времени, чем со своими семьями и близкими. Почему же офицеры уделяют нам больше времени, чем своим семьям? На этот вопрос нам ответил курсовой офицер лейтенант И.А. Козачук: «На начальном этапе обучения необходимо все хорошо вам показать и научить каждой тонкости военной службы. Процесс этот трудоемкий и подразумевает затрату определенного времени. Мы беспокоимся за вас, как за собственных детей, и никогда себе не простим, если не подготовим к взрослой жизни, не дадим тех знаний, которые обязаны дать. Мы тоже были курсантами и знаем, как было трудно и как необходима на этом этапе помощь старшего товарища».

 

Слово командирам

Вот что мы услышали от своих командиров, когда подводили итоги семестра. Начальник курса капитан А.М. Мамаев: «Хочется сказать вам много хороших слов, но я постараюсь быть краток. Мы имеем отличные результаты, но в то же время не собираемся останавливаться на достигнутом. Ведь наши успехи теперь становятся точкой отправления в новый семестр».

Курсовой офицер старший лейтенант А.В. Уваров: «Также хочется напомнить о наших спортивных успехах. О боксерах А. Цымбале и А. Жихареве, футболистах, гиревиках А. Соловьеве, И. Захарове, лыжниках А.

Ключевые слова: Журналист

Студенческий капустник

Студенческий капустник

 

Есть у студентов покровитель,

И даже есть отдельный день,

Когда веселье, извините,

И разом всем учиться лень.

 

Вот и в нашей Академии не стали изменять традициям и решили устроить студенческий капустник с различными номерами, выступлениями и поздравлениями. Праздник прошел в культурном центре нашей Академии. Заместитель начальника Академии Александр Романович Межов и руководители факультетов поздравляли лучших студентов по результатам прошедшей сессии грамотами. Ведущие праздника устраивали различные конкурсы на внимание, скорость, сообразительность и стойкость. Фуршет не обошелся и без творческих номеров: завораживающий восточный танец студентки Лады Комаровой, юмористические «минуты», песни. Также вызвало бурные эмоции выступление студентов четвертого курса. Все это говорит о том, что творческий потенциал студентов столь многолик и разнообразен, что продолжает преподносить приятные сюрпризы. Праздник был продолжен дискотекой. В итоге все получили огромное удовольствие от проведенного вечера.

Кстати, в этот день квартальные, даже чрезвычайно нетрезвых студентов не трогали. А если и приближались, то козыряли и осведомлялись: «Не нуждается ли господин студент в помощи?»

 

www.amchs.ru

 

 

 

Ключевые слова: Конкурсы, Учащийся

Справка. Итоги-2010

Справка. Итоги-2010

 

В 2010 году количество чрезвычайных ситуаций снижено на 16% по сравнению с 2009 годом. При этом количество погибших при них людей сокращено на 7%.

Кроме того, количество пожаров сокращено на 4,5

Ключевые слова: Журналист

Спасение во льдах

Спасение во льдах

 

• К Российскому сектору Арктики относится около трети всей ее площади, на которой проживает около 1,5% населения нашей страны, расположены крупные города, из них четыре - с населением свыше 100 000 человек.

 

• Объем производимой здесь продукции обеспечивает получение около 11% национального дохода России и составляет 22% в общем объеме общероссийского.

 

• В Арктике находятся от 20 до 25% общего количества мировых ресурсов, где добывается около 80% российского газа.

 

• Исключительную роль для транспортной системы играет Северный морской путь

 

 Сначала они попытались выбраться самостоятельно, но уже на следующий день легли в дрейф, и капитаны сообщили о своем бедственном положении в ближайший морской спасательно-координационный центр. На борту застрявших судов находились более 400 человек. 31 декабря в Охотском море началась масштабная спасательная операция, растянувшаяся на месяц.

К месту бедствия сначала отправилось спасательное судно «Ирбис», но, дойдя до района дрейфа, остановилось у кромки льда - появилась опасность, что и спасатели здесь застрянут. Тогда же приняли решение: отправить на помощь морякам ледоколы «Магадан», «Адмирал Макаров» и «Красин» - самые мощные, что есть в наличии у Дальневосточного морского пароходства.

Однако «Магадан» оказался неспособным помочь запертым судам и сам едва не стал пленником коварной стихии - толщина торосов в Сахалинском заливе в некоторых местах доходила до двух метров. Пробираться сквозь льды двинулись «Адмирал Макаров» и «Красин» - главная надежда оказавшихся в плену моряков. Но дойти до места происшествия - это полдела, необходимо было пробить в ледовом поле дорогу обратно, чтобы вывести суда на чистую воду. Между тем обстановка в Сахалинском заливе ухудшалась с каждым днем: льды становились тяжелыми и плотными, а их площадь увеличивалась. Сильный ветер и плохая видимость значительно осложняли работу ледоколов. Задача по спасению становилась все сложней и опаснее.

