№10

Присягают лицеисты

«Клянусь!» - гулким эхом разносится по залу самое главное слово. 30 сентября присягу приняли юноши и девушки 14 взвода пожарно-спасательного лицея города Сургута, которых в этот день в торжественной обстановке посвятили в курсанты.

Это особое мероприятие в жизни не только лицеистов — радость с ребятами разделили и в Учебном центре федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, и в сургутской средней общеобразовательной школе № 46 с углубленным изучением отдельных предметов, и в Главном управлении МЧС России по ХМАО — Югре.

Все в этот солнечный осенний день свидетельствовало о торжественности события — счастливые лица родителей и друзей лицеистов, и, наоборот, сосредоточенные лица самих виновников торжества, курсантов, одетых, как и весь командно-преподавательский состав, и огнеборцы учебной пожарной части, в парадную форму сотрудников МЧС России.

После доклада начальнику Учебного центра ФПС по ХМАО — Югре полковнику внутренней службы С.Ю. Антонову о готовности, знаменная группа торжественно внесла знамя пожарно-спасательного лицея. Наиболее отличившиеся курсанты 14 взвода десятиклассники Евгений Шевченко и Валерия Брынзыла перед строем зачитали текст клятвы. Лицеисты, среди которых 8 девушек, торжественно поклялись с гордостью нести звание курсанта пожарно-спасательного лицея, добросовестно выполнять свои обязанности, настойчиво овладевать знаниями образовательных и специальных дисциплин, крепить и приумножать традиции Государственной противопожарной службы.

Церемонию по традиции освятил настоятель храма Преображения Господня отец Петр. Священнослужитель благословил юношей и девушек на учебу, окропил их святой водой и вручил каждому курсанту иконку Божией Матери «Неопалимая Купина», покровительницы пожарных. Не остался без внимания и сам отец Петр — начальник Учебного центра ФПС по ХМАО — Югре полковник внутренней службы С.Ю. Антонов наградил настоятеля юбилейной медалью «15 лет Учебному центру ФПС по ХМАО — Югре». Этой награды священнослужитель удостоен за многолетнее сотрудничество с пожарно-спаса телным  лицеем  в деле духовного воспитания учащихся.

Для курсантов 13-го взвода (11-го класса) этот день тоже запомнится: им были вручены отличительные знаки и удостоверения курсантов пожарно-спасательного лицея «Добровольный юный пожарный».

С памятным событием в жизни курсантов тепло поздравили начальник 11 ОФПС полковник внутренней службы С.В. Гавриков, директор МОУ СОШ № 46 Н.Ф. Иванисов, ветераны пожарной охраны.

В настоящее время в Учебном центре ФПС проходят службу семь выпускников лицея: Евгений Савин, Зуфар Алиакбаров, Николай Тарханов, Андрей Невидимов, Наталья Гросу, Анатолий Куликов и Александр Оборкин. Они дорожат званием выпускника лицея, а Учебный центр вправе гордиться тем, что спустя годы молодые офицеры пожарной охраны, когда-то бывшие юными курсантами, стали в один строй с ветеранами, представляя собой достойную смену своим наставникам.

Ключевые слова: Страницы истории, Учащийся

Сквозь пламя лет

Пламя, охватившее помещение, затем быстро перекинулось на два частных соседних строения, а затем – на возведенные из камня мастерские вагоностроительного завода. Совместные действия здешних заводской и двух сельских добровольных пожарных дружин принесли некоторый результат — им удалось отстоять заготовочные мастерские, контору завода, земскую больницу. Однако же расположенные неподалеку фабрика искусственного шелка «Вискоза» и ее поселок из-за сильного ветра и значительной скученности строений вскоре тоже оказались заложниками огня.

Масштаб беды был таков, что только для охраны порядка и имущества сюда пришлось вызвать, кроме местных, стражников еще нескольких отрядов, городовых фабрично-заводской полиции (да, оказывается, что и такая существовала — Н.Р.), и, наконец, сборную роту гренадерского Астраханского полка. Окрестное население было охвачено паникой.

Убедившись в крайней опасности сложившейся ситуации, исполняющий должность московского губернатора В.Ф. Джунковский принял решение — обратиться за помощью к городской пожарной команде. И по его просьбе с Ярославского вокзала в г. Мытищи во главе с брандмайором Н.А. Матвеевым вскоре направилась подмога. Москвичи сумели в короткий срок локализовать пожар и приступили к дотушиванию уже горевших строений. Что к 6 часам утра и было завершено…

Как оказалось, быстрый сбор команды стал возможен лишь благодаря разработанному в Первопрестольной специальному «Расписанию» для выездов пожарных по железной дороге. И тем не менее период времени, чтобы собрать людей, лошадей и оборудование из частей, погрузить их на поезд и доехать за 22 версты, оказался немалым — все это заняло тогда 2 часа. Притом что на пожаре дорога каждая из секунд…

В ликвидации пожара от Московской пожарной команды участвовало 74 человека и 13 лошадей. Здесь потрудились два брандмейстера, три их помощника, два машиниста и двое их помощников, два кочегара, пятьдесят один топорник, восемь кучеров, один трубач, а также кузнец, конный вестовой и писарь. Была привезена и использована техника — два паровых насоса и две ручные пожарные трубы, два рукавных возка, переходные краны.

Людей отбирали наиболее бывалых.

К вокзалу прибыли «по одному от части опытному, продолжительной службы пожарному служителю», а «от частей, из которых назначены стволы» — по ствольщику. Они имели «сообразно сезону» боевую одежду, топоры, ломы, 3 больших и 3 малых багра, 6 лопат, 2 выдвижные лестницы, 4 спасательные веревки и 7 факелов.

Однако, несмотря на самоотверженную работу прибывшего подкрепления, отстоять 8 корпусов вагоностроительного завода, а также сборочные и малярные мастерские, как и казармы отряда конно-полицейской стражи, даже объединенными усилиями, так и не удалось.

Общие убытки потерпевших составили больше полумиллиона рублей. Тем не менее вагоностроительный завод продолжил работу, из-за пожара временно отказавшись от использования на производстве 400 рабочих.

А В.Ф. Джунковский в направленном в Императорское Российское пожарное общество донесении, в свою очередь, высоко оценил этот уникальный случай взаимовыручки, которую «мне оказал Московский Градоначальник, командировав Бранд-Майора с своей образцовой пожарной командой, которая неимоверно быстро была собрана и погружена в специальный поезд, а на месте работала выше всякой похвалы». Не были обойдены добрым словом и железнодорожники, отмечено «в высшей степени отзывчивое отношение администрации Северных и Окружной железных дорог, которые немедленно, по первой моей просьбе, в какие-нибудь полчаса предоставили экстренные поезда для пожарной и воинской команд…»

 

80 лет назад, 28 ноября 1931 года, был открыт Московский пожарный техникум имени Моссовета…

Как сообщал наш журнал, «Благодаря исключительным заботам президиума Мосгорисполкома и Моссовета к укреплению пожарной обороноспособности пролетарской столицы, а также энергичной настойчивости начальника УПОМО (Управления пожарной охраны г. Москвы и области — Н.Р.) тов. В.В. Иванова в деле создания… квалифицированных кадров пожарно-технических работников, 16 июля 1931 года президиум вынес решение о немедленном приступе к работам по организации Пожарного техникума в Москве и одновременно отпустил на это средства в размере 88 тыс. рублей.

 Для размещения будущего Пожарного техникума УПОМО отводит 11-ую пожарную станцию (бывшую Сретенскую пожарную часть), в которой производится капитальный ремонт и соответствующим образом оборудуются помещения…

В сравнительно очень короткий промежуток времени поступили заявления о приеме в техникум от 358 лиц. Рассмотрев эти заявления, приемная комиссия зачислила студентами 1-го курса 90 человек, из которых 8 женщин. Социальный состав принятых: рабочих — 61 чел. (в том числе 27 пожарных работников), крестьян — 19 чел., служащих — 9 чел. и воспитанников детдомов — 1…

Имея в виду, что у отдельных студентов может выявиться большая склонность к оперативной или профилактической работе, то для получения большей подготовки по выбранной специальности студент сверх обязательного плана должен будет пройти дополнительную учебу по специальным дисциплинам, намечаемым эпизодически. Длительность учебы в этом направлении исчислена около 8-ми декад, длительность же всего обучения в техникуме определяется в 3 года…

…Все студенты зачисляются в штат11-й станции Московской Краснознаменной пожарной охраны, в которой будут нести 4 сменные (по 8-ми часов каждая смена) дежурства в боевом расчете в качестве рядовых пожарных и выезжать на пожары.

