Идея общая, подход разный

В беседе с Президентом глава МЧС Сергей Шойгу сообщил, что добровольная пожарная охрана насчитывает сегодня свыше 21 тысячи подразделений. «Это реальные подразделения -132 тыс. бойцов, 11,5 тыс. единиц техники, я их проверяю», - подчеркнул министр.

Местный масштаб

Примечательно, что вслед за крупными регионами, реализацией «сотого» ФЗ занялись и в относительно небольших по территории субъектах Российской Федерации. Например, в Республике Адыгея действует 56 формирований добровольной пожарной охраны, которые объединяют 361 человека. На вооружении имеется 13 единиц пожарной и 4 единицы приспособленной техники, 11 мотопомп.

— В этом году мы уже создали 2 клуба добровольных пожарных, спасателей и волонтеров: на базе Дома культуры поселка Тульского в Майкопском районе и клуб «Волонтер» на базе Адыгейского республиканского отделения Всероссийского добровольного пожарного общества, — рассказал начальник Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Адыгея Арарат Авакян.

На сегодняшний день подразделения федеральной противопожарной службы охватывают 90,3% населенных пунктов республики. Однако для выполнения положений технического регламента о требованиях пожарной безопасности необходимо создать еще 5 подразделений любого вида пожарной охраны на выездной технике — в поселке Яблоновском Тахтамукайского района, селе Садовом Красногвардейского района, селе Вольном Кошехабльского района, станице Абадзехской и селе Хамышки Майкопского района. Вероятнее всего, это будут пожарные посты, усиленные добровольцами.

Первые четыре подразделения добровольной пожарной охраны начали действовать в Ингушетии. В Малгобекском муниципальном районе — в с. п. Вежарий-Юрт, на базе детского оздоровительного лагеря «Нефтяник», в Сунженском районе в с. п. Аршты и на базе пожарно-спасательного колледжа в станице Орджоникидзевской созданы клубы добровольных пожарных. Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия выделило для пожарных команд три единицы специальной техники и три мотопомпы. По словам начальника территориального главка МЧС России Руслана Колоева, подразделения добровольцев пока еще не имеют официального статуса: подготовка юридической документации находится в стадии завершения.

Первые  итоги

Одним из мероприятий, запланированных в рамках сбора лучших подразделений добровольной пожарной охраны субъектов РФ Приволжского федерального округа в Оренбурге, стало проведение круглого стола по вопросам развития добровольчества.

В его работе приняли участие начальник Приволжского регионального центра МЧС России генерал-лейтенант внутренней службы Игорь Паньшин, руководители и специалисты региональных структур МЧС России, представители органов исполнительной власти области.

Первый вице-губернатор — первый заместитель председателя правительства Оренбургской области Валерий Рогожкин отметил, что уже сейчас на Оренбуржье осуществляют деятельность 462 подразделения добровольной пожарной охраны численностью 1693 человека (422 команды и 40 дружин). На вооружении добровольцы имеют свыше 300 единиц пожарной техники и около 200 приспособленной.

После принятия федерального закона № 100 в области появились дополнительно 59 добровольных пожарных команд и 40 дружин, большинство из которых созданы казачьим обществом.

В зоне ответственности ДПО 1059 населенных пунктов (61,7%) с населением 625 тыс.человек (28,2%). Всего по области из 1714 населенных пунктов всеми видами пожарной охраны прикрыто 1391 (81,2%) с населением 2,1 млн чел. (94,3%). Остаются неприкрытыми 323 населенных пункта (18,8%) с населением 133 тыс.чел.

По мнению первого вице-губернатора, решить проблему можно только за счет развития добровольной пожарной охраны.

Законом «О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в Оренбургской области» предусмотрены меры социальной защиты добровольных пожарных, а также меры оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны в виде предоставления субсидий и передачи имущества противопожарного назначения. Объем финансовой поддержки, оказываемой в соответствии с указанным законом, на 2012 год оценивается в 166 млн рублей (из них 92,6 млн рублей — финансовая поддержка общественных объединений ДПО, 24 млн рублей — материальное стимулирование добровольных пожарных, 49,8 млн рублей — доставка и ремонт 200 ед. АРС-14).