Для определения маршрута движения ледоколов было решено привлечь авиацию. 10 января из города Хабаровска в Охотское море вылетел вертолет Ми-8 Авиационно-спасательного центра ДВРЦ МЧС России со спасателями Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. Специалистам МЧС необходимо было провести авиационную разведку в районе происшествия, оценить состояние ледового поля и определить наиболее оптимальный маршрут движения ледоколов.

По данным Морского спасательного координационного центра, на тот момент в Сахалинском заливе оставались заблокированными во льдах два судна - плавбаза «Содружество» и транспортный рефрижератор «Берег Надежды». В районе бедствия продолжали работу ледоколы «Адмирал Макаров» и «Красин». Они уже начали пробивать путь для «Берега Надежды», и медленно, но упорно продвигали судно к чистой воде. Первоначально полет особой сложности не представлял. Навигационные средства радиотехнического поиска, установленные на вертолете, позволяют легко обнаруживать суда даже в неблагоприятных погодных условиях. И опытный экипаж Авиационно-спасательного центра ДВРЦ МЧС России без труда мог выполнить поставленную перед ними
задачу.

Но сложность все-таки была. И заключалась она в том, что для проведения ледовой разведки необходимо было взять в вертолет профессионального гидролога. Нужный специалист был на «Адмирале Макарове», оставалось только доставить его на борт «вертушки». Однако сажать вертолет на лед было опасно, так как ледовое поле казалось недостаточно прочным. На ледоколе место для вертолета было, но без опыта посадок на корабельные вертолетные площадки экипаж не имел права «приземляться» на морское судно. Даже несмотря на то, что летчикам это было по силам, нарушать авиационные законы - не в их правилах.

Гидролога решили взять на борт вертолета в режиме зависания над корабельной вертолетной площадкой. Но и здесь не обошлось без целого ряда непростых обстоятельств. «Во-первых, в районе бедствия дул сильный порывистый ветер, временами доходящий по силе до 20 метров в секунду. И расположение ледоколов, идущих в сцепке с бедствующими судами, относительно направления ветра было невыгодным для безопасного выполнения работ авиации, - объясняет начальник службы безопасности полетов ДВРЦ МЧС России Станислав Штинов. - Во-вторых, вертолетная площадка, на которую приходилось сначала высаживать спасателя и затем поднимать в специальном кресле гидролога, была окружена высокими надстройками и мачтами кораблей. Висеть между ними при таком порывистом ветре, да еще и выполнять работу с применением лебедки на максимальной длине, было крайне сложно. Выдерживать место висения над крошечной площадкой на высоте 70-80 метров нужно было филигранно, в пределах 1-1,5 метра!»

Несмотря ни на что, поставленную задачу хабаровские авиаторы и спасатели выполнили с честью. Ми-8 завис над ледоколом, и спасатель Кирилл Горохов произвел спуск на борт корабля, а потом с помощью специального устройства обеспечил подъем гидролога на вертолет. Вместе с ним специалисты МЧС России провели авиаразведку в районе Сахалинского залива. Полученная информация о состоянии ледового поля и аэрофотосъемка помогла оценить обстановку, скорректировать движение судов в ледовом поле и выбрать наиболее эффективный маршрут следования для скорейшего выведения их к чистой воде. Более того, с воздуха стало видно, что пробитый ледоколами путь еще не «зарос», поэтому специалистами Морского спасательного координационного центра было решено вернуть «Адмирала Макарова» и «Красина» к плавбазе «Содружество» и попытаться провести ее по «проторенному» пути.

Между тем авиаразведка оказалась полезна не только для морских специалистов. Впервые была сделана видео- и фотосъемка развернувшейся спасательной операции. Уже к вечеру 11 января с помощью сотрудников телекомпании небольшого сахалинского города Охи видеоматериалы были распространены по федеральным средствам массовой информации, и россияне наконец-то смогли увидеть и оценить необыкновенный масштаб работы, проводимой авиаторами МЧС и моряками. Удалось даже взять интервью у капитана «Адмирала Макарова», который подтвердил, что угрозы для застрявших судов нет. А ведь эта информация была так важна для всех родственников моряков, находившихся в это время в Сахалинском заливе.