В дальнейшем учебным планом предусмотрена практика уже в роли помощника начальника пожарной станции, а также по отдельным дисциплинам (электротехнике и пожарной сигнализации, механизации и моторизации).

Теоретические занятия… намечено производить группами по 30 человек методом бригадной проработки дисциплин на основе соцсоревнования и ударничества.

В целях создания наилучших условий для успешной учебы приобретены соответствующие учебные пособия, создан физический кабинет, организована физическая лаборатория, приобретена библиотека, которые в дальнейшем имеется в виду беспрестанно пополнять и расширять…

Правление Акц. О-ва «ВЗОК» выделило на 1000 рублей разного пожарного инвентаря для проведения в техникуме занятий по практике, а Пожарная секция Московского областного отдела Автодора ассигновала 500 рублей на организацию кабинета механизации и моторизации».

Отмечалось, что «в таком крупнейшем промышленном центре, каким является Москва, где сосредоточены все виды производств, знание технологических процессов со всеми их особенностями в пожарном отношении является чрезвычайно важным и упразднение этого курса в начале 1931 года есть не что иное, как ошибка. Никакими справочными сведениями, вкрапленными в другие курсы, например, пожарной профилактики, нельзя заменить цельного курса технологии. Для сознательно ведения пожарной работы на фабриках и заводах без знания производств обойтись невозможно. И поэтому необходимо поставить во всей широте вопрос не только о возобновлении курса технологии на Московских пожарно-технических курсов, но и о повсеместном его введении, не исключая и пожарных техникумом».

 

А годом ранее в нашем журнале появилась и такая вот любопытная заметка. Судите сами…

В ЦПО (Центральный пожарный отдел – Н.Р.) представлен на отзыв  В.М. Писаревым проект каменного ручного химического огнетушителя типа  «Богатырь». [Он] представляе изготовляемый из особо приготовленной глиняной массы (шамото-каменной, кислотоупорной) баллон, емкостью в 6 литров, закрывающийся на резьбе каменной же крышкой одинакового с баллоном диаметра, имеющей специальные выступы, или ушки, для ее ввертывания и отвертывания.

В боковой стенке крышки имеется отверстие для спрыска.

Между нижними краями ввертывающейся в корпус огнетушителя крышки и кольцевым выступом на внутренней стенке огнетушителя зажимается каменная перегородка, имеющая малые отверстия для прихода щелочного раствора в обращенной к спрыску половине и большого диаметра отверстие посредине для ввода и закрепления каменного стакана с помещаемой внутрь его стеклянной кислотной колбой.

Стакан для кислотной колбы закрывается каменной крышкой с отверстиями в верхней ее части для выхода кислоты и особым коническим возвышением на внутренней части для разбивания кислотной колбы при приведении огнетушителя в действие.

Зарядом к огнетушителю должен быть обычный заряд для густопенных огнетушителей…

Ориентировочная стоимость огнетушителя — 4–6 рублей…»

Рассмотревшее проект техническое совещание при ЦПО констатировало, что:

«1) Проектируемый т. Писаревым тип каменного огнетушителя в современных условиях крайней дефицитности железа заслуживает серьезного внимания. 2) Огнетушитель этот, при предстоящей в дальнейшем опытной поверке его, должен удовлетворять всем тем техническим требованиям, которые предъявляются ко всяким другим химическим огнетушителям…»

Однако каких-либо других данных о дальнейшей судьбе этого курьезного проекта на страницах журнала мы найти не смогли…

Долгая дорога к храму

Историческое событие — торжественное открытие православной часовни и мусульманского молельного дома — произошло на территории 52-й пожарной части 8-го отряда Федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан. Гостями праздника стали представители администрации муниципального района, руководители чрезвычайного ведомства республики, руководители предприятий, главы религиозных конфессий и многочисленные горожане.

Идея строительства часовни и молельного дома в Зеленодольском гарнизоне пожарной охраны возникла в октябре прошлого года. Инициатором

масштабного проекта выступил начальник 8-го отряда Федеральной противопожарной службы Зуфар Халиуллин. Его почин активно поддержали руководители городских предприятий, организаций, администрация муниципального района. Стоит отметить, что опыт возведения культовых сооружений давно и довольно широко используется в других силовых структурах (МВД, ФСИН). В пожарной части православную часовню и мусульманский молельный дом построили впервые. Началу строительства предшествовала большая работа по подготовке проекта с учетом соблюдения всех тонкостей религиозных канонов, необходимых для подобного рода сооружений.

22 октября 2010 года на территории 52-й пожарной части состоялась церемония закладки памятных капсул в фундаменты будущей православной часовни и мусульманского молельного дома.

Тогда, накануне 20-летнего юбилея МЧС России, почетные гости — представители религиозных конфессий — освятили места предстоящего строительства молитвами и благословили богоугодное дело. В течение нескольких месяцев лучшие мастера возводили стены и украшали здания элементами национальной культуры. Благодаря их труду мечеть и часовня органично вписались в панораму прилегающей территории пожарной части. Активную помощь в строительстве оказал весь личный состав 8-го отряда Федеральной противопожарной охраны. Почетные гости, представители религиозных конфессий — имам мухтасиб Габдельхамид хазрат и отец Сергий освятили места предстоящего строительства молитвами. По их мнению, «один только вид храмовых построек уже будет настраивать каждого лицезреющего на чистые помыслы и поступки».

— Мы это делаем не только для себя, — признался начальник Зеленодольского гарнизона пожарной охраны Зуфар Халиуллин. — Прийти сюда, помолиться, очистить душу, просто поставить свечку сможет любой человек. И, если хотя бы один заводчанин после работы завернет сюда, а не в ближайшую рюмочную, то уже все наши усилия будут ненапрасными.

Зеленодольские пожарные принимали участие буквально во всех этапах строительства — от закладки фундамента до завершающей установки минарета мечети и купола часовни. Строительство храмовых построек стало поистине всенародным делом. Их трудно было бы построить без благотворительной помощи и пожертвований градообразующих предприятий, небольших организаций, частных граждан, а также представителей религиозных конфессий, предоставивших все необходимое для внутреннего убранства помещений. Имена всех, кто внес свой посильный вклад, будут увековечены на памятных досках и в исторических документах. Люди самых разных вероисповеданий и национальностей трудились на строительстве. Вот наглядный пример консолидации всех людей. И в этом, пожалуй, основная значимость произошедшего события.

От имени руководства МЧС Республики Татарстан выступил начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Рафис Завдатович Хабибуллин: «Это действительно огромное событие. Опыт возведения таких сооружений на территории пожарной части — первый в республике. Символично и само расположение православной часовни и мусульманского молельного дома — они стоят рядом как знак взаимопонимания двух ведущих конфессий, стремления наро-

 да жить в мире и дружбе. Уверен, что и молельный дом, и часовня станут местом, куда может зайти любой человек, местом, призывающим людей к миру, спокойствию и взаимоуважению».

Искренние поздравления и самые добрые пожелания звучали в этот день из уст всех собравшихся. По словам Рината Мистахова — генерального директора ОАО «Зеленодольский завод имени А.М. Горького» (предприятия, ставшего главным спонсором строительства),

 это знаковое событие не только для Зеленодольского гарнизона пожарной охраны и работников судостроительного производства, но и для всех жителей. Недаром в святом Коране сказано: «Тот, кто построит дом Аллаха на земле, тому Аллах построит дом в раю».

Представители местных религиозных конфессий — имам мухтасиб Габдельхамид хазрат и благочинный по Зеленодольскому муниципальному району отец Святослав — благословили завершение богоугодного дела. По их словам, в совместном строительстве двух храмов есть глубокий смысл, связанный с чаяниями народа жить в мире и согласии. Храмы важны как центры духовного сплочения людей, нравственного воспитания молодежи. Если после каждого посещения храма душа очищается, а нравственность укрепляется, значит, мечеть, церковь и другие храмы превращаются в важное звено в становлении цивилизованного демократического общества.

Слова благодарности и признательности за оказанную материальную помощь и моральную поддержку всем, кто принял участие в строительстве, выразил инициатор этого проекта, начальник 8-го отряда Федеральной противопожарной службы Зуфар Халиуллин: «Строительство стало поистине всенародным делом. Его трудно было бы осуществить без благотворительной помощи и пожертвований градообразующих предприятий, небольших организаций, простых граждан. Каждый из них достоин самой высокой похвалы, земного и небесного воздаяния. Проделана огромная работа, главной наградой за которую, я думаю, будет благодарность будущих прихожан и божье благословение».