В центре России

В Воронеже рабочая группа по развитию добровольной пожарной охраны, созданная распоряжением губернатора Алексея Гордеева, провела анализ обеспечения пожарной безопасности на территории региона. При этом было выявлено, что за пределами радиуса оперативного выезда подразделений противопожарной службы в настоящее время расположено 335 населенных пунктов и 21 социально значимый объект с круглосуточным пребыванием людей.

Добровольные пожарные дружины могут быть созданы в муниципальных образованиях на базе общественных организаций «Российский союз спасателей» и «Всероссийское добровольное пожарное общество», а также на потенциально опасных объектах. Пожарные команды планируется организовать в 67 сельских населенных пунктах и пять подразделений — в Воронеже. Всего по предварительным оценкам численность территориальных добровольных пожарных дружин составит более 23 тыс. человек.

Рабочей группой подготовлен проект создания на территории области пилотной зоны, где будут действовать подразделения ДПО. На первом этапе пожарные команды планируется организовать в 10 муниципальных районах и сельских поселениях, главы которых подтвердили свою готовность оказать содействие в развитии ДПО.

Самарский вариант

В Самаре волонтерство в области тушения пожаров имеет свои традиции. В далеком 1841 году здесь была организована добровольная пожарная команда в составе 26 пожарных и 20 лошадей. Люди, состоявшие в ней, на добровольных началах занимались тушением пожаров в населенных пунктах.

В 1881 г. австрийским подданным, потомственным пивоваром Альфредом фон Вакано, на берегу Волги основан Жигулевский пивоваренный завод. Вакано сразу распорядился образовать добро-вольную пожарную команду.

Работники, входившие в ее штат, были на особом счету и пользовались определенными льготами и привилегиями...

Наиболее широкое развитие в Самарской (Куйбышевской) области, как и во всем СССР, добровольческое движение получило в период с 60-х до начала 90-х гг. XX века. Силами добровольцев в те времена ликвидировалось до 15% от общего числа пожаров.

Сегодня на территории области действуют 196 подразделений добровольной пожарной охраны (80 ДПК и 116 ДПД), на вооружении которых находится 83 единицы пожарной техники, 20 единиц приспособленной техники и 66 мотопомп. Решаются вопросы укомплектования существующих и вновь образованных ДПК техникой.

Из областного бюджета выделены средства на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по ремонту и переоборудованию автомобильной техники для добровольных пожарных команд. Такое финансирование позволит провести ремонт и переоборудование 100 единиц авторазливочных станций (АРС-14), переданных в 2011 году самарцам Министерством обороны Российской Федерации.

Утвержден график распределения этой техники в муниципалитеты для передачи их в добровольную пожарную охрану. Предпочтение отдается районам с низким процентом прикрытия, где много социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, а также в районы, где уже создана добровольная пожарная охрана в форме добровольных пожарных дружин.

Сейчас готовится документация под списание 46 единиц основной пожарной техники из Федеральной противопожарной группировки для последующей передачи ее в областную добровольную пожарную охрану. Переоборудованная техника пригодится для обеспечения деятельности ДПК муниципальных образований.

Сегодня основу добровольческих формирований составляют ветераны пожарной охраны и молодые специалисты, которым небезразличны идеи возрождения пожарного добровольчества. За текущий год добровольцы самостоятельно ликвидировали 5 очагов возгораний и 86 раз принимали участие в тушении пожаров.

Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники ДПО и добровольные пожарные проходят обучение по программе первоначальной подготовки на базе государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Самарский учебный центр ФПС», а также на базе территориальных подразделений ГПС. В настоящее время уже обучено 2121 человек.

Ключевые слова: Доброволец, Формируем ДПО