В течение трех последующих дней экипажу вертолета МЧС России пришлось еще два раза демонстрировать высокое искусство пилотажа, и еще дважды спасатель Кирилл Горохов в сложнейших условиях производил спуск на ледокол для обеспечения безопасности подъема гидролога на борт вертолета. И каждый раз он возвращался с приятным гостинцем от экипажа «Адмирала Макарова»: булкой свежеиспеченного хлеба.

 

В операции принимали участие:

Ремешило Александр Ярославович - начальник оперативной группы (ДВРЦ МЧС России);

Пашин Алексей Владимирович - командир воздушного судна (АСЭТСиВ ФГУАП МЧС России, г. Хабаровск);

Обухов Алексей Викторович - штурман (АСЭТСиВ ФГУАП МЧС России, г. Хабаровск);

Ступников Андрей Михайлович - бортовой механик (АСЭТСиВ ФГУАП МЧС России, г. Хабаровск);

Штинов Станислав Борисович -
КВС-инструктор (ДВРЦ МЧС России);

Дроздецкий Александр Дмитриевич - авиационный техник (АСЭТСиВ ФГУАП МЧС России, г. Хабаровск);

Волков Владимир Александрович - авиационный техник (АСЭТСиВ ФГУАП МЧС России, г. Хабаровск);

Полковников Сергей Николаевич - спасатель (ДВРПСО МЧС России);

Горохов Кирилл Геннадьевич - спасатель (ДВРПСО МЧС России);

Воложанцева Любовь Юрьевна - спасатель (ДВРПСО МЧС России);

Жуков Роман Сергеевич -
спасатель (ДВРПСО МЧС России).

 

Любовь Воложанцева,

пресс-служба ДВРПСО МЧС России

Ключевые слова: Сотрудник МЧС , ЧП

Сергей Щетинин: «Если вы смогли спасти чью-то жизнь, то свою вы уже прожили не зря!»

Сергей Щетинин: «Если вы смогли спасти чью-то жизнь, то свою вы уже прожили не зря!»

 

Эта же статья посвящена новому проекту РСС - общественному спасательному отряду. Не секрет, что в европейских странах звание спасателя очень высоко ценится и почитается среди населения и причем нет большой разницы между общественником и профессионалом. Граждане различных возрастов и профессий тратят собственные деньги и весьма немалые на специализированное обучение спасательным технологиям. Закупают личное снаряжение, специальную одежду и оборудование. Участвуют в тренировках и учениях в различных частях страны, повышая тем самым свой профессиональный уровень в каком либо виде ПСР. Очень важно, что, для того чтобы попасть в так называемый список общественного спасательного отряда, обучения и участия в соревнованиях и учениях мало, еще необходимо поручительство трех спасателей из этого списка. И только после этого гражданин имеет право надеть специальную форму или нашить специальную эмблему, указывающую на принадлежность этого человека к касте спасателей! В Швейцарии, Австрии и Германии примерно 75-80% спасательных работ и работ по тушению пожаров проводятся с помощью спасателей и пожарных общественников. Да и все это происходит в относительно спокойной Европе, заинструктированной, регламентированной и с весьма развитой системой безопасности в различных сферах жизнедеятельности. Так что же движет этими людьми?! Я не один раз задавал этот вопрос спасателям-общественникам и в Швейцарии, и в Австрии, и в Германии. Ответ был практически один и тот же - это мой долг гражданина моей страны и личное желание оказать помощь терпящему бедствие человеку! Многие ли граждане нашей страны готовы так же ответить? В большей своей части население склонно думать, что в случае каких-либо чрезвычайных ситуаций придут специально обученные спасатели и пожарные МЧС России и всех спасут. Да, безусловно, МЧС Росси это очень профессиональное министерство со значительным штатом специалистов в области спасения, но Россия очень большая и не всегда профессиональные спасатели и пожарные смогут быстро прийти на помощь. Кроме того, есть довольно большой спектр узкоспециализированных видов спасательных работ, где в помощь спасателям МЧС России смогут прийти подготовленные, обученные и высококлассные спасатели-общественники. С этой целью Российский союз спасателей приступил к созданию общественного спасательного отряда. В этот отряд будут входить несколько специализированных подразделений. На первом этапе планируется создать подразделения «Альпинисты», «Кинологи», «Спелеологи», «Водники», «Дайверы». В состав данных узкоспециализированных подразделений будут включены спортсмены-разрядники и высококлассные специалисты. Необходимым условием будет являться обучение спортсменов и специалистов по программе первоначальной подготовки спасателя. Обучение планируется разбить на два этапа. Первый этап - это прохождение теоретического курса посредством дистанционного обучения со сдачей всех необходимых зачетов и экзаменов. Второй, практический этап обу-
чения будет проходить на очных специализированных учебно-тренировочных сборах (УТС). УТС будут проводиться Российским союзом спасателей совместно со спортивными федерациями, секциями или общественными организациями. В практическую часть запланировано ввести занятия по специализированным спасательным работам и практические занятия по программе первоначальной подготовки спасателя. По окончании УТС, по итогам теоретических и практических курсов обучения, будет проводиться аттестация спасателей-общественников с присвоением реестровых номеров и выдачей удостоверений и книжек спасателя установленного образца. В случае необходимости, аттестованные спасатели-общественники специализированных подразделений общественного спасательного отряда Российского союза спасателей могут привлекаться к проведению ПСР руководством различного уровня МЧС России, в соответствии с требованиями ФЗ № 151 и со всеми вытекающими из этого социальными гарантиями.