В завершение торжественного мероприятия почетные гости перерезали красные ленточки у входов в храмовые постройки и официально открыли часовню и молельный дом для всех прихожан. А в память об этом знаменательном событии рядом с новыми культовыми сооружениями были посажены молодые деревья.

«Уголек» дает жару

Несколько десятков километров по необычно пустынному будничным рабочим утром Симферопольскому шоссе, и вот мы въезжаем на территорию строящегося предприятия, где полным ходом идут работы на фундаменте, отсыпка грунта, бетонирование. За забором — несколько коттеджей, где, как оказалось, уже попривыкли каждый раз не звонить по 01 при виде подымающихся кверху клубов дыма.

Быстрые рукопожатия, и идем вперед — смотреть, расспрашивать, оценивать, сравнивать.

Снаружи огневой тренировочный комплекс под названием «Уголек» представляет собой два соединенных контейнера (огневой и рабочий отсеки) для морских перевозок грузов, синий цвет которых уже оказался слегка тронут морщинами и мелкими пузырями краски.

— Температура внутри, в своеобразной «топочной» зоне, может достигать +900° С, и это при том, что ее развития мы достигаем при сжигании обрезков древесины, горбылей и других отходов производства и строительства, — поясняет один из инициаторов создания «Уголька», заместитель начальника СПТ ФПС по г. Москве (ЗАО) Дмитрий Штыров. — Комплекс предназначен для про-ведения занятий по профессиональной подготовке пожарных и спасателей в условиях воздействия опасных факторов пожара (задымление, высокая температура, открытое пламя, тепловое излучение), возникающих при сгорании твердого топлива. Задача комплекса — создать проблемную зону и, используя элементы учебной инфраструктуры, обеспечить формирование навыков по оценке стадий пожара в процессе его развития и отработки действий звена ГДЗС по тушению моделируемого очага в закрытых объемах при высоких температурах, а также физических навыков и тепловой адаптации тренируемых в условиях повышенной температуры.

А вот подходит и местный «кочегар» — ну а в столичном пожарном миру это начальник дежурной смены ПСО № 4 Дмитрий Большаков, который сразу же ведет нас вовнутрь. Там пока — почти что идеальная чистота пола из огнестойкого кирпича, да и запахов особых не сохранилось, поскольку последний (а лучше все же сказать «крайний») тренинг проводился на прошлой неделе. И убрали золу и головешки основательно, и прошлись струей из ствола как следует.

Осматриваем выжженную огневую ржавчину стальных листов обшивки, которые тщательно приварены по сторонам и сверху, массивные цепи и навес огневого отсека, створки дверей, лючины, устройства для вентилирования, запорные ручки, трубчатые тяги для приводов, сваренную стальную выгребную кочергу. А вот и лестница с поручнем, а над нею люк, чуть подальше внутри — люки боковые.

— Симулятор многоцелевой, — поясняет Большаков, — и когда мы его проектировали, строили и начинали испытывать в действии, прежде всего, продумали это. Отсюда и множество люков и дверок. Теперь здесь можно отрабатывать такие задачи, как обучение личного состава ГДЗС тушению пожара в закрытых помещениях в условиях высоких температур, умение применять их знания и навыки, полученные в процессе тренировок, в самых что ни на есть реальных условиях. Скажем так — здесь вы попадаете вовнутрь реального пожара (снизу или сверху) и проверяете свою готовность к грамотным действиям. Как и ваши товарищи, в составе звена. А чтобы, не дай Бог, не превратились в угольки, на то вами в каждый заход и руководит инструктор.

К роли наставника Большакову давно не привыкать. Поскольку он убежденный сторонник именно такого, практического, обучения, которое наглядно показывает, чего стоит каждый, в том числе

и новичок, избравший себе профессию огнеборца или спасателя. Бывали случаи, когда после прохождения симулятора люди просто подавали заявления на уход. Впрочем, осуждать их не надо: правильно оценивать свои возможности и характер — это ведь тоже непросто и не всякому бывает дано.

— Основными целями тренировок здесь являются повышение психологических и психофизиологических качеств газодымозащитников, отработка их умения реально оценивать стадии пожара в самом процессе его развития, — добавляет Дмитрий Штыров, — и еще — отработка тушения пожара в закрытых объемах с применением тонкораспыленной воды. Добавьте сюда также действия при входе в помещение, передвижения внутри и различные приемы работы ручными стволами, способы предотвращения пиролизного взрыва, известного многим пожарным смертоносного «бэкдрафта», или «обратной тяги». И еще — мы учимся правильному дымоудалению при помощи ручных стволов звеном из помещения в процессе тушения. И конечно, где как не тут практически отрабатываются вопросы охраны труда при работе в условиях повышенных температур.

Именно с кропотливого внимания инструктора к каждому бойцу начались тренировки и на этот раз. В боевки с СИЗОД облачается звено из представителей пожарных частей, пожарно-спасательного центра, нескольких командиров гарнизона и наш коллега из Калуги.

Проверяются артериальное давление и пульс. Особенное внимание инструктор уделяет экипировке. Так, недопустимым будет нижнее белье из синтетических волокон, все крепления и застежки боевки должны быть исправны, лицевая часть подшлемника не должна быть растянутой, а для предотвращения травм необходимо использовать и второй подшлемник. Жесткие требования безопасности предъявляются к маске, каске, крагам, обуви, ведь любая на первый взгляд, мелочь, может обернуться травмой.

А вот сам инструктор надевает сверху еще и теплоотражательную накидку — ему ведь придется быть ближе всех к пылающему дереву топки, регулировать интенсивность горения, направление движения дымовых масс, воздушных потоков, контролировать поведение, вести тренировку и обеспечивать безопасность вверенного ему сегодня звена. Кстати сказать, учитывая высокий уровень тепловой нагрузки в течение тренировки, запрещается проводить более двух занятий в день.

— Контроль температурного режима осуществляем с помощью термодатчиков на трех уровнях (50–60 см, 160–180 см от уровня пола рабочего отсека, 10–15 см от потолка), с выводом информации на пульт, откуда она по радиостанции и по ГГС сообщается раз в минуту, — говорит Д. Штыров. — В период тренировки не должны превышаться значения для 1-го уровня: +150° С, 2-го: +500° С, 3-го: +700° С. При необходимости сам инструктор незамедлительно организовывает снижение температуры подачей тонкораспыленной воды, а давления пара внутри симулятора — при помощи люка управления газовыми потоками. Если же ухудшилось самочувствие, появились боли, возникли какие-то проблемы с экипировкой, то по его команде в составе всей группы нужно покинуть симулятор.

И вот — инициируется горение, температура внутри симулятора постепенно растет. Сквозь приоткрытую входную дверь видно, как неумолимо нарастает наверху пелена дыма, его тугие пряди тянутся наружу, он начинает изменять свой цвет, становясь темно-табачным, затем следует мощный беззвучный выброс языка пламени. На какое-то время дым становится прозрачным, затем снова густеет. И так до нового «бэкдрафта». Дверь закрывается, и теперь уже в огненном сердце имитированного пожара звено работает, защищенное лишь боевками, стволом на подачу распыленной воды, профессионализмом инструктора и навыками каждого из бойцов. И так продолжается почти полчаса.

Расспрашиваем вышедших о впечатлениях. Постепенно справляясь с возбуждением и с наслаждением вдыхая свежий осенний воздух, нам рассказывают о действиях внутри. Как выполнялись команды инструктора, как поработали стволом, как учились двигаться в огне и навстречу ему, как ориентировались в пелене дыма, выбирая заданное направление и выполняя поставленные задачи, как у одного из них зыпузырились стекло и корпус переносного фонаря, как испекся козырек каски у другого. Общий же настрой — просто здорово, когда можно отработать свои действия в жесткой реальности, зная, как опасна будет оплошность, но и положившись на товарища, который рядом и придет на помощь, если это будет нужно.

Прихлебывая чай да кофе, слушаем Д. Штырова, который при помощи ноутбука и проектора рассказывает нам об особенностях тренировок при помощи симуляторов разного типа в разных странах. Он говорит и о том, что впервые карельские коллеги увидели их в Финляндии, по достоинству оценили возможности и потом сделали свой, первый российский, который наряду с другими и работает с полной нагрузкой.

Ну что же, верится, что и первый огневой тренировочный комплекс «Уголек» для московского и пожарных гарнизонов соседних областей будет теперь действовать никак не хуже и столь же эффективно. Ведь первый блин получился далеко не комом.

Ключевые слова: Пожары, Сотрудник МЧС

Испытание временем

История Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России полна страниц не только победных, но порой даже трагических. Создатели первого в России учебного заведения для подготовки профессиональных пожарных хотели «…дать слушателям Курсов пожарных техников такую теоретическую и практическую подготовку, при которой они могли стать ответственными распорядителями огнетушения в городских и сельских местностях, на фабриках, заводах и прочее, а также проводниками рациональных предупредительных и противопожарных мер». Но далеко не все получилось сразу…

Весной 1908 г. на Курсы пожарных техников был приглашен Член Совета Императорского  Российского пожарного общества бывший до этого брандмайором Одессы (возглавлял команду в 1898–1905), затем Москвы (1905–1906) полковник в отставке Э.Э. Лунд. Кроме того, он являлся членом технического совета Курсов.

Инициатива Эдуарда Эдуардовича, изъявившего желание бесплатно провести с курсистами выпускного курса занятия по пожарной тактике, была не случайной. Он и брандмейстер Васильевской части С.-Петербургской пожарной команды П.А. Федотов являлись авторами первого в России практического пособия «Пожарная тактика в вопросах и ответах» (1907).

Однако уже первое занятие показало полное незнание слушателями данного предмета. До выпускных экзаменов оставалось всего несколько месяцев… Лундом было организовано изучение наиболее важных вопросов пожарной тактики. Занятия проводились утром и вечером: Лунду пришлось срочно наверстывать упущенное в течение всего 1907–1908 учебного года.

Более детальное знакомство с организацией обучения слушателей выявило целый ряд нерешенных вопросов, начиная от содержания и обучения курсистов и заканчивая трудоустройством первого выпуска, оказавшегося длительное время просто невостребованным.

В августе 1908 г. в журнале «Пожарное дело» № 15 Э.Э. Лундом была опубликована статья «О желательной реорганизации Курсов пожарных техников» следующего содержания:

 «Выпуск пожарных техников 1908 года поставил молодых людей, окончивших эти Курсы, в крайне тяжелое и неоправданное положение.

1) Курсистам не было выдано денег на обмундировку, чем молодые люди будут поставлены с самого начала, при занятии ими какой бы то ни было должности (страховой, земской или пожарной) в необходимости делать долги на приобретение себе нужного платья и на изыскание средств для пополнения этих долгов, что, конечно, отразится крайне невыгодно на их служебной деятельности.

2) Собрание брандмейстеров С.-Петербургской пожарной команды, под председательством С.-Петербургского брандмайора (подполковника А.В. Литвинова), постановило, что молодые люди с подобного рода подготовкой могут быть приняты в С.-Петербургскую пожарную команду лишь служителями 3-го разряда, на правах волонтеров, и только пройдя основательно практически технику пожарного дела и по мере проявления способностей к самостоятельной деятельности могут быть зачислены сверхкомплектными брандмейстерами, после чего уже можно будет иметь их в виду для назначения на ответственные должности брандмейстеров.

Причиной всего вышесказанного является целый ряд ошибок как в организации учебного дела, так и в практической подготовке курсистов к их будущей деятельности, а главное — в отсутствии воспитательной стороны на курсах.

1) Не была разграничена подготовка к деятельности будущих брандмейстеров от страховых инспекторов и инструкторов пожарно-страхового дела в земствах (должностей еще даже не существующих)

2) Образцовая пожарная команда, в которой курсисты должны были обучаться практическим приемам огнетушения и спасания людей, была поставлена далеко не образцово. Эта команда не имела во главе своей в течение двух лет брандмейстера (не считая кратковременного пребывания в ней брандмейстера А.Г. Кривошеева)…

 3) Ближайшее руководство как внутренней жизнью на Курсах, так и воспитанием курсистов возлагалось на лиц, ничего общего ни с пожарным, ни со страховым делом по своей прежней служебной деятельности не имевших, не говоря уже о том, что и эти лица часто менялись.

4) Главное руководство Курсами было возложено на человека, хотя и знающего прекрасно пожарное дело, но обремененного такой массой иных обязанностей по городскому управлению и министерству (авт. — речь идет о Ф.Э. фон-Ландэзене), что он лишь несколько часов в сутки мог посвящать Курсам. Руководитель этот не жил в отведенной ему квартире, а потому весьма часто не знал, что происходит на Курсах.

5) Не была точно разработана программа тех познаний, как практических, так и теоретических, которые необходимы молодым людям в будущей их деятельности. Само название «Курсы пожарных техников» не определяло с точностью, к чему собственно готовятся эти молодые люди. Это отсутствие определенной цели будущей их деятельности сделало возможным, что педагогический совет Курсов при составлении программы предметов преподавания пропустил такой важный для брандмейстера отдел, как пожарная тактика, т. е. искусство тушить пожары, который благодаря этому был пройден лишь в самом конце второго года, крайне неполно и неудовлетворительно (за отсутствием времени).

6) Курсисты принимались с крайне разнообразным образовательным цензом, от окончивших курсы городского училища до студентов университета включительно, некоторые чересчур юного возраста (моложе 17 лет).

…По моему мнению, следует готовить лишь интеллигентных брандмейстеров, которые, получив на курсах теоретическую и практическую подготовку и пополнив ее затем служебным опытом, играющим в пожарном деле громадную роль, только тогда могли бы дать контингент таких пожарных деятелей, из которых как страховые общества, так и земства могли бы избирать страховых инспекторов и земских инструкторов.

В настоящее время, поместив в журнале «Пожарное дело» о том, что окончившие Курсы молодые люди рекомендуются начальством Курсов для занятия должностей брандмейстеров в провинциальных городских пожарных командах, начальство Курсов ввело в большое заблуждение заинтересованных в этом деле лиц (администрацию и городское управление), потому что выпущенные в этом году молодые люди в действительности к этим должностям не подготовлены. По крайней мере еще один год следовало бы этих молодых людей продержать в хорошей пожарной команде на должности сверхкомплектных брандмейстеров...»

Заявление авторитетного специалиста не осталось незамеченным. А вскоре в дискуссию включились бывшие курсисты, оставшиеся после окончания учебы не у дел. В журнале «Пожарное дело» в адрес руководства курсов появились новые критические публикации.

Городской управе было дано указание разобраться в ситуации. В результате в конце октября в С.-Петербургскую городскую управу поступила докладная записка от ее члена Я.В. Змеева:

« …Проследив двухлетнюю историю Курсов и опросив всех, близко стоящих к ним лиц, я пришел к заключению, что Курсы с самого основания поставлены были в ненормальные условия.

Имея своей задачей подготовку распорядителей огнетушения (брандмейстеров) и, являясь по своей специальности единственным в России учреждением, они не дают в то же время никаких прав своим питомцам, ни служебных, ни по отбыванию воинских повинностей.

Кроме того, к ущербу своему, они с первых же дней стали особняком от столичной пожарной команды и от ИРПО, которое является объединяющим центром всех пожарных организаций Империи. Они даже явились их конкурентом, хотя и весьма слабым, так как волонтеры при С.-Петербургской пожарной команде и «Бюро брандмейстеров» при ИРПО пользуются большим авторитетом в провинции, чем Курсы пожарных техников.

Следствием этих причин явилось то, что из 13 человек первого выпуска, произведенного в мае текущего года, лишь некоторым удалось пристроиться по своей специальности, остальные же остались на произвол судьбы, из них некоторые  пристроились на частную службу ничего общего с пожарным делом не имеющим.

Естественно, что такой результат окончания Курсов первого выпуска не мог не влиять известным образом на учеников, оставшихся в школе и последняя стала терять в их глазах интерес и значение, а это повело к тому, что для привлечения на Курсы новых учеников в текущем году уже пришлось понизить условия приема в смысле учебной подготовки и физического здоровья.

Хотя при таких льготах в приеме и удалось собрать на первый курс 16 человек, но, как только вновь поступившие ознакомились с предстоящей будущностью по окончании Курсов, лучшие из них покинули Курсы и к октябрю месяцу на первом курсе осталось лишь 8 человек.»