Для эффективного и безопасного участия в ПСР в ближайшей перспективе решение вопроса по экипировке и оснащению спасательным инвентарем и снаряжением спасателей-общественников в рамках целевых программ и за счет заинтересованных организаций.

В настоящее время совместно с Федерацией альпинизма России в рамках проекта «Жетон спасения в горах» уже подготовлено более 150 аттестованных спасателей-альпинистов со спортивной квалификацией не ниже первого спортивного разряда. В 2011 г. планируется реализация совместного с Туристско-спортивным союзом России проекта с рабочим названием «Жетон спасение в природной среде». В разработке ряд проектов по различным специализациям ПСР. Также спасательный отряд РСС готов принять в свои ряды специалистов и спасателей, желающих реализовать свою активную гражданскую позицию в сфере спасения.

Хочу повторить - это первый этап работы, возможно, становление большого и эффективного института спасателей-общественников в Российской Федерации.

И самое главное, если вы смогли спасти чью-то жизнь, то свою вы уже прожили не зря!

 

Сергей Щетинин,

председатель Совета СОРО ООО «Российский союз спасателей», заслуженный спасатель России, спасатель международного класса

 

Ключевые слова: Сотрудник МЧС

Сергей Шойгу: «Это результат, прежде всего, круглосуточного труда пожарных, спасателей, летчиков, врачей, психологов»

Сергей Шойгу: «Это результат, прежде всего, круглосуточного труда пожарных, спасателей, летчиков, врачей, психологов»

 

Впервые федеральное ведомство представляет социальный отчет такого формата. Этот документ - не только отчет о работе Министерства, но и консистенция общественного мнения, результат обратной связи, которую МЧС России прочно поддерживает с гражданами. Общественный отчет подготовлен по итогам 20-летней работы Министерства. Документ включает в себя отчет об основных направления деятельности, а также ее оценку со стороны общества: результаты всероссийского репрезентативного социологического исследования, инфоаудита средств массовой информации, анализ ряда научных работ, а также анализ оценки деятельности Министерства в блогосфере и социальных сетях.

Среди участников конференции: представители органов государственной власти, различных организаций, общественных объединений, Общественного и Экспертного советов при МЧС России, СМИ, территориальных органов и структурных подразделений Министерства, курсанты вузов.

С основным докладом выступил министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу. Рассказывая о важнейших итогах работы ведомства, министр отметил, что за 20 лет сотрудниками МЧС спасено более одного миллиона человеческих жизней.

«Это результат, прежде всего, круглосуточного труда пожарных, спасателей, летчиков, врачей, психологов», - подчеркнул Сергей Шойгу.

Глава МЧС отметил, что за 20 лет сотрудники МЧС ликвидировали почти 27 тысяч чрезвычайных ситуаций на территории России, участвовали в ликвидации более 400 чрезвычайных ситуаций за рубежом. Войска гражданской обороны обезвредили свыше 1 млн 250 тысяч взрывоопасных предметов, в том числе более 45 тысяч авиабомб. Авиация МЧС приняла участие в 400 крупных спасательных и гуманитарных акциях как в России, так и за
рубежом.

Министр рассказал, что для модернизации технической базы МЧС разработана программа переоснащения современными образцами техники и оборудования на 2011-2015 годы, которой предусматривается выделение 43 млрд рублей. К 2015 году доля новой современной техники в МЧС должна достигнуть 80%. Уже в 2011 году должны поступить новые образцы техники на 8,2 млрд рублей. В ближайшие годы на вооружение МЧС будут приняты 8 самолетов Бе-200ЧС, 2 самолета Ан-148, 6 вертолетов Ка-32 и 10 вертолетов
Ми-8-МТВ.