Уже в ноябре заседание С.-Петербургского городского управления приняло постановление «За прекращением функций училища в настоящее время не принимать мер к восстановлению деятельности училища на прежних основаниях и просить комиссию по народному образованию, совместно с с.-петербургским брандмайором и сведущими в пожарном деле лицами, обсудить вопрос о дальнейшей судьбе училища».

В первых числах января 1909 г. администрации удалось возобновить прервавшиеся ранее занятия и вернуть часть курсистов первого и второго курсов.

Разработка проекта реорганизации Курсов и сметы на 1910 г. была завершена летом 1909 г. Замечания первых двух лет обучения позволили провести ряд важных мероприятий, касающихся организации учебного процесса. Был существенно переработан весь учебный план, специальные дисциплины были дополнены разделами, позволявшими связать теорию с практикой пожарного дела.

В мае 1909 г. «на выпускные экзамены слушателей вообще и на экзамен по практике пожарного дела в особенности были приглашены как представители городского управления, Министерства внутренних дел, члены Совета Императорского Российского пожарного общества, так и все брандмейстеры С.-Петербургской пожарной команды во главе с брандмайором и другие лица, прикосновенные к пожарному миру.»

Результаты деятельности обновленных Курсов пожарных техников были изложены брандмейстером С.-Петербургской пожарной команды Е. Майером в журнале «Пожарное дело» № 9 за 1912 год:

«…Пожарные техники — единственная категория лиц, изучавших пожарное дело в пожарной школе, в пожарной обстановке, под руководством инженеров и знающих людей. В провинции пожарные техники, несмотря на юность самой школы их, произвели полный пере-ворот. Они не только заменили собой брандмейстеров из городовых, околоточных и бывших служителей, но внесли в дело струю прогресса, неподдельного интереса и любви…»

Курс один — только вперед!

Главным достижением, безусловно, считаю наш великолепный коллектив. Без тех людей, которые работают и отдают все свои знания и силы подготовке специалистов, невозможно было стать тем современным и уважаемым учебным заведением, которым является университет. Важным достижением считаю сложившуюся в нашем коллективе практику прямого диалога с руководством университета, возможность задать и получить ответы на любые волнующие людей вопросы.

Все эти годы основные усилия были направлены на создание благоприятных условий для учебы и повседневной жизни коллектива. Поэтому особенно значительным событием стало открытие к юбилею вуза нового учебно-административного корпуса. Это не только пространство, насыщенное современными технологиями и новейшим оборудованием, но очень комфортное место для работы и учебы.

Мы понимаем, что основополагающая задача вуза — подготовка квалифицированных кадров, способных проявлять свои лучшие качества и в повседневной работе, и в сложной, требующей быстрого и правильного решения, ситуации. В связи этим, отрадно отметить поступок выпускника факультета пожарной безопасности 2011 года Александра Мордвова, который за несколько дней до окончания учебы в университете спас трех человек. Александр сумел подобраться к заблокированным поступающей горячей водой людям и, рискуя собственной жизнью, по очереди на руках вынес двух женщин, одна из которых была беременна, и мужчину. В адрес университета пришло письмо со словами благодарности. И это не менее значимый для нас результат в деятельности по подготовке молодого поколения для МЧС России.

Безусловно, для любого учебного заведения первостепенным событием становится начало нового учебного года. Развитие вуза предполагает своевременное реагирование на требования по подготовке профессиональных кадров для всех структур министерства, открытие новых специальностей и специализаций, совершенствование методик обучения, постоянное улучшение учебно-лабораторной базы. Приятно отметить, что и этот учебный год продолжил традиции: университет вводит новые программы обучения.

Сформирована учебная группа, курсанты которой будут учиться по новой для нас специальности «Системный анализ и управление». Это очень перспективная категория специалистов-аналитиков с учетом развития всей системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. После многолетнего перерыва нашему университету вновь поручено обучение специалистов для зарубежных государств. В составе факультета пожарной безопасности получают образование сотрудники МЧС Кыргызстана.

Новые категории обучаемых есть не только в очной форме. Так, например, мы впервые начали обучение по заочной форме по специальностям «тыловое обеспечение» и «управление персоналом». Новые группы учащихся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации будут заниматься в Институте дополнительного профессионального образования. В 2011 году создан Мурманский филиал университета, который будет осуществлять обучение на основе договоров с оплатой его стоимости юридическими и физическими лицами по специальности «пожарная безопасность».

Есть изменения и организационного характера, в частности, созданы несколько новых кафедр как в университете, так и в Сибирском институте. Есть и другие изменения, конечной целью которых является повышение качества образования в нашем университете.

Важнейшей задачей, которую университет наряду с другими высшими учебными заведениями нашего министерства решил в кратчайшие сроки, стала реализация программы обучения специалистов для диспетчерских служб МЧС России — людей с ограниченными физическими возможностями. Первые группы такой категории обучающихся в университете и Сибирском институте к юбилею учебного заведения получили свидетельства об окончании обучения. Этому предшествовала большая работа по подготовке учебной программы, организации практического обучения и созданию благоприятных условий учебы и пребывания в стенах учебного заведения для людей с ограниченными возможностями здоровья. Эта не разовая акция, а необходимое и ответственное направление деятельности университета в перспективе.

Деятельность нашего университета все последние годы отличало и отличает постоянное стремление к развитию. Мы ставим перед собой сложные задачи, решение которых порой кажется трудновыполнимым, но заслуга всего коллектива заключается в умении выполнить задуманное и сделать это на высоком уровне. Наши усилия и работа отмечены министерством. Нам доверяют, и мы обязаны оправдывать это доверие. Пример тому — успешное развитие филиала университета в Железногорске. С 1 сентября — это Сибирский институт пожарной безопасности — филиал Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. Это событие — результат плодотворной работы всего коллектива университета и в Санкт-Петербурге, и в Железногорске.

В Сибирском институте еще очень многое предстоит сделать в совершенствовании учебной и научной работы, методической, управленческой и других сферах деятельности. Но уже можно утверждать, что сделан большой шаг вперед.

Деятельность учебного заведения должна характеризоваться релевантностью, что в широком смысле можно трактовать как меру соответствия получаемого результата желаемому. В целом необходимо постоянно двигаться вперед, развиваться.

Внимательное отношение и большая практическая помощь со стороны руководства МЧС Рос-сии, талантливый профессорско-преподавательский состав вуза, обладающий высоким научным потенциалом, большой опыт педагогической деятельности, внедрение инноваций, владение современными методами научных исследований, творческая атмосфера позволяют университету по праву занимать лидирующие позиции по подготовке специалистов в области безопасности жизнедеятельности.

Живет такой парень…

Владимир Глухов, 1996 г. р., ученик 9 «В» класса СОШ № 45 пос. Локомотивный Карталинского района Челябинской области. Простой, скромный паренек из провинциального поселка. Каких много. Пройдет мимо — и не заметишь его! Кто догадается, что этот мальчишка спас на пожаре двоих маленьких детей и уже отмечен медалью МЧС России? Конечно же, не все в этой жизни меряется наградами и званиями. Большинство героических поступков совершается без каких-либо мыслей о наградах, славе и т. д., а герои часто остаются неизвестными (вспомните всем знакомые с детства строки С.Я. Маршака: «Ищут пожарные, ищет милиция,… парня какого-то лет двадцати…». Однако, если смелость, мужество и самоотверженность, проявленные в непростой ситуации, по достоинству оцениваются обществом, то ничего плохого в этом нет. Наоборот, о таких фактах и людях нужно больше говорить и чаще писать.

Случай, когда Володя Глухов проявил свои лучшие качества, произошел в конце марта этого года. Его семья – это папа, мама, 6-летний брат Илья и 3–летняя сестра Дарья. Владимир – старший сын.

В тот злополучный день, 28 марта, Галина Глухова накормила детей обедом и уехала по делам к мужу в г. Карталы. Младших старалась никогда не оставлять без присмотра. Так и в этот раз, они остались с Владимиром. Илья играл в детской комнате, Дарья смотрела мультфильмы, а сам Володя делал на кухне школьное домашнее задание. В 16.35 он оделся и вышел во двор к друзьям. Когда старший брат ушел, Илья отправился на кухню. Зная, где хранятся спички в доме (место  подсмотрел, когда родители прятали их в навесной кухонный шкаф), он придвинул табурет, залез на стол и взял вожделенный коробок с верхней полки. Вернувшись в детскую, стал зажигать и тушить спички.

Около 17.00 Володя вернулся домой, чтобы посмотреть, чем занимаются младшие. В тот момент он ничего не заметил (Илья спрятал спички, услышав, что идет старший брат!) и, убедившись, что дети спокойно играют, снова вышел на улицу.