Глава МЧС поделился с общественностью планами по совершенствованию работы ведомства, остановился на существующих проблемах.

В частности, отметил необходимость развития в России добровольной пожарной охраны. По мнению Сергея Кужугетовича Шойгу, это позволит усилить пожарную безопасность, прежде всего, сельских населенных пунктов. Министр отметил, что соответствующий законопроект разработан МЧС и находится на обсуждении в Государственной
Думе.

Особый упор Сергей Шойгу сделал на необходимость более ответственного отношения к противопожарной защищенности объектов со стороны собственников.

«Безопасность объектов бизнеса и прочих объектов, в соответствии с действующим законодательством, должны обеспечивать их владельцы. Необходимые законодательные условия для этого созданы. При этом органы надзора должны быть для них в первую очередь партнерами в вопросах безопасности, а не карательными органами», - отметил министр.

«Мы понимаем, что только во взаимодействии с обществом, только с его одобрения мы можем повышать эффективность своей работы. Поэтому я призываю вас, уважаемые друзья, к конструктивному диалогу. Нам хотелось бы услышать от вас взвешенную оценку нашей работы, предложения по ее совершенствованию. Мы готовы слушать, слышать и откликаться на ваши предложения», - обратился к участникам конференции Сергей Шойгу.

На конференции также выступили: председатель комиссии Общественной палаты РФ по информационной политике и свободе слова в СМИ, главный редактор газеты «Московский комсомолец», председатель Общественного совета при МЧС России Павел Гусев, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Сергей Борисов, член-корреспондент Российской академии наук, доктор философских наук, профессор, руководитель исследования «МЧС России глазами ее граждан» Михаил Горшков, заместитель председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и их семей Мария Большакова, председатель Высшего совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» Николай Локтионов.

Обсуждались вопросы о роли общественности и журналистского сообщества в формировании государственной политики в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, проблемы взаимодействия профессиональных и гражданских институтов в вопросах обеспечения безопасности объектов малого и среднего предпринимательства, проблемы развития общественных институтов при обеспечении безопасности населения и другие.

Михаил Горшков прокомментировал результаты репрезентативного социологического исследования, проведенного Институтом социологии Российской академии наук, которые нашли отражение в Общественном отчете Министерства. Данные исследования показали, что уровень внимания СМИ к деятельности МЧС России стабильно растет. Объясняется эта тенденция не только интенсивной работой Министерства по ликвидации чрезвычайных ситуаций в России и за рубежом, но и эффективной информационной политикой, совершенствованием информационно-разъяснительной работы.

Для сотрудников министерства было отрадно услышать, что показатель доверия россиян к МЧС России составляет 85%. Еще одним доказательством сформировавшегося в обществе позитивного отношения к министерству является то, что каждый третий из участников опроса выразил готовность работать в его системе. Широкий отклик у россиян нашла и идея волонтерства: добровольно помогать МЧС готово почти 40% россиян.

После основных выступлений состоялся обмен мнениями.

В завершение конференции представителям средств массовой информации, активно работающим с МЧС России, были вручены ведомственные награды.

 

 

 

Павел Николаевич Гусев, председатель Общественного совета при  МЧС, главный редактор газеты «Московский комсомолец»:

- За 4 года, которые существует Общественный совет при МЧС мы прошли очень большой путь. Была ответственная работа по изучению очень многих проблем, которые являются важным фактором деятельности МЧС. На нашей конференции была озвучена цифра - 85% населения России одобряют деятельность МЧС. Кто может сегодня похвастаться таким доверием? Произошли ужасные события в Домодедове. Кто первый приехал? Медики и МЧС. Следом еще одно трагическое событие в Санкт-Петербурге, обрушение кровли. Кто первым приехал? МЧС и медики. И так все знают: если беда, рядом всегда окажется кто-нибудь из МЧС. В стране уже это поняли. Это реальность.

«МЧС России - слушать, слышать, отвечать». Вот принцип, который сегодня закладывается руководством МЧС в работу с гражданским обществом. Несколько слов о работе нашего Общественного совета. За последние 2 года мы рассмотрели на заседаниях Совета порядка 20 различных, в том числе и основополагающих вопросов деятельности МЧС. Провели общественные слушания по вопросу оказания практической помощи семьям погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников МЧС. И целый ряд других важных мероприятий. Мы побывали в самых различных подразделениях МЧС, встречались с людьми, слушали их, выслушивали проблемы, которые сегодня есть. Много это или мало? Не знаю. Но есть реальная работа.

Мне кажется, нам надо смелее говорить о том, что кодекс чести сотрудника МЧС - это не миф и не рекламный плакат, это образ жизни сегодня. Корпус спасателей России не будет мириться и никогда не смирится с теми, кто дискредитирует МЧС - будь это генерал, будь это обычный боец пожарного расчета.

В МЧС умеют работать со СМИ. Тут вспоминается и публикация на страницах газет, и на сайтах так называемого черного списка МЧС - это список пожароопасных объектов, подготовленный Управлением Государственного пожарного надзора МЧС. Он вызвал огромный общественный резонанс. Отклики на него поступили практически со всех регионов России. Публикация черного списка - вынужденная мера, которую использует МЧС, чтобы привлечь внимание общественности к проблемам пожарной безопасности и не допустить гибели людей.

Скажу немного эмоционально. В последние несколько лет я испытываю необычайные чувства: вся информация, касающаяся МЧС, в том числе катастроф, постигших нас в последнее время, меня тоже касается. И я уже чувствую за собой ответственность за все происходящее - как представитель гражданского общества. Ответственность за то, чтобы система МЧС России развивалась, ежедневно подтверждая свою эффективность и высокую востребованность.

 

 

 

Михаил Константинович Горшков, директор Института социологии РАН:

- Социологи давно установили, что большинство страхов и тревог отмечается ситуативной природой и обусловлены социально-экономическими, социально-политическими особенностями определенных исторических кругов и поколений в обществе. Таким образом, ключевой с точки зрения социологической науки вопрос состоит не в том, как относиться к тем или иным массовым опасениям, страхам, неврозам, а в том, почему в условиях конкретной исторической ситуации возникают и распространяются данные специфические фобии и угрозы. Результаты наших исследований со всей очевидностью говорят о том, что довлеющие над обществом еще 10-15 лет назад страхи, например, страхи распада страны, возможности гражданской войны, экономического коллапса и тому подобные остались в прошлом. На их место пришли другие фобии, другие угрозы. Рейтинг личных страхов и опасений российских граждан возглавляют сегодня страхи, так называемые, витальные. Это страхи потери здоровья и смерти в различных вариациях в отношении близких и себя самого в результате посягательства со стороны или несчастных случаев или болезней. Каждый из таких страхов имеет собственную аудиторию и охватывает примерно от 50 до 70% населения России. Не менее значимыми оказываются группы страхов, которые беспокоят от 33 до 40% наших сограждан. Это так называемые имущественные страхи - потери имущества вследствие кражи, пожара, в результате посягательств, боязнь открытых социальных конфликтов, боязнь беспорядков.

В ситуации постоянной боязни, страхов и угроз, окружающих россиян, МЧС играет поистине огромную роль, и здесь нет никаких преувеличений. Без боязни ошибиться, полагаю, что решение о создании такого ведомства, которое отвечает за жизни людей, явилось, если хотите, одним из самых правильных и самых мудрых решений.

 

 

Сергей Ренатович Борисов, президент Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ»

- Мы благодарны всем сотрудникам МЧС за их самоотверженную работу. Мы часто говорим о безопасности промышленной, о безопасности производственной, коллективной безопасности, но, наверное, нам нужно больше говорить о персональной ответственности, персональному ответу каждого гражданина за то, что он осуществляет в своей деятельности. Скажу откровенно, среди предпринимателей тоже есть разные люди. Есть те, которые экономят, а то и просто жадничают. Поэтому не заряжают вовремя или вообще не имеют огнетушителей, не имеют средств оперативной пожарной защиты. И когда мы говорим о предпринимателях, которые внедряют современные технические средства, идут в ногу со временем, совершенствуют формы безопасности, то их тоже нужно поощрять, поддерживать.

Без малого три года назад мы подписали соглашение о взаимодействии с МЧС, и оно работает. И наши коллеги из разных отраслевых союзов и ассоциаций как в центре, так и в регионах, весьма положительно отзываются о таком сотрудничестве. МЧС идет впереди многих ведомств, действительно, новаторски поступает во внедрении новых законодательных инициатив. Мы не наблюдаем жалоб на МЧС, в «Опору России» они практически не поступают - единичные случаи. Это феноменальный успех. Спасибо большое за такие хорошие, правильные подходы.

 

 

 

Мария Артемовна Большакова, заместитель председателя комиссии Общественной палаты по делам ветеранов, военнослужащих и их семей:

- С чувством глубокой признательности отмечаю серьезное внимание руководства МЧС России вопросам социальной защиты военнослужащих войск гражданской обороны, сотрудников федеральной противопожарной службы, федеральной государственной гражданской службы и спасателей. Внимательно изучая цифры и факты по основным показателям социально-правового положения военнослужащих и сотрудников МЧС, приходим к выводу,  что отношение руководства МЧС России и лично министра Сергея Кужугетовича Шойгу к своим кадрам более чем достойное.