Именно после этого 6-летний Илья открыл платяной шкаф в детской комнате и в отсеке, где висели на «плечиках» зимние вещи, стал поджигать бумажки. Бумага разгорелась, и огонь стал быстро распространяться по одежде. Ребенок испугался, но сам потушить пламя не смог. Он выбежал в соседнюю комнату, где играла его сестренка.

Вместе они побежали к входной двери, но она оказалась закрыта на ключ. Илья и Дарья испугались, прижались друг к другу и сели на пол у дивана в одной из комнат. Так как дверь

 платяного шкафа была открыта, огонь стал быстро распространяться по вещам, обоям на стенах, детским игрушкам, лежащим рядом со шкафом. При этом начал интенсивно выделяться едкий удушливый дым…

Владимир находился рядом со своим подъездом и в какой-то момент почувствовал запах дыма (окна детской комнаты, гостиной и кухни выходят во двор). Он побежал домой, открыл дверь и увидел, что квартира уже на 2/3 заполнена дымом. В первые же мгновения парень подумал о своих младших брате и сестре и побежал в детскую. Но уже в зале он услышал детский плач и увидел сидящих на полу Илью и Дарью. Владимир взял детей на руки, вынес из квартиры и зашел к соседям. Потом вернулся в объятую пламенем квартиру. Взяв ведро и чайник с водой, школьник попытался самостоятельно потушить пожар. Но уже после второй попытки у него начало резать глаза, и он стал задыхаться.

Владимир выбежал из квартиры. Подошедшая в это время соседка увела его к себе домой.

Приехавшая вскоре бригада скорой медицинской помощи госпитализировала наглотавшегося дыма Володю в городскую больницу Карталов с предварительным диагнозом — острое отравление угарным газом легкой степени. А Илья и Дарья, благодаря бдительности старшего брата (ведь не ушел Владимир далеко от дома, понадеявшись на то, что и так ничего не случится!), его быстрым и правильным действиям на пожаре, остались здоровыми и невредимыми!..

Местное руководство чрезвычайного ведомства не могло оставить поступок школьника без внимания. Были подготовлены и отправлены в Москву соответствующие документы на поощрение Владимира, и вот, в самом начале нового учебного года, на школьной «линейке» в торжественной обстановке он был награжден медалью МЧС России «За отвагу на пожаре». Ведомственную награду парню вручил заместитель начальника Специального управления ФПС № 1 МЧС России подполковник внутренней службы Валерий Зарипов.

«О том, что мне вручат медаль «За отвагу на пожаре», я узнал за неделю до торжественной линейки. Я был в «шоке» от такой новости, ведь даже не думал, что меня так высоко оценят, — в голосе Владимира слышится неподдельное удивление. — Готовился к награждению (больше морально), старался быть подтянутым, более мужественным. Ощущения в момент вручения медали я словами передать не могу. Только после линейки, когда меня окружили одноклассники, стали поздравлять, просили потрогать медаль, меня охватила гордость. Только тогда я понял, что могло произойти, что я мог потерять младших брата и сестру, и что я сделал».

В беседе с нами классный руководитель Наталья Андреевна Бычкова отметила серьезность и ответственность юного спасателя. А когда узнали о случившемся пожаре в квартире Глуховых, весь педагогический состав, а также родители одноклассников очень сопереживали им. В школе был организован штаб помощи. Учителя, родители и дети приносили деньги, детские игрушки, одежду и продукты питания, которые были переданы семье. Администрацией ЗАТО «Локомотивный городской округ» семье Глуховых была выделена материальная помощь в размере 50 тысяч рублей.

Дмитрий Валентинович Глухов, глава семьи, рассказал, что администрация округа предоставляла другую квартиру, но семья приняла решение остаться и отремонтировать пострадавшее от пожара жилье, так как у прежней квартиры лучше планировка.

Володей теперь гордится не только 9 «В» класс, но и вся школа. И учителя, и ребята уважают его за отвагу. Сам Владимир после всего случившегося твердо решил, что по окончании школы пойдет получать профессию в одно из учебных заведений МЧС («ведь мысли стать пожарным у меня были еще с детства»). А самыми важными являются, пожалуй, следующие слова парня:

«Кто-то может сказать, что я спас родных брата и сестру. Но, поверьте, я поступил бы так же и в том случае, если бы это были абсолютно чужая квартира и чужие дети!»…

Ключевые слова: Личность, Учащийся

Резервы частной охраны

В 2010 году в существовавший закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности  в Российской Федерации» Федеральным законом от 15.11.2010 г.  №301-ФЗ были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми в него была введена статья 1.1 «Основные понятия».

В ней было дано определение ряду понятий, в том числе установлены смысловые определения таких важных для охранной деятельности терминов, как — «объект охраны», «внутриобъектовый режим» и «пропускной режим».

В соответствии с этим в понятии «внутриобъектовый режим» на законодательном уровне появилась тема пожарной безопасности. Такой режим — это порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности.

Здесь необходимо отметить, что объекты охраны — это те объекты, на которых всегда имеется угроза возникновения пожара, и поэтому на них, что вполне логично, должен быть установлен порядок, соответствующий требованиям пожарной безопасности.

Ранее Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» никак не связывал охранную деятельность с вопросами пожарной безопасности. В этой связи органы государственного пожарного надзора системы МЧС России, представители муниципальной и ведомственной пожарной охраны, должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы ОВД в центре и на местах, руководители объектов, у которых были договорные отношения с ЧОО, руководители охранных структур и почти миллионная армия самих охранников не могли четко и внятно сказать: какова же их роль и значение в обеспечении пожарной безопасности объекта, который они на договорных отношениях взяли под охрану?

Сегодня ситуация кардинально изменилась. Частные охранники имеют на охраняемом объекте определенное отношение к вопросам пожарной безопасности. Это — бесспорно. В то же время актуальным является другой набор вопросов.

Что реально они должны делать в сфере пожарной безопасности, каков объем их обязанностей, какова мера их ответственности за наличие на объекте нарушений, в том числе и при возникновении на охраняемом объекте пожара?

К сожалению, об этом в законе ничего не сказано. Законодатель установил причастность ЧОО к вопросам пожарной безопасности, но при этом «правила игры», по которым ЧОО должны функционировать на этом поле, не установил.

Образовался своеобразный правовой вакуум, который каждое ЧОО заполняет по своему усмотрению.

В подтверждение сказанного можно привести еще один юридический весомый аргумент. В 2004 году, то есть через 12 лет после появления закона о негосударственных структурах безопасности, Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ в существовавший с 1994 года Федеральный закон «О пожарной безопасности» была введена статья 12.1 «Частная пожарная охрана». Она предусмотрела, что:

«Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях.

Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.

Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров».

Принципы организации работы ЧОО и подразделений частной пожарной охраны по многим позициям схожи и определены Гражданским кодексом РФ.

Многие руководители ЧОО при заключении договоров стараются избегать включения в них вопросов пожарной безопасности. Это связано с целым рядом факторов.

Первый — это сложившийся стереотип, когда работники ЧОО не имели отношения к вопросам пожарной безопасности, ибо существовавший ранее закон не обязывал их к этому.

Второе — дополнительная работа и ответственность, которую руководители ЧОО не хотят на себя брать, тем более что многие ее нюансы не отрегулированы на законодательном и нормативном уровнях.

Третье. Руководителями ЧОО в основном являются выходцы из служб МВД, ФСИН, ФСБ России, Вооруженных сил РФ, которые ранее в своей деятельности тесно не соприкасались с вопросами пожарной безопасности или знают о них весьма в общих чертах. В этой связи заниматься тем, о чем они имеют смутное представление, не очень хочется.

Четвертой и, пожалуй, основной позицией, которая сдерживает руководителей ЧОО от занятия вопросами пожарной безопасности, является боязнь дополнительного контроля со стороны должностных лиц государственного пожарного надзора.

Все это в совокупности создает условия, при которых мощный потенциал ЧОО не используется для обеспечения противопожарной защиты громадного количества объектов, которые они охраняют на договорных началах.

Рыночные условия ставят перед любым владельцем имущества или работодателем вопрос о необходимости сокращения (оптимизации) расходов на непроизводственную сферу деятельности, к числу которых относятся охрана и пожарная безопасность.

Совмещение охранных и пожарных функций экономически выгодно для владельца объекта или работодателя, ибо дает возможность экономить средства за счет ликвидации дублирующих структур (руководство, кадры, бухгалтерия, диспетчерский и обслуживающий персонал), а также экономии площади служебных помещений. Кроме того, это позволяет вырабатывать единую техническую политику по применению средств охраны и противопожарной защиты, комплексно решать вопросы их ремонта, обслуживания и реагирования на полученные сообщения.

В настоящее время в связи с тем, что техническую политику по охранной сигнализации определяет главным образом ГУВО МВД России, а по пожарной сигнализации — МЧС России, в структуру которого входит государственный пожарный надзор, на практике возникает немало сложностей и проблем. И это при том, что многие объекты оборудованы совмещенными системами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) или комплексными системами обеспечения безопасности, составной частью которых являются автоматические системы обнаружения и тушения пожаров.

В системе взаимоотношений ГУВО МВД России с МЧС России имеется немало проблем, которые переносятся на деятельность ЧОО при исполнении ими функций по эксплуатации ОПС, при контроле ее работоспособности и в особенности при реагировании на срабатывание систем охранно-пожарной и пожарной сигнализации.

Сложность, по моему мнению, заключается в правильном понимании и реализации «соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию». Проблема состоит в том, что охранно-пожарная или пожарная сигнализация, управление системами эвакуации людей при пожаре на многих объектах выведены к месту несения службы частным охранником.

Вопрос контроля исправности систем инженерной противопожарной защиты, реагирования на их срабатывание касается практически каждого ЧОО, и это должно быть надлежащим образом отрегулировано в законе или подзаконных нормативных актах. Ведь получение сигнала «пожар» при срабатывании пожарной или охранно-пожарной сигнализации не отождествляется с сообщением о возникновении реального пожара. Это принципиально разные вещи.

Как правильно должен поступить частный охранник или другое должностное лицо, в обязанности которого входит реагирование на сигналы приемной станции пожарной или охранно-пожарной сигнализации? Ответ на этот вопрос в большинстве случаев носит общий и неопределенный характер. И такая ситуация всегда дает возможность, образно говоря, «перевести стрелки» — сделать охранника виноватым.

При срабатывании пожарной сигнализации из помещения, расположенного, к примеру, на 12 этаже, необходимо сразу набрать телефон 01 и сообщить в пожарную охрану? Или пешком (пользоваться лифтом в такой ситуации нельзя) пойти и проверить помещение, в котором сработали датчики пожарной сигнализации и только после этого, при наличии признаков горения, сообщить в пожарную охрану о реальном пожаре? А как быть, если у охранника нет доступа в помещение, где сработали датчики пожарной сигнализации?

Ответ на эти простые и даже наивные вопросы волнует очень большое количество людей, а его в нормативных актах нет.

 «Толковый словарь живого великорусского языка», автором которого является Владимир Даль, давая определение слову «охранять» поясняет, что одновременно это — «стеречь, беречь, оберегать, сторожить, караулить, боронить, защищать, безопасить, крыть, отстаивать, заступать, держать в целости, спасать».

Как видим, Владимир Даль, создавая более 100 лет назад словарь для пояснения слова «охранять», использовал большое количество других родственных слов, которые применимы к деятельности ЧОО и пожарной охраны.

Это дает основания полагать, что, выполняя охранную функцию, структура, ее осуществляющая, может или должна заниматься не только охраной от хищений, краж, несанкционированных проникновений и т. д., но одновременно охранять объект (груз, имущество и т. д.) от злой стихии огня, от пожаров.

Гарантия с плюсом

Ограничение лицензируемой деятельности, отмена некоторых видов лицензий способствуют появлению систем добровольной сертификации, которые обеспечивают уверенность потребителей конкретных услуг или продукции в соответствующем качестве работ или товаров. В полной мере касается это и регулирования в области пожарной безопасности.

После отмены приказа МЧС России от 18.06.2003 №312 «Об утверждении Положения о системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации и Порядка проведения сертификации  продукции в области пожарной безопасности Российской Федерации» добровольная сертификация стала одним из действенных инструментов регулирования качества продукции и услуг, повышения конкурентоспособности организации.

Отличие добровольного сертификата от лицензий и других аналогичных документов состоит в том, что он не разрешает, а подтверждает и способен оказать существенное влияние на формирование общественного мнения о положении предприятия на рынке продукции и, как следствие, увеличить спрос на нее. Этот документ может служить гарантом для инвестиционных компаний в оказании весомой поддержки предприятию для развития и совершенствования производственных процессов, а также основанием на заключение предприятием договоров со страховыми компаниями и многое другое.

Проведение добровольной сертификации продукции, работ и услуг позволяет производителям добиться повышения конкурентоспособности продукции на рынке, а потребителям — значительно уменьшить риск приобретения товара со скрытыми недостатками и не соответствующего требованиям, декларированным изготовителем, а порой и просто фальсифицированной продукции. Знак соответствия Системе добровольной сертификации — это сигнал потребителю, что продукт безопасен в эксплуатации и обладает надлежащим качеством.

Вместе с тем Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) установлены обязательные требования к оценке пожарной опасности газов, жидкостей, твердых веществ и материалов (за исключением строительных материалов), твердых дисперсных веществ, электротехнической продукции, а также предусмотрена обязанность производителей по включению в техническую документацию информации о безопасном применении и показателях пожарной опасности данной продукции.

Техническим регламентом не установлены процедуры подтверждения соответствия указанной продукции требованиям пожарной безопасности в обязательном порядке.

Таким образом, показатели пожарной опасности продукции могут определяться самими производителями, но в этом случае — только при наличии необходимого испытательного оборудования и средств измерений либо, согласно Техническому регламенту, по результатам добровольной сертификации (разъяснение МЧС России от 13.04.2011 № 19-2-13-1281).

В случае нарушения производителем (поставщиком), лицом, реализующим продукцию, требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности должностными лицами государственного пожарного надзора могут быть применены такие меры, как арест товаров, изъятие вещей и документов, принудительный отзыв продукции, штраф.

Для организации проведения добровольного подтверждения соответствия законодательством предусмотрены Системы добровольной сертификации, где оценка соответствия проходит по нескольким направлениям: сертификация товаров, сертификация работ и услуг, сертификация систем качества или систем производства, сертификация персонала. Конечно, наиболее распространена сертификация потребительских товаров и услуг.

Характерными особенностями Системы добровольной сертификации являются:

•  активная роль заявителя, определяющего требования к объекту сертификации, методы их проверки, стандарты или другие нормативные документы;

•  самоорганизация системы;

•  открытость, то есть заинтересованные стороны имеют возможность ознакомиться с составом участников системы, правилами и процедурами, а в некоторых случаях и участвовать в деятельности Системы.

Ассоциацией «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности» создана и зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии Система добровольной сертификации в области пожарной безопасности (НСОПБ).

В НСОПБ впервые сертифицируется не только продукция, но и работы, услуги, а также системы менеджмента качества в области пожарной безопасности. Создан институт экспертов — специалистов высшей квалификации, проводящих работы по подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности.

Востребованность НСОПБ подтверждают те факты, что Национальный союз уже сейчас объединяет более трех тысяч организаций в области пожарной безопасности, функционирует сеть органов по сертификации, испытательных лабораторий, работает около трехсот экспертов, проводящих работы по подтверждению соответствия. Имеются учебные центры по подготовке экспертов. Сертификаты соответствия НСОПБ выдаются иностранным производителям, что подтверждает его международное признание.

Оценка заявителей, претендующих на право проведения работ по подтверждению соответствия продукции, работ и услуг в области пожарной безопасности, проводится в рамках Комитета по оценке соответствия организаций на право выполнения работ в области пожарной безопасности открыто, с привлечением всех заинтересованных организаций, в том числе производителей продукции, работ и услуг.

Таким образом, Национальным союзом разработан и внедрен механизм саморегулирования, когда заинтересованные субъекты предпринимательской деятельности, выполняющие работы в области обеспечения пожарной безопасности, сами регулируют данную сферу деятельности. Такой механизм позволяет существенно ускорить динамику роста качества выпускаемой продукции, а также выполняемых работ и услуг в области пожарной безопасности и повысить уровень пожарной безопасности в целом на объектах защиты.

Сегодня добровольное подтверждение соответствия — неотъемлемая часть рыночного механизма оценки качества продукции и услуг. Для производителей, поставщиков Система добровольной сертификации является средством обеспечения высокого уровня признания и способом достижения достойного места на российском рынке, способствует повышению конкурентоспособности отечественных компаний при выходе на международный уровень.

Ключевые слова: Журналист, Профилактика

Плоды совместных усилий

Создание безопасных условий труда, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, приведение объектов инфраструктуры в соответствие с действующими противопожарными нормами и правилами, недопущение загораний на подвижном составе — вот главные задачи, которые приходится решать руководству филиала ОАО «РЖД» Горьковской железной дороги в тесном взаимодействии с территориальными органами МЧС России.

Вступление в силу Федеральных законов №123-ФЗ «Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности» и №171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», а также № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями на 19 июля 2011 г.) ставит вопрос об организации безопасности, в том числе и на железнодорожном транспорте, на более высокий уровень.

Вопросы совершенствования работы в этом направлении ежеквартально рассматриваются на заседаниях Центральной пожарно-технической комиссии и Центральной комиссии по безопасности производственных процессов под председательством старшего вице-президента ОАО «РЖД» Валентина Гапановича. В заседаниях регулярно принимают участие руководители органов надзора, в том числе и МЧС России.

Аналогичные комиссии в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» функционируют и на Горьковской железной дороге. В 2011 году проведено 4 плановых и 11 внеплановых заседаний территориальной пожарно-технической комиссии, 4 заседания территориальной комиссии по безопасности производственных процессов. Участвовали в них и представители региональных и территориальных надзорных органов.

Итогом такой работы стала перерегистрация опасных производственных объектов в государственном реестре. Получена лицензия ОАО «РЖД» на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Разработаны и реализуются программы замены технических устройств ОПО, выработавших нормативный срок эксплуатации. Аварий при эксплуатации данных объектов не допущено.

Под руководством заместителя начальника железной дороги — главного ревизора по безопасности движения поездов Шевкета Асанова при сотрудничестве с подразделениями МЧС РФ завершается работа по заключению дорожного договора на разработку плана ликвидации аварийных ситуаций при разливе нефтепродуктов на магистральных и станционных путях железной дороги и на участках транспортирования опасных веществ

Службу охраны труда и промышленной безопасности на нашей железной дороге возглавляет опытный руководитель Владимир Глебов. Благодаря грамотной кадровой политике отдел промышленной и пожарной безопасности укомплектован профессионалами своего дела, которые должным образом контролируют и оказывают методическую и практическую помощь подразделениям дороги по вопросам безопасности, взаимодействуют с органами надзора.

Положение дел с пожарной и промышленной безопасностью регулярно рассматривается на производственных и селекторных совещаниях, которые проводят начальник железной дороги Анатолий Лесун и его первый заместитель Александр Процкой — председатель дорожной КЧС и ПБ. При их поддержке и взаимодействии с руководством ОАО «РЖД» был решен ряд проблем, требующих значительных финансовых затрат.

Общая сумма инвестиционных вложений на обеспечение пожарной безопасности по объектам инфраструктуры и подвижному составу дороги за 2008–2010 годы составила 304,5 млн рублей, в 2011 году — 194,5 млн рублей.

Примером положительных результатов может служить решение проблем на внеклассных и первого класса железнодорожных станциях. В рамках противопожарных мероприятий здания 39 постов электрической централизации (ЭЦ) были полностью оборудованы пожарной автоматикой, в том числе газовым пожаротушением. В 2012 году еще 9 постов ЭЦ будут надежно защищены пожарной автоматикой, что повысит безопасность движения.

В полном объеме выполнены противопожарные предписания Госпожнадзора по административному зданию Управления ГЖД, включая монтаж газового и порошкового автоматического пожаротушения. Значительная работа проведена на станции Зелецино, откуда отправляются опасные грузы нефтеперерабатывающего предприятия.

По сравнению с предыдущими годами возросло количество выполненных противопожарных мероприятий. Процент выполнения предписаний Госпожнадзора — более 70.

К сожалению, остались не выполнены мероприятия, требующие для их реализации крупных финансовых затрат. По поручению начальника железной дороги А.Ф. Лесу на в департаменты и центральные дирекции ОАО «РЖД» направлены в установленном порядке предложения о выделении финансирования для выполнения в полном объеме мероприятий, указанных в актах и предписаниях Госпожнадзора. Разработаны соответствующие программы.

На наш взгляд, необходимо совместными усилиями ОАО «РЖД» и МЧС РФ довести до логического завершения и работу по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (по железнодорожной отрасли). Особое внимание при этом следует обратить на пересмотр требований по расходам воды на противопожарные нужды (непосредственно на тушение вагонов по перевозке ЛВЖ, ГЖ).

Пожарные поезда — одно из наиболее эффективных средств тушения крупных пожаров на железных дорогах. В целом по стране их функционирует более 300. На Горьковской железной дороге дислоцируются 26 пожарных поездов, в том числе 6 специализированных для перекачки нефтепродуктов. В декабре 2010 года все 26 пожарных поезда были оснащены навигационно-связевыми устройствами для контроля движения в реальном режиме времени. Использование этой системы стало еще одним инструментом повышения оперативности реагирования на возможные возгорания.

В планах ОАО «РЖД» — обновление пожарных поездов. Недавно на заседании Центральной ПТК прошла презентация пожарного поезда нового поколения, который обеспечит эффективную борьбу с пожарами в тоннелях.

В текущем году приказом начальника железной дороги определены пункты заправки водой пожарных поездов на ГЖД и утверждены нормативы их следования к месту производства работ и возвращения к месту постоянной дислокации на участках обслуживания. Организованы совместные с подразделениями МЧС России учения с последующим разбором и выработкой мероприятий по устранению недостатков.

В начале июня текущего года пожарные поезда успешно справились с задачей, поставленной Приволжским региональным центром МЧС России перед железной дорогой, по ликвидации ЧС, происшедшей в удмуртском поселке Пугачево на 102-м складе боеприпасов Министерства обороны России.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, в условиях экстремальной пожароопасной обстановки, сложившейся в июле — августе 2010 года в Нижегородской области и других субъектах Российской Федерации, находящихся на территории обслуживания Горьковской железной дороги, пожарные поезда принимали активное участие в тушении природных пожаров.

В некоторых случаях помощь их была неоценима. В группировках прикрытия объектов особой государственной важности находились пожарные поезда железной дороги и личный состав ведомственной пожарной охраны (филиал ФГП ВО ЖДТ России на ГЖД). Так, участие в тушении пожара, бушующего рядом с городом Саров, принимали три пожарных поезда. С их помощью сложная ситуация на данном участке была переломлена.

В прошедший летний пожароопасный период этого года также были предприняты все меры по предупреждению очагов пожаров в полосе отвода, а в случае возгораний — обеспечена своевременная ликвидация.

Позитивные изменения в решении проблем пожарной безопасности явились следствием того, что между руководством нашей железной дороги и руководителями территориальных управлений МЧС России выработан «регламент по взаимодействию». Начальники служб, дирекций и структурных подразделений Горьковской железной дороги не ждут когда «нагрянет» очередная проверка, а сами при необходимости в порядке консультации обращаются в органы надзора.

Заместители начальника железной дороги и главного инженера по регионам систематически принимают участие в селекторных совещаниях, проводимых ПРЦ МЧС России по предупреждению и ликвидации ЧС, пожаров.

В рамках подготовки к летнему пожароопасному периоду 2011 года руководители железной дороги приняли участие в итоговых совещаниях межведомственных комиссий по проверке субъектов Приволжского федерального округа.

Все это стало возможным при поддержке начальника Приволжского регионального центра МЧС России Игоря Владимировича Паньшина.

Хорошей традицией становится и активное участие руководителей управления надзорной деятельности ПРЦ МЧС России А.В. Козлова, М.В. Комарова, А.Н. Мартынова, начальников территориальных органов госпожнадзора, руководителей Волжско-Окского управления Ростехнадзора В.С. Вьюнова, Н.Д. Богатова, Е.А. Зосимова в проведении научно-технических советов, «дорожных школ» по пожарной и промышленной безопасности.

Показателем эффективности сотрудничества с ПРЦ МЧС РФ является и тот факт, что из года в год снижается число пожаров на объектах инфраструктуры и подвижном составе.

Думается, что и в дальнейшем деловое сотрудничество между ГЖД и ПРЦ МЧС России, территориальными органами управлениями МЧС России и Ростехнадзора по республикам и областям, где проходит железнодорожная магистраль, будет развиваться и крепнуть. Ведь это важно для обеспечения безопасности людей.

Ключевые слова: Журналист, ЧП