По итогам 2010 года 9162 сотрудника министерства прошли санаторно-курортное лечение. Только на одной лишь базе «Оздоровительный комплекс «Спасатель» ежегодно проходят медицинскую реабилитацию более 150 спасателей. Объем бюджетных средств на санаторное лечение и отдых возрастает: если в 2010 году этот объем был 33 млн рублей, то уже в 2011 году - 47 млн рублей.

Значительное внимание в МЧС России уделяется обеспечению сотрудников жильем. В 2010 году было получено 2500 квартир, по сравнению с 2001 годом, эта цифра увеличилась в 300 раз!

Вдумайтесь в эти цифры!

Ключевые слова: Журналист

Прогноз основных рисков ЧС на 2011 год

Прогноз основных рисков  ЧС на 2011 год

 

В значительной степени на параметрах чрезвычайной обстановки на европейской территории страны в 2011 году скажутся аномальные температурные условия лета 2010 года, которые превысили показатели 1972 года и носят исторический характер.

Установление ледостава на реках центральной России произошло при низких уровнях воды, в бассейне р. Волга (среднее и нижнее течение) при чрезвычайно низких уровнях воды.

С учетом сложившейся обстановки возможно два сценария развития весеннего половодья на водохранилищах Волжско-Камского каскада:

Сценарий 1 (благоприятный). Такой сценарий будет возможен при условии превышения нормы снегозапасов в зимний период в 1,5-2 раза, повышенной приточностью к водохранилищам (до 1,5 раза). При этих условиях угроза ледовых заторов будет на уровне среднемноголетних значений, параметры судоходства на р. Волге будут в пределах нормы.

Сценарий 2 (неблагоприятный). Условиями для реализации данного сценария являются снегозапасы в зимний период в пределах и ниже нормы, приточность к водохранилищам в период весеннего половодья ниже нормы. При этих условиях - угроза значительного ухудшения условий судоходства на р. Волге.

Недостаточность снегозапасов и параметры ледовой обстановки на северных реках формируют повышенные риски неблагоприятного развития заторной обстановки на затороопасных реках Северо-Западного ФО (Республика Коми, Архангельская, Вологодская области) и реках Уральского ФО.

Сохранится угроза негативного развития лесоторфяной обстановки на территории Московской области в 2011 г. Основными предпосылками являются сохранение очагов тления торфа на значительной глубине (1-1,5 м., местами до 2,5 м.) - что будет способствовать раннему возникновению торфяных пожаров (после схода снежного покрова).

Субъекты с наибольшим риском переходов сельхозпалов и природных пожаров на населенные пункты в 2011 г.- Дальневосточный ФО (Амурская область), Сибирский ФО (Алтайский край, Омская область), Уральский (Свердловская, Челябинская области), Приволжский (Республика Мордовия, Нижегородская, Оренбургская области), Центральный ФО (Воронежская, Владимирская, Рязанская, Липецкая, Московская, Тверская и Ярославская области) и Южный ФО (Волгоградская область).

Сохранятся высокие риски ЧС, связанных с авариями и катастрофами в малой авиации, что в значительной степени связано с несовершенством нормативно-правовой базы в этой
сфере.

Сохранится повышенный риск ЧС, обусловленных авариями на электроэнергетических системах в зоне ответственности ОАО МРСК «Центра». Одна из ведущих причин аварий падение деревьев на объекты энергетики (ЛЭП, ТП). (Справочно: Федеральным законом №

Ключевые слова: Журналист

Под надзором пожарных

Под надзором пожарных

Большой зал Московской консерватории - основной концертный зал Москвы. Зал является частью нового консерваторского здания, построенного в 1895-1901 гг. по проекту архитектора В.П. Загорского. В зале 1787 мест, на двух его стенах в виде художественной росписи помещены портреты выдающихся русских и зарубежных композиторов. На эстраде установлен один из самых больших в мире органов (французской фирмы «Кавайе-Коль»). Зал обладает отличной акустикой.

Зал предназначен главным образом для симфонических концертов. Ныне в нем выступают ведущие симфонические и хоровые коллективы и солисты нашей страны, а также наиболее известные зарубежные коллективы и солисты. В Большом зале консерватории в 1933 г. был проведен 1-й Всесоюзный конкурс музыкантов-исполнителей. В 1958-94 гг. здесь проходили Международные конкурсы им. П.И.

Ключевые слова: Журналист

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

 

Ситуация с пожарами летом 2010 года выявила необходимость скорейшего принятия Федерального закона Российской Федерации «О добровольной пожарной охране». Данный законопроект, пройдя доработку и согласование, прошел первое чтение в Государственной Думе Федерального собрания. Подобного типа пожарные организации представляли собой одну из наиболее полезных и заслуживающих особое уважение общественных организаций в России. Поэтому редакция попросила нашего эксперта по вопросам истории Юрия Харина подготовить материал об отечественном опыте организации добровольной пожарной охраны.

 

Исторические предпосылки

Ежегодные пожарные убытки в дореволюционной России оценивались представителями страховых компаний в 400 миллионов рублей. И эта цифра далеко не точная, т. к. горели не только застрахованные строения, но и в подавляющем случае, те, чьи владельцы были не в состоянии внести страховые взносы, или их строения не подлежали страхованию. К этой категории относились строения: безземельных - зажиточных крестьян, занимавшихся торговлей и не имевших земли; духовенства, имеющие в подавляющем числе уездов многочисленные приходы - церкви, часовни и др. различные строения. В результате ущерб от пожаров этих строений не учитывался.

Специалистами того периода указывалось, что «в один год мы выплачиваем по пожарам больше, чем по внешним и внутренним государственным займам. За счет годичной премии «красному петуху» (огню) мы могли бы ввести в стране всеобщее обучение, прокормить голодных, возродить разгромленный флот (Русско-японская война), повысить урожайность земли. В России нет больше бедствия, чем сельские пожары. Ни земельные утеснения, ни периодические неурожаи, ни падеж скота, ничто, словом неспособно так разорить крестьянина, как этот ужасный бич, из года в год посещающий русские села и порой уничтожающий их дотла». По переписи населения 1897 года из 49 тысяч населенных мест в центральных губерниях 46 тысяч, т. е. 94% не имели пожарной помощи.

Попытки обуздать огненную стихию только силой профессиональных - «полицейских» пожарных команд не приносили должного результата из-за их малочисленности. Для усмирения огня требовалось изыскать дополнительные силы и средства, необходимые для сбережения имущества обывателей и государства в целом.

Такое решение было найдено. При городских самоуправлениях стали создаваться добровольные пожарные общества.

Главным и единственным стимулом, заставляющим лиц добровольно вступать в ряды вольных (добровольных) пожарных команд, было осознание необходимости противодействия огненной стихии, основанного на чувстве взаимопомощи и единения, желании бескорыстно помочь ближним в постигшем их несчастье.

Подобного типа пожарные команды по сути своей представляли собой одну из наиболее полезных и заслуживающих особое уважение общественных организаций в России.

В начале XIX в., впервые появившись в Европе, вольные (добровольные) пожарные команды стали создаваться и в России. Первые команды подобного типа были учреждены в 1860-1870-х годах в Лифляндской и Эстляндской губерниях, а также в княжестве Финляндия. Не случайно в ХIХ в. Прибалтийский край по праву называли «колыбелью» добровольной пожарной охраны
Империи.

В России в 1891 г. насчитывалось 3023 пожарные организации: 1 - лагерная команда (с. Красное Село, С.-Петербургской губ.), создавалась на время летних лагерных сборов военных, 12 - крепостных (при военных ерепостях), 2 - железнодорожные, 12 - частных, 127 - заводских, 250 - добровольных обществ, 590 полицейских и 2029 сельских дружин.

Из 250 городских добровольных пожарных обществ лишь 106 располагались в европейской части России, остальные приходились на губернии: польские - 58, прибалтийские - 55 и финляндские - 31.

 

Объединение пожарных добровольцев

До 1892 г. добровольные пожарные организации, ставившие своей целью «подвиг бескорыстного самоотверженного служения ближним», оставались в полной неизвестности.

Во время проведения I съезда русских деятелей по пожарному делу (1892 г., С.-Петербург), пожарные добровольцы впервые смогли заявить о своей деятельности в деле борьбы с огнем.

17 мая 1893 г. состоялось торжественное открытие Соединенного российского пожарного общества, переименованное 30 апреля 1898 г. в «Императорское» (ИРПО). Одной из целей создания Общества являлось объединение и помощь в учреждении добровольных пожарных организаций (обществ и дружин).

Осознавая первостепенную важность и для «урегулирования, и упорядоточения как внешних, так и внутренних форм частной собственности добровольных пожарных организаций» Главным советом Общества были разработаны: