№6

ПАМЯТКА ВЛАДЕЛЬЦУ МАЛОМЕРНОГО ГРЕБНОГО СУДНА (ЛОДКИ)

1. Владелец маломерного судна при его эксплуатации обязан выполнять требования Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных  средствах  в  субъекте  Российской  Федерации,  основные  из  которых  изложены  в  настоящей памятке.

2.  Эксплуатация  маломерного  судна  разрешается после  его  регистрации  (в  течение  10  дней  после  приобретения)  в  органах  Государственной  инспекции  по маломерным  судам  (ГИМС),  нанесения  по  установленным правилам регистрационного номера на борту и прохождения  ежегодного  технического  освидетельствования с отметкой в судовом билете.

3.  Лица,  управляющие  зарегистрированным  судном на водоеме, должны иметь при себе и давать для проверки  госинспектору  по  маломерным  судам  или  иному должностному  лицу,  имеющему  на  то  право,  судовой билет  маломерного  судна,  документ,  удостоверяющий  личность,  и  при  отсутствии  на  борту  судовладельца  –оформленную в установленном порядке доверенность на пользование судном.

4.  Принадлежащие  гражданам  гребные  лодки  грузоподъемностью  менее  100  кг,  байдарки  –  менее  150  кг  и надувные (безмоторные) суда – менее 225 кг допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах ГИМС, но с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, требований  Правил,  указанных  в  п.  1,  а  также  изложенных  в настоящей памятке.

5. Плавание маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных – после спада паводковых вод до ледостава.

6. На судоходных водоемах маломерные суда должны следовать за пределами судового хода. В случае, когда по условиям  пути  такое  следование  невозможно,  они  могут идти на судовом ходу вдоль правой по ходу кромки в пределах до 10 м от нее; при этом они не должны затруднять движение  и  маневрирование  немаломерных  судов  на судовом ходу, для чего обязаны заблаговременно уходить с их пути.

Пересекать судовой ход разрешается под углом, близким к прямому, как правило, за кормой проходящих не маломерных  судов.  Перед  приближающимся  судном  такой маневр должен быть завершен не менее чем за 0,5 км от него.

7.  Владелец  маломерного  гребного  судна  (лодки) обязан:

•  проверять  перед  выходом  в  плавание  исправность судна, оснащенность необходимым оборудованием и спасательными средствами;

•  лично  проводить  инструктаж  пассажиров  перед посадкой по правилам поведения на судне во время плавания и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;

• останавливать движение судна при сигнале об остановке, поданном госинспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и  передавать  им  судовые  и  другие  документы  для проверки;

•  осуществлять  плавание  на  удалении  от  берега  и при  гидрометеоусловиях,  не  превышающих  установленные для данного судна и указанные в судовом билете или «Техническом описании и инструкции по эксплуатации»;

• в темное время суток на ходу и при стоянке на якоре поднимать на судне белый круговой огонь или иметь его наготове и показывать при приближении других судов;

• быть внимательным, находясь в зоне пляжей, купален и других мест массового отдыха населения на водоемах.

8.  При  эксплуатации  маломерного  гребного  судна (лодки) запрещается:

• управлять маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке, не прошедшим техосвидетельствование,  не  несущим  бортовых  номеров  (кроме судов, указанных в п. 4 настоящей памятки);

• переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим пробоины набора и обшивки корпуса (независимо  от  места  нахождения);  с  нарушением  правил загрузки, норм пассажировместимости; в состоянии опьянения;

• заходить в закрытые для плавания районы без специального разрешения и осуществлять плавание в зоне действия  знака  «Движение  маломерных  плавсредств запрещено» (внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией);

• маневрировать и останавливаться вблизи идущих или стоящих  немаломерных  судов,  земснарядов,  плавучих кранов и т. д. и в промежутках между ними; останавливаться и становиться на якорь в пределах судового хода, под мостами, а также у плавучих навигационных знаков, создавая  своими  действиями  помехи  судоходству;  перевозить на судне детей без умеющих плавать взрослых (по одному на каждого ребенка);

• сбрасывать за борт отходы, мусор или иные предметы;  устанавливать  мотор  на  гребную  лодку,  где  это  не предусмотрено конструкцией судна, и если нет об этом отметки в судовом билете; использовать судно в целях браконьерства  и  других  противоправных  действий;  вовремя движения пересаживаться с одного судна на другое, садиться на борт и вставать в полный рост, а также раскачивать судно и купаться с него.

Лица,  нарушившие  Правила  пользования  водными объектами  для  плавания  на  маломерных  плавательных средствах,  несут  ответственность  в соответствии с  законодательством. 

ХРОНИКА ОДНОГО ДЕЖУРСТВА

Как-то  я  был  приглашен  в  одну из московских школ для того, чтобы  рассказать  ребятам  о  своей профессии. Они мне задали много вопросов, среди них был и такой: «Есть ли какая-нибудь закономерность  в  ваших  выездах?»  Ну, например,  в  выходные  или  в праздники  их  бывает  больше  или меньше? Зимой или летом? Сколько  из  них  «рабочих»?  Кстати, подобные  вопросы  задавали  мне до этого и в других местах. И ответ мой был один: какой-либо закономерности  в  наших  выездах  нет. Можно  просидеть  целые  сутки  на базе, не выехав ни разу (что бывает  крайне  редко).  Можно  прокататься на одни «ложняки». А можно целые  сутки,  а  то  и  больше, застрять  на  одной  крупной  ЧС, выкладываясь  полностью.  Здесь хотелось бы рассказать о том, как чаще  всего  проходят  будни  московских  спасателей,  обычные дежурства.

Прибыл  я  на  работу  в  здании  ПЧ-18 к половине девятого утра. В девять  начинается  развод,  где начальник  отряда,  а  в  его  отсутствие  старший  смены  проверяет укомплектованность  каждого  спасателя, напоминает о технике безопасности.

Я в тот день заступил начальником  дежурной  смены.  Мы,  как обычно, приняли автомобиль, проверили его оснастку, наличие оборудования.

В 10.00 у нас начинаются занятия, на которых совершенствуется профессиональная  подготовка. Темы занятий самые разные – по плану учебы. В тот день мы занимались медицинской подготовкой, в том числе отрабатывали сердечно-легочную реанимацию.

Первый выезд застал как раз за  занятиями.  Это  было  в  13.00.  В одной  из  квартир  не  открывает дверь  мужчина,  со  слов  звонившей, 50 лет. По приезду на место мы узнали, что мужчина имел проблемы со здоровьем – были жалобы  на  сердце,  давление.  Получив согласие дочери и подошедшей к тому  времени  жены  мужчины  на вскрытие двери, мы приступили к делу. Правда, вскрыть ее аккуратно  «слесаркой»  (слесарным инструментом)  было  достаточно проблематично,  поэтому  пришлось применить бензорез. Чтобы не причинить большого ущерба, не испортить  дверь,  мой  коллега Дмитрий  Мамонов  действовал  с ювелирной  точностью,  и  через  5 минут  мы  вошли  в  квартиру. Выяснилось,  что  мужчине  стало плохо,  и  он  не  в  состоянии  был подняться и дойти до двери. Родственники  быстро  вызвали  «скорую», а мы вернулись на свою базу.

В  15.50  нам  поступила  новая заявка  –  опять  «на  дверь».  Мы было  отправились  по  нужному адресу,  но  в  пути  следования  от нашего  оперативного  дежурного поступил отбой – ситуация разрешилась. И одновременно получили заявку на ДТП, произошедшее на Московской  кольцевой  автодороге.  Подъезжая  к  месту  случившегося,  увидели  приземляющийся вертолет,  который  прилетел  за  пострадавшим:  видимо,  травмы были  тяжелые.  Через  несколько минут нам дали команду «Отбой».

Однако мы опять не доехали до своей базы: очередная заявка «на  дверь».  Ситуация  оказалась банальной: мужчина вышел в магазин и потерял ключи, а в квартире осталась тяжелобольная женщина. Мы с помощью слесарного оборудования  аккуратно  вскрыли дверь…

Только  после  этого  попали, наконец-то, к себе на базу. Но не прошло  и  десяти  минут,  как  пришла очередная заявка: в одной из квартир на северо-востоке столицы  обнаружен  запах  газа.  Параллельно с нами по данному адресу направился  и  расчет  ближайшей пожарной  части,  поэтому  он  прибыл на место происшествия раньше нас. Пожарный расчет провел разведку и ничего подозрительного  не  обнаружил.  Для  нас  снова ложный выезд.

В 18.32 раздался очередной звонок от оператора ЦУКС: в квартире одного  из  домов  мальчик  восьми лет не отвечал ни на звонки, ни на стук в дверь. Через минуту мы уже спешили по указанному адресу. В ходе  следования  связываюсь  с заявителем  (им  оказался  отец мальчика), чтобы узнать более полную  информацию,  которая,  возможно, поможет лучше ориентироваться на месте (операторы ЦУКС, как  правило,  такой  информацией не владеют, да им это и не нужно). И  заявитель  мне  сообщил,  что несколько  минут  назад  ребенок открыл  дверь.  Он,  оказывается, спал  и  ничего  не  слышал.  Таким образом, у нас еще один отбой на пути к месту происшествия.

Зато следующий выезд был по-своему уникальным. Здесь была и нестандартность ситуации, и критическое  состояние  пострадавшей. В 19.16 поступила информация о том, что в одной из квартир на  северо-востоке  Москвы  в  туалетной комнате за задней стенкой, между  водопроводными  трубамизастряла женщина (1972 г. р.), причем в положении вниз головой. Не дело спасателей разбираться, как и почему это произошло – не в том суть. Надо было спасать женщину, ибо у нее в любой момент мог произойти  отек  головного  мозга. Ситуация была критическая, и мы приступили к деблокации пострадавшей, параллельно вызвав «03» и коммунальные службы. Во время демонтажа унитаза и задней стенки туалетной комнаты (с помощью гидравлического  инструмента)  у пострадавшей  пропали  пульс  и дыхание. Так как голова женщины была  для  нас  недоступной  (для проведения искусственной вентиляции  легких),  то  через  дверь  в задней  стенке  выполнили  непрямой  массаж  сердца.  После нескольких компрессий (надавливаний) к пострадавшей вернулось сознание.

Завершив  демонтаж  стенки, приступили  к  непосредственной деблокации  пострадавшей  из-за труб.  Было  очень  непросто,  ибо при  малейшем  прикосновении женщина  испытывала  сильную боль.  Да  и  ее  положение  было неестественным,  трудным  для деблокации. И демонтировать трубы мы не могли, поскольку к тому моменту не прибыли специалисты коммунальных  служб,  которые могли бы отключить воду.

Путем  наиболее  целесообразных  и  максимально  осторожных действий нам удалось-таки деблокировать пострадавшую и уложить на пол. Однако у нее снова остановились  сердцебиение  и  дыхание. Мы  принялись  проводить  реанимационные мероприятия в полном объеме: один спасатель проводил женщине  искусственную  вентиляцию  легких,  другой  –  непрямой массаж сердца, третий обложил ее голову  льдом  («снежок»).  И пострадавшая пришла в сознание. Здесь как раз подоспела «скорая», и наша помощь больше не требовалась.

Когда  мы  ехали  к  месту  своей дислокации,  то  вспомнили,  как  с утра на занятиях качали «Гошу», и в очередной раз убедились в пользе повседневной учебы.

В  21.50  мы  выехали  снова  на вскрытие  двери.  По  прибытии  на место  увидели  выходящий  из подъезда  дома  наряд  полиции, который  сообщил  нам,  что  находившийся в квартире мужчина был пьян и целые сутки отсыпался, не в состоянии  открыть  дверь.  Так  что мы  уже  приехали  за  ненадобностью.

Возвращаясь  обратно,  в  пути следования  получили  сигнал  о возгорании  квартиры  на  четвертом этаже дома в северо-восточной части столицы и что есть угроза  людям.  По  радиоэфиру  мы слышали,  что  к  месту  происшествия  высланы  несколько  пожарных расчетов. Наш отдельный расчет  прибыл  одновременно  с пожарными  ПЧ-18.  Поднялись  на нужный  этаж,  предварительно включившись  «в  воздух».  Из-за металлической  двери  квартиры шел  сильный  дым,  а  дверь  была сильно  раскалена.  Начальник караула  ПЧ-18  поставил  перед нами  задачу  –  вскрыть  дверь  для подачи ствола. Вскрывая бензорезом дверь, мой коллега даже через термостойкие  краги  чувствовал сильное жжение и боль – настолько высока была температура. Благо обошлось без ожогов.

Тем временем пожарные выводили людей из соседних квартир. А мы  проверили  вышерасположенные  квартиры  на  наличие  в  них людей, и из одной квартиры вывели  на  улицу  мужчину  и  женщину, используя средства индивидуальной защиты.

Еще один выезд дежурной смены спасателей в тот день был связан  с  происшествием  в  сфере ЖКХ. В 23.23 поступила заявка от ЦУКС  о  том,  что  в  квартире  на пятом этаже жилого дома, видимо, произошла  протечка  воды,  в результате все нижележащие квартиры  затапливаются.  Прибыв  по адресу и зайдя в подъезд, мы уже на  первом  этаже  почувствовали, как  сверху  на  нас  падают  капли воды.  Поднялись  на  пятый  этаж, где на лестничной клетке собрался народ:  сотрудники  правоохранительных  органов,  представители коммунальных  служб,  разгневанные  жильцы  нижерасположенных квартир.  Мы  вскрыли  металлическую дверь и увидели, что квартира заполнена  водой  почти  по  щиколотку. Источник протечки находился в ванной комнате, в стиральной машине, у которой отлетела гибкая подводка.  Так  что,  уважаемые граждане,  будьте  внимательны  к подобной  бытовой  технике  во избежание неприятностей.

Это был наш последний выезд в  те  сутки.  Ночью  операторы ЦУКС дежурную смену не потревожили. Однако с нас и этого хватало:  все-таки  за  сутки  сделали десять выездов (в среднем же за смену  бывает  четыре-пять). Правда,  из  них  половина  оказалась «не рабочих».

Утром  всей  сменой  привели  в порядок наши помещения и благополучно сдали смену своим коллегам. Возможно, для них дежурство будет легче, а может, им предстоят еще более сложные сутки…

Ключевые слова: Сотрудник МЧС , ЧП

ДЕЛО ЗА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Согласно Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина гарантируются и обеспечиваются защитой, в том числе и в чрезвычайных ситуациях. В соответствии с законодательством осуществление мер по борьбе с катастрофами, со стихийными бедствиями, с эпидемиями и ликвидация их последствий относятся к совместному ведению Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В  последний  период  в  нашей стране  довольно  интенсивно  идет процесс  формирования  законодательной  базы  в  области  обеспечения безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера.  Она  представляет собой  ряд  взаимосвязанных  законов и подзаконных актов различного уровня.  Однако  что  касается  законодательной и нормативной правовой базы в сфере разливов нефти и нефтепродуктов, то тут, по нашему мнению,  есть  существенные  недостатки.  Действующие  ныне  нормы слабо согласованы между собой, а иногда  противоречат  друг  другу.  В правовом  отношении  вопросы предупреждения и ликвидации ЧС с нефтепродуктами  проработаны неполно.  Механизмы  экономического воздействия в данной области используются также слабо.

На  наш  взгляд,  следует  совершенствовать  законодательство, предусматривающее  повышение экономической  ответственности  в вопросах  планирования  мероприятий по локализации и ликвидации последствий  аварий  на  опасных производственных  объектах. Соблюдение нормативных правовых актов должно быть для них выгоднее в финансовом плане, чем несоблюдение. При обязательном страховании  гражданской  ответственности владельца опасного объекта за причинение  вреда  в  случае  аварии  на  нем,  если  на  таком  объекте  будут отсутствовать  должным  образом согласованные  и  утвержденные документы в области планирования мероприятий по локализации и ликвидации  последствий  аварий,  то стоимость  полиса  нужно  увеличивать в разы или запретить страхование такого объекта.

Думается,  нужно  коренным образом пересмотреть возможности  нештатных  аварийно-спасательных  формирований  (НАСФ), так как в некоторых отраслях экономики, в частности в сфере разливов  нефти  и  нефтепродуктов, они  показали  свою  несостоятельность в деле реагирования на ЧС. Тем  самым  ставятся  под  угрозу население и территории. Опыт  показывает,  что  НАСФ  в основном  существуют  на  бумаге. Предполагаемые  спасатели  из числа  работников  на  практике  не знают, что им делать в случае ЧС, как  пользоваться  тем  или  иным оборудованием.  То,  которое  имеется в наличии, зачастую бывает в нерабочем  состоянии  или  находится  еще  в  заводской  упаковке. Учения по действиям формирований  не  проводятся.  Даже  при необходимости НАСФ невозможно собрать  в  ночное  время,  так  как работники порой проживают далеко от работы.

Есть  недостатки  в  аттестации аварийно-спасательных формирований,  отсутствует  утвержденный правовым актом табель их оснащения.  Нередко  аттестационные комиссии  аттестовывают  формирования, не имеющие ни соответствующих сил, ни средств.  Поэтому следовало бы издать правовой акт,  утверждающий  табель  оснащения НАСФ по уровням их допуска к локализации и ликвидации ЧС с  разливами  нефти  и  нефтепродуктов:  локального,  муниципального,  территориального,  регионального, федерального.

Помимо  этого  требуется  повысить  ответственность  и  прозрачность  деятельности  комиссий  по аттестации  аварийно-спасательных  служб,  формирований  и  спасателей.  Причем  службы  целесообразно  аттестовывать  только после  проведения  учений  на  заявленный  уровень  и  на  учения приглашать  компетентных  в  данной области представителей органов власти.

Нефть  и  ее  продукты  на  всех этапах добычи, переработки, хранения  и  транспортировки  представляют  значительную  угрозу окружающей  природной  среде,  а также человеку. Отсюда необходимо в первую очередь организовать действенный постоянный мониторинг  за  состоянием  как  технических  систем  на  всех  перечисленных  этапах,  так  и  характеристик (параметров) природной среды.

Основной  задачей  системы мониторинга  и  прогнозирования чрезвычайных  ситуаций  должно быть  обеспечение  информационной  поддержки  при  принятии управленческих решений по предупреждению  ЧС,  приведению  в готовность  органов  управления, сил и средств при угрозе и возникновении  ЧС.  Любые  нарушения  в процессах  мониторинга,  сбора, обработки, представления информации влекут за собой либо запаздывание  прогнозирования,  либо ошибочный  прогноз.  Как  результат – непредвиденная ситуация и возможный  дополнительный ущерб.

Полнота,  качество  и  своевременность  поступления  информации для прогнозирования чрезвычайных ситуаций и разработки мер по  их  предупреждению  являются важнейшей  основой  обеспечения эффективности  решения  задач  в  случае ЧС. При этом планирование действий по ликвидации и локализации разливов нефти и нефтепродуктов  должно  осуществляться исходя  из  результатов  прогнозирования  развития  ЧС  по  возможному наихудшему варианту.

Пожалуй,  самой  приоритетной задачей  государства  и  общества сейчас является обеспечение безопасности  –  в  широком  смысле этого слова. Естественно, граждане, общественные и иные организации  и  объединения  также являются  субъектами  безопасности.  Они  обладают  определенными  правами  и  обязанностями  в этом отношении в соответствии с законодательством.  А  оно  предусматривает,  что  безопасность достигается  проведением  единой государственной  политики  в  данной области, системой мер правового,  экономического,  политического,  организационного  и  иного характера.  Все  это  и  имеется  в виду, когда мы говорим о правовом регулировании  в  рассматриваемой сфере.

В  целях  совершенствования планирования  мероприятий  по предупреждению  и  ликвидации разливов  нефти  и  нефтепродуктов,  своевременного  реагирования  на  такие  ЧС,  на  наш  взгляд, для  работ  по  их  локализации  и ликвидации  правильно  было  бы привлекать  только  силы  постоянной  готовности  –  профессиональные  аварийно-спасательные формирования,  аттестованные  в установленном порядке на выполнение работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Они не раз доказывали свою  состоятельность  в  реагировании на ЧС, обусловленных именно  такими  ситуациями.  Эти  формирования  укомплектованы соответствующими  силами  и обеспечены необходимыми средствами, они несут круглосуточное дежурство и т. д. Повторяем – дело за  законодательством:  следует все  эти  положения  закрепить  в нормативных правовых актах

ЗАОЧНОЕ – НЕ ЗНАЧИТ ПОВЕРХНОСТНОЕ

Редакцию  журнала  «Гражданская  защита»  и коллектив ФГБОУ ВПО «Академия гражданской  защиты МЧС России» (АГЗ МЧС России) связывает  давнее  деловое  сотрудничество.  Многие профессора академии в разное время входили в  состав  редколлегии  журнала,  а  научные сотрудники регулярно публикуют свои работы на  его  страницах.  Особенно  тесным  стало такое  сотрудничество  в  период,  когда  академия  по  приказу  министра  организационно обеспечивала  издание  журнала,  оказывала неоценимую помощь в том, чтобы он регулярно выходил в свет.

Мы  и  дальше  намерены  постоянно  освещать деятельность  АГЗ  МЧС  России,  в  том  числе планируем  опубликовать  цикл  материалов, посвященных  ее  сотрудникам,  их  научной  и практической  работе,  организации  учебного процесса и мероприятиям министерства, проводимым на базе академии. Особое внимание хотим уделить тем вопросам, которые в обычной  жизни  остаются  «за  кадром»,  но  важны  в деле  подготовки  специалистов  чрезвычайного ведомства.

Важным  элементом подготовки  кадров  в системе  высшего  профессионального  образования  МЧС  России является заочное обучение сотрудников ведомства  без  отрыва  от выполнения  ими  своих служебных  обязанностей. Цель такого подхода  –  повысить  уровень подготовки,  получить новые  специальности, подтвердить  полученную квалификацию. В то же  время  бытует  мнение, что заочная форма по  качеству  и  объему получаемых  знаний уступает  очной  форме обучения.  Чтобы  разобраться в этих вопросах, наш  корреспондент побеседовал  с  деканом факультета  заочного обучения АГЗ МЧС России  Александром  Эркиным.

– Александр Федорович, расскажите немного об истории создания заочного факультета.

– В соответствии с приказом  МЧС  России  в июле-августе  1995  года был осуществлен первый набор  слушателей  на факультет  руководящего состава по заочной форме обучения в количестве 67 человек, а в мае 1996 года на основании директивы  министерства  был образован  факультет заочного  обучения  АГЗ МЧС  России.  На  него была  возложена  задача по  подготовке  специалистов  с  высшим  военным образованием  из  числа офицеров и гражданского персонала  по  направлению  подготовки  «Государственное  и  муниципальное  управление»  со с п е ц и а л и з а ц и я м и : «Управление  безопасностью экономики и территорий»;  «Аварийно-спасательное  дело»; «Командно-штабная, оперативно-тактическая гражданской защиты».

Первым  начальником факультета  заочного обучения стал полковник А.Л. Федоренко. Позднее его  заместителем  – начальником  учебной части был назначен полковник  Е.И.  Дубинин.  В 1998 году состоялся первый  выпуск  слушателей факультета.  Среди  выпускников  того  набора Герой  Российской  Федерации В.Д. Легошин, спасатели  международного класса  А.Д.  Легошин,  Д.В. Кондрашов, Д.Л. Швецов,В.В. Крюков.

В разные годы факультетом  командовали  полковники  А.И.  Рязанцев, А.Г. Афанасьев, Е.И. Запорожец,  М.Л.  Усанов.  За период с 1995 по 2003 год на  факультете  были  подготовлены  172  дипломированных специалиста, из них 27 человек закончили  обучение с отличием, трое с золотой медалью.

В  2003  году  в  связи  с организационно-штатными  мероприятиями  факультет был расформирован,  но  уже  в  2006  году восстановлен  и  возобновил  набор  слушателей.  В интересах  проведения целенаправленной  и эффективной  научно-технической политики в области гражданской обороны, защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций  на  факультет была возложена задача по обучению  специалистов управленческого звена не только  для  МЧС  России, но и для системы РСЧС в целом. Очередной выпуск состоялся  в  июне  2010 года.  А  всего  за  время своего  существования факультет подготовил 266 специалистов  по  специальностям:  «Государственное  и  муниципальное управление» – 80 человек, «Военное  и  административное управление» – 145, «Защита  в  чрезвычайных ситуациях» – 41.

–  А  когда  вы  стали деканом факультета?

В  августе  2008  года  я был назначен заместителем начальника факультета.  После  увольнения   в запас  полковника  М.Л.  Усанова  временно исполнял  обязанности начальника, а в июле 2010 года  был  назначен  на должность, которую занимаю по настоящее время.

С  1  ноября  2010  года  факультет  заочного обучения,  как  и  многие подразделения МЧС России,  был  демилитаризован и изменил свою штатную  структуру,  в результате начальник стал деканом  факультета,  но наши задачи и подход к их решению не изменились.

– Скажите, в чем, на ваш  взгляд,  принципиальное различие очной и заочной форм обучения?

– Большинство слушателей  заочного  факультета  люди  взрослые, состоявшиеся  как  специалисты,  с  опытом работы  в  различных областях.  Приходя  к  нам за новыми знаниями, они приносят  этот  опыт  с собой.  Происходит  двусторонний  обмен  информацией  между  профессорско-преподавательским  составом  академии  и сотрудниками территориальных  подразделений МЧС.  Мы  учимся  друг  у друга. Тем более что территории  нашей  страны сильно  отличаются  по своим  природно-климатическим  условиям,  развитию  хозяйственной  инфраструктуры,  плотности населения,  потенциальным техногенным рискам и  другим  факторам, влияющим  на  специфику выполнения  стоящих перед нами задач. Например,  регионы  Сибири  и Дальнего  Востока  – совершенно  разная  специфика  в  правовых,  нормативных,  технических вопросах. Это надо учитывать при подготовке программ обучения, методических  рекомендаций. Кто, как не жители регионов – сотрудники территориальных  подразделений министерства  и  системы РСЧС,  могут  помочь  в этой  работе.  В  процессе обучения  на  заочном факультете  есть  ярко выраженная  обратная связь,  которая  позволяет совершенствовать  учебные программы академии и в конечном итоге постоянно  повышать  глубину  и эффективность  учебного процесса  по  всем  формам обучения.

– Кто может стать слушателем  факультета  и каковы  требования  к абитуриентам?

–  Как  я  уже  говорил, первоначально  факультет создавался  для  повышения  квалификации  сотрудников  МЧС  России  – военных  и  гражданских специалистов.  А  в  2010 году  открылась  внебюджетная  деятельность,  и  в сентябре  был  проведен набор  студентов  на  1-й курс  по  специальности «Государственное и муниципальное  управление», квалификация  «менеджер», в том числе выпускников средних школ. Срок обучения  6  лет.  Для  них это первое высшее образование.

Что  касается  требований  к  абитуриентам,  то они  довольно  высоки  и определяются  государственным образовательным стандартом.  Есть  некоторые различия по группам поступающих. Для офицеров  МЧС  –  это  выполнение и защита комплексного  тактического  задания. Для  гражданских  специалистов  и  выпускников школ  –  экзамены  письменные и устные, по некоторым  дисциплинам  в форме  тестирования. Обязательно  наличие справки о состоянии здоровья. Подробно со списком  вступительных  испытаний  и  перечнем необходимых  документов можно  ознакомиться  на интернет-сайте  академии или в приемной комиссии.

– Александр Федорович,  среди  людей,  не знакомых  с  заочным обучением, бытует мнение о его недостаточной глубине.  Какую  квалификацию  получают выпускники  заочного факультета?

–  При  заочном  обучении  количество  лекционных часов намного меньше,  чем  при  очном.  Но общий объем изучаемого материала такой же. В его основе  лежит  принцип самостоятельной  подготовки. Если человек готов учиться,  то  знания  он получит в полном объеме. Кроме  того,  у  него  есть возможность  постоянно проверять свои знания на практике  и  с  помощью преподавателей  академии анализировать и корректировать  результаты. К нам приходят люди уже сформулировавшие задачи  своего  обучения. Для  одного  получение образования  –  это  повышение  квалификации  и рост по службе, для другого  –  возможность  еще только поступить на службу. И каждому мы помогаем реализовать его цели. Что же касается диплома, то он единого государственного образца для всех выпускников  независимо от формы обучения.

– В декабре 2012 года АГЗ МЧС России исполняется  20  лет.  Какие задачи  стоят  перед факультетом в юбилейный  год?  Каковы  ваши планы  на  ближайшее будущее?

–  С  введением  в  Российской Федерации новых государственных  образовательных  стандартов третьего  поколения  основной задачей факультета  является  дальнейшее совершенствование учебного  процесса.  Резервы для  этого  мы  видим  во внедрении новых дистанционных  форм  заочного обучения,  основанных  на современных  информационных технологиях.

А в честь 20-летия образования академии в текущем  году  на  факультете будет  открыт  набор  на новые  направления  подготовки.  По  курсу  «Бакалавр» – это «Юриспруденция»,  «Реклама  и  связи  с общественностью»,  «Экономика»  (пять  лет  обучения), а по курсу «Магистр»

–  «Информационные системы  и  технологии»  и «Техносферная  безопасность»  (два  с  половиной года обучения).

–  Могут  ли  читатели нашего журнала – те из них,  кого  интересует заочная  форма  обучения,  позвонить  на факультет, чтобы получить  подробную  консультацию  о  порядке поступления?

–  Да,  конечно.  Вся информация  есть  на сайте академии по адресу:  www.amchs.ru.  Но если возникнут вопросы, то  можно  позвонить  по телефону  факультета:  8 (498) 699-05-46.

– Большое спасибо за беседу.  Редакция  журна- ла  желает  коллективу факультета  дальнейших трудовых  и  творческих успехов.  И  побольше отличников  и  золотых медалистов  среди  выпускников!

«СИСТЕМА-112» – НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Координация  деятельности  по созданию в нашей стране Единой диспетчерской службы «112» была возложена Указом Президента РФ от  28  декабря  2010  года  на  МЧС России. Ранее этой работой занималось  Министерство  связи  и массовых  коммуникаций.  Именно к  этому  времени,  согласно  государственному  плану,  единый номер  вызова  экстренных  служб «112» должен был начать функционировать  в  44  российских  регионах. Но…

О  нарушении  сроков  ввода  в эксплуатацию  «системы-112» заявил  вице-премьер  Правительства  России  Сергей  Иванов  на заседании  правительственной комиссии по транспорту и связи в мае 2011 года.  «Вынужден констатировать:  выполнение  плана мероприятий по реализации концепции  создания  «системы-112» фактически сорвано», – сказал он.

На  заседании  комиссии  было определено,  что  для  устранения выявленных недостатков и достижения  поставленных  целей необходимо  ускорить  создание дежурно-диспетчерских  служб органов  исполнительной  власти регионов  и  единых  дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) муниципальных образований. Кроме того, надо в кратчайшие сроки наладить правовую  базу  эксплуатации «системы-112»,  приняв  соответствующие  нормативно-правовые акты.

Это  было  год  назад.  А  сегодня положение  несколько  иное…  Но вначале  хотелось  бы  оглянуться назад  и  хотя  бы  кратко  поведать историю  существования  оперативных служб в России.

ИЗ ИСТОРИИ

В  Российской  Федерации  с 1930-х  годов  существуют  такие службы  экстренного  реагирования,  как  «01»  (служба  пожарной охраны),  «02»  (служба  милиции), «03» (служба скорой медицинской помощи), «04» (аварийная служба газовой сети), которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях)  от  населения  и при  необходимости  организуют экстренное реагирование мобильными силами и средствами.

Служба  оперативного  реагирования  в  чрезвычайных  ситуациях начала  формироваться  лишь  с середины  1990-х  годов.  В  1998 году для создания единых дежурно-диспетчерских  служб  городов и  районов  был  разработан  пакет документов,  согласованный  с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации. С тех пор Министерство  Российской  Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  обеспечивает  объединение служб пожарной охраны и  реагирования  в  чрезвычайных ситуациях в рамках ЕДДС.

В  системе  МВД  России  круглосуточную  регистрацию  вызовов (сообщений  о  происшествиях) ведут    дежурные  части  органов внутренних  дел  Министерством здравоохранения  и  социального развития России было определено, что  круглосуточный  централизованный прием вызовов от населения,  своевременное  направление выездных бригад скорой медицинской помощи, оперативное управление  и  контроль  их  работы  осуществляют  оперативные  отделы (диспетчерские)  станций  скорой медицинской  помощи.  В  Федеральной службе безопасности Российской  Федерации  установлено, что  прием  сообщений  и  иной информации  о  преступлениях  и событиях,  угрожающих  личной  и общественной безопасности, осуществляют  в  круглосуточном режиме  штатные  дежурные,  их помощники  либо  сотрудники, назначенные на дежурство в установленном порядке.

Существуют аварийные службы газовой сети, которые в населенных  пунктах  выполняют  функции объединенной  аварийной  службы жилищно-коммунального  хозяйства. Планируется предусмотреть такие службы для реагирования на аварии в жилищно-коммунальном комплексе  муниципальных  образований.

Все  названные  выше  экстренные  службы  организуют  между собой  взаимодействие,  которое регламентируется  соответствующими  ведомственными  и  межведомственными  нормативными документами.

В  1998  году  Российская  Федерация  совместно  со  странами Европейского  союза  подписала телекоммуникационное  соглашение,  согласно  которому  единым номером экстренного вызова стал номер «112». И, как было сказано вначале, координация деятельности  по  созданию  «службы-112»  у нас  в  стране  полтора  года  назад была возложена на МЧС России.

Что сделано за этот период и каковы  планы  на  ближайшие годы?  Попробуем  проанализировать  наиболее  важные,  на наш взгляд, события и факты.

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

В ноябре 2011 года завершился очередной  этап  государственных испытаний  пилотного  проекта  по обеспечению  вызова  экстренных оперативных служб через единый номер «112». По словам начальника  Управления  защиты  информации  и  обеспечения  безопасности спасательных  работ  МЧС  России Эдуарда  Чижикова,  результаты испытаний положительные. «Такой вывод  сделала  государственная межведомственная  комиссия.  По сравнению  с  результатами  проверки годичной давности последние испытания показали заметные положительные сдвиги. В Курской области мы видим сегодня реально действующую «систему-112», – отметил он.

Действительно,  с  1  сентября 2011 года «система-112» действует на территории всего региона – в  городе  Курске  и  в  33  муниципальных  образованиях  области. Всего  здесь  оборудовано  183 автоматизированных  рабочих места,  на  которых  принимаются сообщения граждан обо всех ЧС и происшествиях  по  принципу «одного окна». Номер «112» активно  входит  в  повседневную  жизнь курян: они убедились, что каждое обращение, поступившее в службу, остается на контроле у диспетчера  до  момента  оказания необходимой  помощи  нуждающимся. Ежедневно в службе обрабатывается  более  2,5  тыс. сообщений,  четверть  которых напрямую  относятся  к  компетенции  экстренных  оперативных служб.  И  это  притом,  что  пока сохраняется  порядок  приема сообщений  по  ведомственным двухзначным номерам.

«Проектная  документация пилотного  проекта  «системы- 112»,  реализуемого  в  Курской области, взята за основу для проектирования и в других субъектах Федерации»,  –  сказал  Эдуард Чижиков.  И  добавил,  что  за  два года  внедрения  этой  системы  в регионе  она  показала,  что  при комплексном реагировании служб спасения на поступающие вызовы время реагирования сокращается примерно на четверть.

На завершающем третьем этапе,  который  предстоит  реализовать  в  Курской  области  в  2012 году,  «система-112»  должна  быть введена  в  промышленную  эксплуатацию.

На  этом  этапе  основной  задачей станет создание геоинформационных  систем,  наполнение  их необходимыми  базами  данных, справочных,  информационных  и прочих материалов, позволяющих достичь максимального результата в вопросах экстренного реагирования.

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

Около ста диспетчеров экстренных  служб  МЧС,  ГИБДД  и  Министерства здравоохранения Республики  Татарстан  прошли  обучение работе в системе «ГЛОНАСС+112». Сотрудники  дежурно-диспетчерских  служб  изучили  технологию заведения,  приема  и  отработки карточек  происшествия,  работу  с  модулями координации и управления силами и средствами в режиме он-лайн  мониторинга  транспорта экстренных  оперативных служб  и  оперативного  принятия управленческого решения.

Единая  государственная информационная  система  «ГЛО-НАСС+112» функционирует на территории  республики  Татарстан  с июля  2009  года.  Основным  ее назначением  является  вызов  экстренных  оперативных  служб  по телефонному номеру «112» и координация  работ  по  спасению пострадавших,  ликвидации последствий  и  предотвращению происшествий на территории республики. В рамках единой межведомственной  информационной среды  обеспечиваются  мониторинг сил и средств с использованием  единой  картографической основы,  автоматизированная обработка телефонных звонков от пострадавших и «маршрутизация» таких звонков между подразделениями  различных  оперативных служб, заведение и обработка единой  учетной  карточки  происшествия для всех этих служб. 

Ежемесячно  на  номер  «112» поступает в среднем 40 тыс. звонков,  при  этом  25  процентов сообщений  требуют  участия  двух или  более  экстренных  служб.  В настоящий  момент  к  системе «ГЛОНАСС+112»  подключены  34 процента  транспортных  средств служб  экстренного  реагирования. Необходимым  оборудованием оснащены  328  рабочих  мест  в дежурно-диспетчерских службах.

СОЧИ – СТОЛИЦА ОЛИМПИАДЫ-2014

В  январе  этого  года  в  ситуационно-мониторинговом  центре города Сочи открылись два  новых отдела  – единая  диспетчерская  служба главы  администрации и отдел «112». Теперь в  случае  чрезвычайной  ситуации горожане  могут звонить  с  любого телефона на номер «112».

Кроме того, власти Сочи в рамках подготовки к Олимпиаде 2014года активизировали реализацию программы  «Безопасный  город». На  мониторы  ситуационного центра в круглосуточном режиме уже  поступают  картинки  с  3  тыс. камер  модели  Foscam  FI8904W. Влагозащищенный  прочный  корпус  дает  возможность  использовать эти камеры в системах внутреннего и наружного наблюдения даже в условиях плохой погоды и низких  температур.  Их  можно подключить  к  Интернету.  Такие камеры установлены не только во всех  популярных  местах  отдыха, но  и  на  многих  второстепенных улицах города. Работая в четыре смены,  за  мониторами  наблюдают  300  человек,  ежесекундно получая  информацию  об  обстановке в Сочи.

Благодаря  системе  мониторинга, подведенной к ситуационному центру, «Сочи уже сегодня – безопасный город, а к Олимпийским  играм  эта  безопасность будет  иметь  беспрецедентный характер»,  –  подчеркивается  в пресс-релизе  пресс-службы администрации города.

ОБЪЕДИНИЛИ УСИЛИЯ

На  выставке  «Связь-Экспо-комм-2012»  представители  пятикомпаний:  ОАО  «Навигационно- информационные  системы»,  ЗАО «Сфера», ООО НТЦ «Протей», ЗАО «ИскраУралТел»  и  ЗАО  «Энвижн Груп»  –  подписали  двусторонние соглашения  о  сотрудничестве  с ОАО «Ростелеком». Они займутся совместной  разработкой  единой «системы-112»  в  масштабах  всей страны.

Все  названные  компании являются ведущими российскими разработчиками «системы-112» и имеют свои уникальные наработки по ее проектированию и практической  эксплуатации.  Объединение  этих  наработок  на технологической  платформе «Ростелекома» позволит в короткие  сроки  создать  единую  сеть для всей России.

«Мы  надеемся,  что  объединение  крупных  российских  разработчиков  под  эгидой  «Ростелекома»  будет  способствовать быстрой,  надежной  и  экономически эффективной реализации проекта  «системы-112»,  –  отметил вице-президент по инновационному  развитию  ОАО  «Ростелеком» Алексей Нащекин.

Внедрение  «системы-112» позволяет организовать прием и обработку обращений населения обо  всех  чрезвычайных  ситуациях и происшествиях, повысить скорость  реагирования  на  экстренные  вызовы,  усилить  качество управления и скоординированность  действия  сил оперативных  служб,  создать единую систему сбора данных по всем ЧС.

Проект  «системы-112»  реализуется  на  уникальных  вычислительных  и  телекоммуникационных  мощностях  «Ростелекома»  и является  одним  из  инновационных  сервисов  Национальной облачной  платформы  О7  – «О7.112».

НАША СПРАВКА

В  соответствии  с  распоряжением  Правительства  России  ОАО «Ростелеком» является единственным исполнителем мероприятий Федеральной целевой программы «Информационное общество (2011–2020 годы)» в части создания инфраструктуры «электронного  правительства»  и  национальной  «облачной» платформы.

ДОМ ЗДОРОВЬЯ

Для  знакомства  с  «домом  здоровья»  мы  выбрали  раннее  утро, чтобы  ее  сотрудники,  не  отвлекаясь  на  пациентов,  смогли  уделить  нам  хоть  несколько  минут. Своими  воспоминаниями  о  прошлом  родного  для  нее  медицинского  учреждения  согласилась поделиться врач-терапевт Татьяна Юрьевна  Гомон.  Примечательно, что она работает в поликлинике с самого  начала  ее  основания  – почти 35 лет!

С ЧЕГО ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ

–  Раньше,  году  в  шестидесятом, на этом месте была не поликлиника,  а  лишь  медицинский пункт из трех кабинетов в старом здании на улице Ватутина, – начиная свой рассказ, пояснила Татьяна  Юрьевна.  –  А  в  1980  году  по инициативе  начальника  Гражданской  обороны  СССР  генерала армии  А.Т.  Алтунина  началось активное  строительство  новой поликлиники.  И  спустя  четыре года она открылась. В июле 1979 года я, можно так сказать, отправилась  сюда  в  командировку  из другого  медицинского  пункта  и вот осталась здесь насовсем.

Первым начальником поликлиники  был  полковник  медицинской службы  Евгений Степанович  Волк. Под его руководством осуществлялось оснащение ее различным оборудованием,  подбирались  медицинские  кадры,  приобретался первый  опыт  деятельности  лечебно-профилактического учреждения.

Как и я, – продолжает Т.Ю. Гомон,  –  с  самого  создания  поликлиники в ней работает медицинская  сестра  хирургического отделения  Галина  Николаевна Карпова.  Чуть  позже  сюда  пришел врач-хирург Владимир Яковлевич  Козлов.  Уже  очень  давно трудится у нас заведующий терапевтическим  отделением  Вячеслав Иванович Карпенко, а также массажист высокого класса Антонина  Ивановна  Зверькова.  Естественно, со временем сотрудники менялись:  кто-то  уходил  на  пенсию, кто-то по разным причинам искал  новую  работу.  Но  все-таки основной  состав  медицинского персонала оставался: в те времена не искали более высокой заработной  платы  или  работы  полегче.  И  это  было  главным!  Врачи стремились, чтобы все сотрудники в ту пору Штаба и управлений Гражданской  обороны  СССР были здоровы. Работать поначалу было  трудно:  всего  несколько врачей  –  терапевт,  стоматолог, специалист лечебного массажа и медицинская сестра – поддерживали  здоровье  700  сотрудников центрального аппарата ГО.

У  нас  проходили  лечение  и пострадавшие  вследствие  аварии на Чернобыльской АЭС. Им старались  максимально  помочь.  Хотя работа была порой нелегкая, даже психологически, но мы все успевали. А я всегда близко к сердцу принимаю проблемы и истории больных. Даже приходя с работы домой, размышляю  о  том,  что  еще  могу сделать для того или иного пациента, какую помощь ему оказать.

Постепенно  в  поликлинике появлялись  новые  отделения: терапия  и  физиотерапия,  хирургия. Начинали свою работу невропатологи  и  стоматологи.  При необходимости  больным  даже оказывали помощь на дому. Новые специалисты  без  промедления приступали к активной работе.

О ПАЦИЕНТАХ

Поделилась  своими  мыслями Татьяна  Юрьевна  и  о  пациентах поликлиники.

–  Пациент  для  врача  в  первую очередь тот, кто нуждается в скорейшей помощи. Это неизменно! А болели и болеют во все времена, как правило, одним и тем же: простуда,  заболевание  желудочно-кишечного  тракта,  нервное перенапряжение,  связанное  и  с ночными дежурствами, и с высокой ответственностью работы. По характеру все пациенты разные – об этом каждый врач обязан помнить.  Бывает,  что  приходит  офицер  на  прием,  рассказывает  о том, что болит… Но при этом что-нибудь  утаит.  Приходится  иногда буквально, как говорится, клещами  из  него  вытаскивать  нужные для  врача  сведения.  Так  сильно все  военные  хотят  служить! Считают, что работа – самое важное,  а  здоровье  –  потом.  Или начинают лечиться сами, что еще хуже.  Приходится  нам,  врачам, делать потом своего рода «работу над ошибками».

Очень  хочется  внушить  нашим пациентам, чтобы они не забывали о профилактике заболеваний. Чтобы  совсем  никто  не  болел!  А для этого надо правильно питаться,  соблюдать  режим  труда  и  отдыха,  чаще  бывать  на  свежем воздухе.  Кстати,  в  нашей  поликлинике  с  давних  пор  лечатся целые семьи: папа, его дети, внуки. Бывает, что мы бережем здоровье  одной  семьи  на  протяжении долгих лет.

– Татьяна Юрьевна, а любовь к работе  не  проходит  с  годами?  – спрашиваю ее.

–  Нет.  Это  самое  главное  для каждого  врача.  Это  чувство  формируется  с  самого  начала  –  с решения  стать  врачом.  Любовь  к медицине я развивала в Киевском медицинском  институте,  потом работала цеховым терапевтом на предприятии  –  лечила  сотрудников Московского ткацко-отделочного комбината и Чулочно-носочной  фабрики.  Затем  работала начальником  другого  медицинского  подразделения,  откуда вскоре  и  пришла  в  медицинский пункт,  на  базе  которого  потом была создана Центральная поликлиника МЧС России. При этом 10 лет дополнительно работала врачом «Скорой помощи». Чувствую, что  и  желание,  и  силы  работать еще есть. Да и о здоровье домашних надо позаботиться, в том числе о внуках…

О НАСТОЯЩЕМ И БУДУЩЕМ

О нынешнем состоянии ФГБУЗ «72-я ЦП МЧС России» и планах на будущее  поведала  заместитель начальника лечебного учреждения Ольга Двугрошева.

– Ольга Николаевна, расскажите  об  оснащении  и  технических  возможностях  поликлиники  сегодня.  Что  в  последнее время  появилось  на  вооружении  врачей  чрезвычайного ведомства?

– Мы считаем, что на сегодняшний день оснащение поликлиники очень хорошее. Имеем в виду ее полную  комплектацию  необходимым для профилактики и поддержания здоровья сотрудников МЧС оборудованием.  Это  и  суточное мониторирование, например, при заболеваниях  сердечно-сосудистой системы, и ЭКГ, и оборудование  для  проведения  флюорографии  и  многое  другое.  Техника достаточно новая и современная. Сейчас  на  стадии  монтирования находится  новый  рентгеновский аппарат.  По  своей  мощности  и функциональным  возможностям он отвечает всем установленным в  области  медицины  требованиям.  Вслед  за  ним  будем  устанавливать  новый  маммограф. Замечу,  что  в  настоящее  время лишь  немногие  медицинские учреждения оснащены подобным оборудованием.

Мы  можем  похвастаться  хорошим  стоматологическим  отделением.  Пациенты  его  в  целом довольны  качеством  работы наших стоматологов. Они используют  самые  современные  материалы и оборудование.

Да  и  врачи  других  отделений поликлиники  берут  профилактику и  лечение  заболеваний  на  себя, помогают  пациентам  быстро  и профессионально! Главное, чтобы люди прислушивались к рекомендациям  специалистов,  вовремя приходили на прием, не запускали недуг.

–  В  поликлинику  мы  ходим, как правило, без удовольствия. А у вас так уютно и аккуратно…

– Действительно, многие наши пациенты  отмечают,  что  наша поликлиника не похожа на многие другие  ведомственные  учреждения подобного типа. Атмосфера и настрой у нас другой! Вы заметили,  например,  что  здесь  очень светло.  Недавно  закончился ремонт, были оборудованы новые кабинеты для приема пациентов.

Должна  подчеркнуть,  что  каждый наш специалист может выделить  достаточно  времени  для приема  и  обследования  пациентов. Бывает, в других медицинских учреждениях на это отводится не более  15  минут,  которых,  естественно,  недостаточно.  У  нас такой проблемы нет!

–  Назовите,  пожалуйста, основные подразделения поликлиники.

–  У  нас  действуют  отделения терапии, стоматологии, кардиологии,  эндоскопии  и  лабораторных исследований. Также дневной стационар, который состоит из шести палат,  легко  трансформируемых из  двухместных  в  одноместные. Допустим,  доктор  назначил  лечение, а пациент не может провести его  в  домашних  условиях  или  не имеет  возможностей  полностью пройти  курс  лечения  в  больнице. Благодаря  дневному  отделению данная проблема легко решается. Кроме того, в состав поликлиники входит  отделение  восстановительной реабилитации – лечебно-реабилитационный центр «Спасатель»  в  подмосковном  городе Подольске.  В  этом  отделении представлен  практически  весь спектр необходимых медицинских услуг.

– А что в дальнейших планах?

– Они связаны с расширением медицинской  деятельности.  Мы открыты  для  всех  пациентов:  не обязательно служить или работать в  министерстве,  чтобы  получить возможность  лечиться  в  ФГБУЗ «72-я ЦП МЧС России». С недавнего времени здесь открыт кабинет платных услуг.

Намерены  приобрести  новейшее оборудование для отделений терапии и стоматологии. Планируем  начать  работу  по  проведению необходимых  срочных  операций. Собираемся  ввести  также  компьютерное обеспечение поликлиники:  чтобы  результаты  каждого приема пациентов врач заносил в компьютер,  и  рецепт  на  лечение (на лекарство) распечатывался бы на  принтере.  Надеемся,  что  все получится!

В  заключение  отмечу,  что  боевой  настрой  и  силы  на  дальнейшую качественную и эффективную работу  персоналу  поликлиники придает очень серьезное отношение  руководства  МЧС  России  к здоровью  сотрудников  министерства.

В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГО

Моя служба в гражданской обороне началась сразу же после преобразования  МПВО  в  систему  ГО СССР. Все время до демобилизации  из  кадров  Вооруженных  сил работал  в  Оперативном  управлении Штаба ГО СССР – уволился с должности заместителя начальника управления.

Важнейшими  задачами  одного из  ведущих  подразделений  центрального  аппарата  ГО  в  60–80-е годы  были:  обеспечение  боевой готовности Штаба ГО СССР и всей системы  гражданской  обороны; создание  системы  управления; разработка  основополагающих документов по вопросам ГО; подготовка  ежегодных  докладов  правительству о состоянии гражданской обороны  в  стране;  представление  материалов  по  категорированию городов  и  объектов  народного хозяйства;  связь  с  социалистическими и дружественными странами по вопросам ГО; участие в оценке состояния экономики страны после нанесения  ядерного  удара  вероятного  противника  и  некоторые другие.

В  центре  нашего  внимания постоянно  находились  вопросы боевой готовности. Мы разрабатывали  директивы  по  этому  направлению  деятельности  для  всей системы  гражданской  обороны, устанавливали  сигналы  на  введение степеней готовности, согласовывали  их  с  Генеральным  штабом ВС, закладывали пакеты с сигналами и распоряжениями в подчиненных штабах. Кроме того, разрабатывали  план  приведения  в готовность штаба и управлений ГО СССР, корректировали его с учетом изменений штатной структуры. По указанию  руководства  Штаба  ГО СССР  организовывали  проверки сбора личного состава по тревоге и выезда в загородную зону.

Большое  (если  не  первостепенное) значение придавалось созданию  в  стране  надежной  системы оповещения  не  только  органов гражданской  обороны,  но  и  всего населения.  Вместе  с  работниками управления связи мы разрабатывали  технические  задания  для  производителей  соответствующих средств для системы оповещения, различных  звеньев  управления.  И за  короткие  сроки  при  активной помощи  Госплана  СССР  удалось создать надежные системы оповещения  по  проводным  средствам связи  (П-160)  и  по  радиоканалам (Р-413),  позволяющие  за  считанные секунды довести необходимые сигналы  до  республик,  областей, городов и районов, а сигнал «Воздушная тревога» — до всего населения.  Важно  отметить,  что  они передавались  по  существующим каналам Министерства связи СССР и по сетям радиовещания без прерывания их обычной работы.

Контрольные  сигналы  посылались ежедневно (в различное время)  в  республики  и  области,  а  в отдельных  случаях  —  в  города  и районы.  Все  факты  задержки  в передаче  или  доведении  информации  являлись  предметом  тщательного расследования. Однажды во  время  командировки  в  1981 году в Азербайджан в отдаленном райцентре  Ахсу  при  проверке  мы увидели, что все контрольные сигналы,  переданные  из  Москвы, были  аккуратно  зафиксированы  в специальном журнале и доведены до руководства района. И это — в отдаленном горном районе! Тогда же,  будучи  в  городе  Балахне,  что всего в 35 километрах от Нижнего Новгорода,  я  не  смог  найти  ни одного контрольного сигнала ни на городском телеграфе, ни в горотделе милиции (сигналы в то время поступали туда, где велось круглосуточное  дежурство).  Пришлось кое-кому сделать внушение…

Была  создана  также  местная система оповещения, работающая по  радиотрансляционной  сети. Она  позволяла  доводить  сигналы до каждого объекта в городе и на селе.  В  1984  году  мне  пришлось участвовать  в  испытаниях  этой системы,  опытный  образец  которой развернули в Витебской области Белоруссии. Там во время учения сигнал, переданный с ЦКП ГО СССР, через 30 секунд был принят, в частности, в одном из сел Полоцкого района.

Случались  и  курьезы.  Так,  во время  учения  в  Молдавии  сигнал «Воздушная тревога», переданный с  ЦКП  ГО  СССР  только  для  его участников, по вине оперативного дежурного  республики,  своевременно  не  переключившего  соответствующий  тумблер,  прозвучал по всей Молдавии. А в литовском городе  Каунасе  во  время  регламентных работ на узле связи техник  ошибочно  запустил  систему оповещения  населения.  В  городе завыли сирены, сигнал дублировали  по  городской  радиотрансляционной  сети.  Некоторые  предприятия приступили к проведению предусмотренных  на  этот  случай мероприятий  ГО.  Хорошо,  что начальник штаба ГО города не растерялся:  через  5  минут  он  дал  по городской  сети  отбой  тревоги  и сообщил, что, мол, была проверена работа системы оповещения.

Мы решали также и такую важную  задачу,  как  организация системы управления гражданской обороной  во  всех  ее  звеньях. Задача  весьма  ответственная  и сложная.  Она  включала  в  себя несколько  отдельных  направлений:  планирование  мероприятий ГО по всей территории страны от центра до каждого объекта народного  хозяйства  (завод,  колхоз, учреждение,  учебное  заведение); создание системы пунктов управления  и  организация  работы  на них; практическая отработка организации управления в ходе тренировок и учений.

Были  разработаны  необходимые  директивы  по  планированию гражданской обороны, структуре и содержанию  планов  в  различных ее  звеньях.  В  соответствии  с директивами  повсеместно  были составлены  планы  ГО,  которые ежегодно корректировались. Штаб ГО  СССР  имел  у  себя  планы  ГО  всех  союзных  республик.  Основные  их  данные  входили  в  План Гражданской обороны СССР.

Вообще разработка этого плана началась  в  1964  году  и  завершилась  только…  в  1981-м,  когда  он был утвержден на Совете обороны СССР.  Такой  длительный  срок работы объяснялся тем, что не был готов План Вооруженных сил, а эти два  документа  должны  были  рассматриваться  и  утверждаться  на Совете обороны вместе.

При  планировании  основное внимание  обращалось  на  вопросы  защиты  населения,  особенно эвакуации и рассредоточения его из  крупных  городов  и  опасных районов.  Это,  пожалуй,  самые сложные  мероприятия  гражданской  обороны:  за  короткий период,  исчисляемый  иногда часами, нужно было переместить  в  наименее  опасные  районы десятки миллионов людей, обеспечить  их  там  всем  минимально необходимым  для  продолжения жизнедеятельности.

Мы  в  Оперативном  управлении разработали  подробные  директивы  на  этот  счет.  В  ходе  учений нередко  проводились  (хотя  и частично) практические мероприятия  по  эвакуации  населения.  До крупномасштабного вывода (вывоза) людей нам дойти нигде не удалось, так как не было на это разрешения  Правительства  СССР. Особо  стоял  вопрос  эвакуации населения  из  зон  возможного катастрофического  затопления при  прорыве  плотин  гидросооружений.  Институт  Гидропроект  по заданию Штаба ГО СССР разрабатывал  данные  по  таким  зонам, которые  доводились  до  всех заинтересованных  штабов  ГО  и учитывались в их планах.

Комплекс проблем был связан с тем,  что  проведение  эвакомероприятий  теснейшим  образом переплетается  с  обеспечением четкого  взаимодействия  всех видов транспорта, а также с военным  командованием,  поскольку одновременно с эвакуацией могло проводиться  и  мобилизационное развертывание войск.

В  1983–1984  годы  по  решению Правительства  СССР  осуществлялась  проверка  планирования  эвакомероприятий  в  ряде  регионов страны. С этой целью была создана специальная группа, в состав которой вошли офицеры нашего управления  и  представители  ВНИИ  ГО. Она работала в Калининской, Горьковской  областях,  Краснодарском крае и в Киевской области Украины.  Были  выявлены  серьезные нестыковки  планов  эвакуации  с мобилизационными планами военкоматов. Так, нередко один и тот же транспорт  в  одно  и  то  же  время предусматривалось  использовать для  выполнения  задач  по  эвакуации  и  по  мобилизационному  развертыванию;  мобилизационные ресурсы  намечалось  вывести  в загородную зону, а военкоматы не знали мест их размещения там.

Много недостатков было вскрыто в вопросах обеспечения эвакуируемого  населения  хлебом  (большинство хлебозаводов и мелькомбинатов  размещено  в  крупных городах), а также питьевой водой, особенно при нарушении электроснабжения.  Обнаружилось  также немало других недоработок.

По итогам проверок мы подготовили  и  представили  подробный доклад  с  предложениями  Правительству СССР. Однако начавшаяся в стране перестройка не позволила принять  надлежащие  меры  по устранению вскрытых недостатков.

Актуальной нашей задачей в то время  являлось  создание  защищенных пунктов управления (ЗПУ) и организация работы на них. Были представлены  соответствующие директивы  по  этому  вопросу.  Но требовалось  предложить  подчиненным органам типовые проекты пунктов управления для различных звеньев  (республика,  область, город),  предусмотреть  их  оборудование,  «начинку»,  включить строительство  в  народнохозяйственные планы.

По договору с проектным институтом  Гипрокоммундортранс  при нем создали отдельную проектную группу,  которая  по  нашим  заданиям разрабатывала типовые проекты пунктов управления для областей,  городов,  министерств  и ведомств. Они рассматривались в Штабе  ГО  СССР  специальной комиссией, в состав которой, кроме операторов, входили связисты, инженеры, химики и медики. После  утверждения  проектов  они  по заявкам  с  мест  рассылались  проектным  институтом  на  места.  И  в 60–70-е  годы  развернулось  их строительство  по  всей  стране. Часто ЗПУ совмещались с загородными узлами связи, что позволяло в случае необходимости осуществлять  управление  деятельностью региона из загородной зоны. В том числе  был  введен  в  строй  защищенный  загородный  пункт  управления  ГО  СССР  –  центральный командный пункт.

Следует отметить, что ЗПУ весьма  дорогостоящее  и  трудоемкое сооружение.  Приходилось  прилагать немало усилий, чтобы обеспечить финансирование их строительства через Госплан СССР. Во многих случаях  нам  это  удавалось,  хотя часть пунктов управления строилась хозяйственным способом.

Наше управление участвовало в разработке  основополагающих документов по гражданской обороне, в том числе нового Положения о Гражданской обороне СССР, которое было утверждено в 1976 году.

Большой объем работ был связан с категорированием городов и объектов  народного  хозяйства. Разрабатывались  соответствующие документы по данному вопросу,  готовились  предложения, согласовывались  с  Госпланом СССР и представлялись на утверждение  правительству.  Мы  вели учет всех категорированных городов и объектов. Замечу, что когда я прибыл в Штаб ГО СССР (1962 г.), в стране  было  183  категорированных города, а к 1986 году их стало 460,  т.  е.  в  два  с  половиной  раза больше. Нашими данными о категорированных городах и объектах (которых  было  свыше  6  тыс.) постоянно пользовались Генеральный штаб ВС СССР, министерства и  ведомства  при  планировании мероприятий на «особый период».

В 1980–1982 годы по решению правительства  проводилась  большая  работа  по  оценке  состояния народного хозяйства страны после возможного  ядерного  нападения вероятного противника. В ней принимали участие Управление делами Совета Министров СССР, Генеральный  штаб  ВС  СССР  и  Штаб Гражданской  обороны  СССР.  К подготовке  данных  привлекались соответствующие  структуры союзных республик и министерства  СССР.  Результаты  расчетов было  поручено  обобщить  Штабу ГО СССР. И он успешно выполнил эту работу.

Поскольку  Оперативное  управление  было  «хранилищем»  Плана ГО СССР, то его офицеров нередко приглашали  на  консультации  в Генеральный  штаб,  Госплан,  другие  центральные  органы,  в  том числе в аппарат ЦК КПСС и Совмина  СССР.  Это  налагало  на  наших специалистов особую ответственность за точное знание тех вопросов, которыми они занимались по службе.

На  управление  также  возлагалась  задача  организации  оперативного дежурства. Оно осуществлялось  одновременно  на  трех пунктах  управления:  в  Штабе  ГО СССР, защищенном ПУ в городе и в загородной  зоне  –  на  ЦКП  ГО СССР. Все пункты управления были обеспечены надежными средствами связи, позволяющими в случае необходимости  организовать управление  системой  Гражданской обороны страны с любого из них. Оперативные дежурные могли задействовать  систему  оповещения, чтобы привести штабы, части и всю систему ГО в готовность.

В течение длительного времени мы занимались и такими вопросами,  как  организация  связей  с социалистическими  и  другими дружественными  странами  по линии гражданской обороны. Проводились  необходимые  консультации, осуществлялось обучение иностранных специалистов на Высших офицерских курсах ГО СССР, проходили показательные и совместные учения. К нам в 70–80-е годы приезжали  представители  ГО  Болгарии,  Венгрии,  Чехословакии,  ГДР, Польши,  Кубы,  Монголии,  Сирии, Финляндии, Швеции.

Так,  в  учении,  прошедшем  в 1979  году,  участвовали  Венгрия, Чехословакия и Польша, а с нашей стороны — Украина и Белоруссия. Тогда  впервые  в  «очагах  поражения»  действовали  совместные силы ГО сопредельных государств. А  в  1980  году  в  Варшаве  состоялась совместная научно-практическая конференция по вопросам ГО.

Безусловно, работа в Оперативном  управлении  в  течение  24  лет позволила мне значительно расширить свой кругозор, быть постоянно в  курсе  всех  проблем,  решаемых другими управлениями и самостоятельными  отделами  Штаба  ГО СССР. Поэтому, думаю, неслучайно в 1986 году я был назначен начальником одного из управлений ВНИИГО  СССР,  которое  занималось вопросами мобилизационной подготовки  народного  хозяйства.  В составе управления, созданного по решению  ЦК  КПСС  и  Совета Министров  СССР,  было  более  80 человек, среди них шесть докторов и  десять  кандидатов  наук.  План научных  работ  управления  утверждался Госпланом СССР, выполненные НИР также принимались им.

Но работу во ВНИИ ГО СССР мне пришлось осуществлять уже после увольнения с воинской службы.

Могу  с  удовлетворением  отметить, что со всеми руководителями штаба и управлений ГО СССР мне удавалось находить общий язык и взаимопонимание,  хотя,  честно признаться, сделать это не всегда было легко.

Все  вышеизложенное  даю исключительно по памяти, поскольку  никаких  документов  тех  лет  не имею  –  такова  была  служебная необходимость…

ИНДОНЕЗИЯ: В ДЕЛЕ – МЧС РОССИИ!

Ночью 24 мая с джакартского военного аэродрома «Халим» вылетел последний самолет группировки МЧС России с «грузом-200» – российскими гражданами, погибшими в результате крушения самолета «Сухой Суперджет-100» на горе Салак, что в 70 километрах от Джакарты. Тем самым закончилась работа спасателей МЧС России в Индонезии. Итогам этой сложной работы наших специалистов посвящены заметки непосредственного участника происходивших там событий.

Тимур Сыртланов, посольство России в Индонезии–специально для журнала «Гражданская защита»; фото: Ольга Чумаченко

РАБОТА

Российских  спасателей  в  действии  мне  до  этого  приходилось видеть  только  по  телевизору.  И так получилось, что все время их пребывания  в  Индонезии,  а  это практически две недели, мы работали  рука  об  руку,  даже  можно сказать плечом к плечу. Впечатления  мои  от  этого  стали  только глубже  и  уважения  к  спасателям еще больше.

В  каких  условиях  приходилось работать  нашим  ребятам!  Постоянные ливни, жаркий влажный климат,  высокогорье,  непроходимые джунгли,  отвесные,  подчас  до 90  градусов,  склоны  горы  Салак, где  нашел  свое  пристанище  российский  самолет  с  45  жертвами трагедии.  И  наши  справились!  Выдвинувшиеся в пешем порядке из  базового  лагеря  две  русские поисковые  группы  в  количестве 15  человек  трое  суток  выполняли задачи непосредственно на месте катастрофы самолета совместно с коллегами с индонезийской стороны.  Погодные  и  климатические условия позволяли работать только с 5 утра до 5 вечера.

Спасатели из России блестяще справились  с  поставленными руководством  задачами:  в  ходе совместного  поиска  обнаружили фрагменты  тел  наших  соотечественников  и  бортовой  речевой самописец,  именуемый  в  народе «черным  ящиком».  Потом  им  на смену, пахавшим трое суток, ночевавшим  в  джунглях  в  непростых условиях, пришла другая смена.

ЛЮДИ

Уже  много  лет  пишу  о  людях мужественных  профессий  и  не перестаю  удивляться:  какие  они все разные, но вместе с тем похожие своим оптимизмом, настроем на работу, вдохновением и решительностью! В данном случае всех их объединяет служба во имя спасения.

Взять, к примеру, командира оперативной  группы  МЧС  России  в Индонезии заместителя директора Департамента  пожарно-спасательных  сил,  специальной  пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС  России  полковника  Михаила Чупаленкова.  При  первом  знакомстве с ним стало понятно: это человек абсолютно конкретный. Настоящий  офицер.  Решения  принимает быстро.  Не  боится  брать  ответственность на себя. Уже в базовом лагере  видел,  как  Михаил  Алексеевич организовал службу своих спасателей, наладил в первую очередь взаимодействие с индонезийскими коллегами. Потом его подчиненные поведали,  что  участвовали  они  с ним и в других чрезвычайных ситуациях, где он также внимательно под- ходил  к  решению  возложенных  на группировку задач. На груди у полковника  планки  боевых  орденов. Позднее  узнал:  в  недавнем  прошлом он был сапером.

Андрей  Сорокин  –  заместитель Чупаленкова по группировке, старший  от  отряда  «Центроспас». Высокий,  подтянутый.  Здесь  он  – начальник поисково-спасательной службы.  В  горном  лагере  в  кратчайшие сроки со своими ребятами развернул работу, наладил связь с группами на точке и спутниковую с оперативным дежурным в Москве, с  координационным  штабом  в Джакарте. Спокойный, вдумчивый. Было видно, как переживал за тех, кто ушел в горы. Найти тела и ящики, но и вернуться без потерь – вот главное для командира. Постоянно осуществлял радиоэфиры с передовой группой. Ежедневно организовывал  доставку  медикаментов, сухих  пайков  и  воды  группам «Центроспаса»  и  «Лидера».  Профессионал,  каких  встретишь  не часто.  Работу  лагеря  наладил  в кратчайшие  сроки.  Я,  пока  разговаривал с представителями индонезийской стороны, так и не понял, как наши спасатели успели поставить  три  модуля,  организовать спутниковую  связь,  обеспечить электропитанием весь лагерь…

Полковник  Александр  Близнюк – старший от отряда «Лидер», первый заместитель командира всей группы. В командировку взял лучших  и  самых  подготовленных ребят.  Как  он  заметил,  в  отряде все  готовы  выполнить  задачу  в условиях  ЧС.  Военнослужащие «Лидера» развернули свой лагерь рядом  с  центроспасовцами. Построения  этих  подразделений по несколько раз в день собирали сотни зрителей со всей округи. И было на что посмотреть: дежурная служба,  наряды  по  кухне,  пункт помывки  личного  состава.  Близнюк  не  забывал  каждый  вечер организовывать  отправку  в  горы грузов с едой и водой.

Ирина  Маслова  –  сотрудник Управления  информации  МЧС России.  Совсем  еще  молодая девушка.  Прошла  испытание достойно. Успешно организовывала  работу  с  российскими  и  зарубежными СМИ. Журналистов, надо заметить, было около 150 человек. Одних  телевизионных  камер  – более  40!  Вот  с  таким  большим контингентом  приходилось  Ирине работать.  Плюс  ежедневные доклады в Москву своему начальнику Ирине Андриановой. Справилась.  Освещение  в  печати  и  на телевидении действий российских спасателей  было  объективным. Свой  день  рождения  Маслова встретила у подножия горы Салак.

Полковник  Хамзат  Оздоев  – начальник  медслужбы,  лейтенант Анатолий Чумичев – замначальника  медицинского  отдела  отряда «Лидер»,  Владимир  Касьянов  и Дильмар Беркутов – врачи отряда «Центроспас». Все они выполнили свою  работу  достойно.  Вылечили нескольких  наших  спасателей  от разных  болезней  (что  в  условиях Индонезии  неизбежно)  и  вернули их  в  строй.  Но  самое  главное  – наши  доктора  оказали  практическую помощь местным жителям из деревушки Чипеланг, где был разбит  лагерь  МЧС  России.  Хамзат Оздоев  и  его  напарники  провели медицинские осмотры и дали рекомендации десяткам индонезийцев.

Отдельно  хотелось  отметить наших  вертолетчиков.  В  тяжелых погодных условиях они обеспечили  работу  российской  группировке. Это Николай Габлин и Екатерина  Орешникова.  Настоящие  профессионалы своего дела! На винтокрылой  машине  провели разведку  местности,  обеспечили бесперебойную  доставку  наших групп к месту катастрофы и их эвакуацию по завершении поисковых работ. Их действиями были восхищены  не  только  руководители  от авиагруппировки,  но  и  прикрепленный  к  ним  пилот  президента Индонезии  полковник  Вероника. Она  уж  точно  знает  толк  в  этом деле.

В штабе в Джакарте с техникам разбившегося самолета компании «Сухой»  работали  сотрудницы Центра  экстренной  психологической  помощи  МЧС  России  Лидия Тимофеева, Анна Андронова, Диана Исмаилова.

Москва  в  очень  плотном  контакте  работала  с  группировкой. Ежедневные  прямые  видеоконференции  с  министром  РФ  по чрезвычайным  ситуациям  и  его заместителями.  Владимир  Пучков на пульсе держал ход поисковой  операции,  которая  находилась  на  контроле  у  Президента России  Владимира  Путина. Постоянно интересовался обстановкой  на  месте  катастрофы, условиями проживания и работы наших  специалистов,  нужны  ли дополнительные  силы  и  средства, продукты и медикаменты.

ИНДОНЕЗИЙЦЫ

Когда  колонна  российских  спасателей  появилась  у  горы  Салак, то представители Индонезии сразу же оказали помощь в организации  нашего  лагеря.  Потом  была организована  отправка  в  горы 15 российских спасателей. С ними пошли  четыре  группы  от  местных ведомств  –  полицейские,  армейские горные стрелки, спасатели из Basarnas  (аналог  российского МЧС), и элита ВС – военнослужащие  спецподразделения  «Kopassus»,  всего  35  человек.  Меня,  как представителя посольства в штабе поисковой  операции,  удивило такое  решение  индонезийцев. Накануне в ходе переговоров полковника  Михаила  Чупаленкова  с руководителем  наземной  операции  полковником  Путранто  была достигнута  договоренность  о выделении  в  сопровождение нашей  группе  максимум  двоих проводников. Уже позже Путранто признался,  что  индонезийцы решили  использовать  возможность поучиться и набраться опыта у русских спасателей. По этой причине и отправили в горы представителей  своих  различных ведомств.

Действительно, в неформальной обстановке  один  из  офицеров индонезийского  спецназа,  сопровождавший наши первые группы в горы, сказал, что его подчиненные восхищены  подготовкой  русских. Индонезийцы,  шедшие  вместе  с нашими налегке – без запасов продовольствия  и  спецоборудования, с улыбкой на лице вспоминали, как наши с рюкзаками по 30–40 килограммов  за  плечами  в  джунглях подгоняли индонезийцев: мол, что так медленно идете, ребята?!

ДИПЛОМАТЫ

С первого дня трагедии российские дипломаты в Индонезии под руководством  главы  дипмиссии Александра  Иванова  действовали в  плотном  контакте  с  индонезийскими официальными властями. В период  нахождения  группировки МЧС  России  с  12  по  24  мая 2012  года  они  оказывали  необходимое содействие.

Полковник  Михаил  Чупаленков выразил  слова  благодарности сотрудникам росзагранучреждений в Индонезии, оказавшим практическую помощь при ликвидации ЧС.

Особо приятно было при прощании  с  нашими  спасателями  услышать  слова  благодарности  от  них: «На  второй  день  вашего  пребывания в Индонезии мы думали, что вы работаете на камеры для журналистов, только для галочки, как было у нас во многих местах. А вы были с нами круглосуточно до самого конца.  Спасибо  вам!».  Такие  слова дорогого стоят.

Спасибо  вам,  спасатели  МЧС России!

ЭПИЛОГ

В интервью на радио «Эхо Москвы»  глава  МЧС  России  Владимир Пучков  сказал:  «В  Индонезии,  действуя в тяжелейших условиях, наши спасатели  проявили  настоящий суперпрофессионализм и героизм».

Здесь  и  добавить  нечего.  Сам всему был свидетелем!

НАША СПРАВКА

Глава  индонезийского национального  поисково-спасательного  управления маршал Дарьятмо  высоко оценил  работу  российских спасателей  в  ходе  совместной  поисковой  операции  на горе  Салак.  61  спасатель МЧС  России  за  профессиональные и самоотверженные действия  был  отмечен  грамотой Basarnas. Все они также  получили  награды  от имени Правительства Индонезии за отличие при ликвидации ЧС.

Ключевые слова: Журналист, ЧП

С ЗАБОТОЙ О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧС

29 мая 2012 года на базе ФГБОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России» состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации Федерального Собрания по обороне и безопасности на тему: «Законодательное обеспечение государственной политики в сферах гражданской обороны, защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». С докладами о текущем состоянии дел по обеспечению безопасности граждан России и задачах по совершенствованию законодательства в этой области выступили представители МЧС России.

Открыл расширенное заседание директор  Департамента  гражданской  защиты  МЧС  России  Сергей Диденко,  который  выступил  с докладом  «Формирование  государственной  политики  в  области гражданской  обороны.  Основные направления развития технического регулирования в области гражданской обороны». Он сказал:

–  Мы  собрались  в  Академии гражданской защиты МЧС Россиине случайно. Академия определена  как  головной  учебно-методический и научный центр в системе высшего  профессионального образования для подготовки специалистов в области гражданской обороны,  защиты  населения  и территорий  от  чрезвычайных ситуаций, а также для проведения фундаментальных  и  прикладных научных  исследований  в  этой области. Академия вносит основной вклад в подготовку специалистов  для  органов  управления  и сил  функциональных  подсистем Единой  государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Здесь обучают по 18 специальностям  высшего,  шести  –  среднего, десяти – послевузовского образования  и  еще  по  шести  дополнительным профессиям. Академия включает в себя 29 кафедр, 7 профильных центров, 17 отделов и служб.

Вуз является базовым для учебно-методической комиссии по специальности  «Защита  в  чрезвычайных  ситуациях»,  объединяющей  57 высших учебных заведений России, что  позволит  в  дальнейшем  комплексно  решать  проблему  обеспечения кадрами создаваемых МЧС России  подсистем  РСЧС.  За  годы существования академии в ее стенах подготовлено более 3 тыс. специалистов различных категорий.

Кроме  того,  академия  проводит большую работу по переподготовке и повышению квалификации кадров. Институт  специальной  подготовки академии осуществляет переподготовку  руководящего  состава  и  специалистов в области мобилизационной  работы,  повышение квалификации  военно-учетных работников.  За  время  существования института с 2005 года здесь подготовлены  8  тыс.  специалистов  по мобилизационной  подготовке  различных уровней. А в Институте развития  академии  проводятся  переподготовка  и  повышение квалификации  сотрудников  МЧС России, руководителей и специалистов органов исполнительной власти различных уровней, местного самоуправления, предприятий и организаций, образовательных учреждений в  сфере  ГО  и  зашиты  населения  и территорий.  В  общей  сложности  с 2001 года подготовку в этом институте прошли 11 тыс. человек.

Главным результатом деятельности академии является выполнение кадрового заказа министерства по подготовке  квалифицированных специалистов всех уровней, а следовательно, по повышению эффективности  деятельности  воинских спасательных формирований, органов управления ГО и РСЧС.

Хотел бы остановиться на отдельных  моментах  развития  нормативной  правовой  базы  Гражданской обороны Российской Федерации.

Первым  нормативным  актом  в данной области в новейшей истории России стал Указ Президента РФ от 8.05.1993  г.  №  643,  закрепивший легитимность  в  Российской  Федерации нормативных актов бывшего СССР,  регламентировавших  ведение гражданской обороны. В дальнейшем, в период с 1993 по 1998 год был принят ряд документов, логическим завершением которых явился Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Закон  сформулировал  основные задачи и принципы ведения ГО, полномочия  органов  власти,  права  и обязанности граждан.

Затем  вышел  в  свет  Федеральный  закон  от  22.08.2004  г.  №  122-ФЗ,  содержавший  значительные изменения в разграничении полномочий  субъектов  РФ  и  органов местного  самоуправления.  Соответствующие  коррективы  с  учетом задач ГО на мирное время были внесены и в закон «О гражданской обороне».  Определены  понятия  ее мероприятий и требования по гражданской  обороне,  уточнены  основные  задачи  при  ведении  военных действий  и  в  чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного характера,  закреплена  персональная ответственность руководителей органов местного самоуправления.

В  Положении  о  МЧС  России, утвержденном  Указом  Президента РФ от 11.07.2004 г. № 868, определено, что одной из основных задач министерства является организация подготовки и утверждения проектов нормативных актов в области ГО.

Реализуя указанную задачу, нами были  подготовлены  и  Правительством Российской Федерации приняты следующие постановления: «О порядке  отнесения  территорий  к группам  по  гражданской  обороне» от  3.10.1998  г.  №  1149,  которым определены  основные  критерии  и правила  отнесения  территорий  к группам по ГО; «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской  обороны»  от  29.11.1999  г.  № 1309; «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических,  продовольственных, медицинских  и  иных  средств»  от 27.04.2000 г. № 379; «Об утверждении  Положения  об  организации обучения населения в области гражданской  обороны»  от  2.11.2000  г.  № 841; «О порядке эвакуации населения,  материальных  и  культурных ценностей в безопасные районы» от 22.06.2004 г. № 303дсп; Положение о порядке приведения в готовность гражданской обороны в Российской Федерации, а также соответствующие  перечни  первоочередных мероприятий  по  гражданской  обороне от 3.06.2011 г. № 437-13.

Для успешной реализации мероприятий ГО в соответствии с указанными  постановлениями  выпущен ряд приказов, зарегистрированных в Министерстве юстиции о территориальном  органе  МЧС  России  от 1.10.2004 г. № 458, о порядке организации  содержания  защитных сооружений от 21.07.2005 г. № 575, об  обеспечении  населения  средствами индивидуальной защиты от 21.12.2005 г. № 993, о порядке создания  нештатных  аварийно-спасательных  формирований  от 23.12.2005 г. № 999 и др.

Таким образом, в настоящее время на федеральном уровне в основном  создана  законодательная  и нормативная  база  в  области  ГО, позволяющая выполнять задачи по защите населения на всех уровнях. Но работа по дальнейшему ее развитию  не  останавливается.  Так, 3.09.2011  г.  Президент  России утвердил  «Основы  единой  государственной  политики  Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года». Реализация  положений  документа создаст  условия  для  дальнейшего совершенствования системы защиты населения, повышения безопасности  и  укрепления  оборонного потенциала страны.

В рамках решения предстоящих задач МЧС России планирует: внести  изменения  в  Федеральный закон  «О  гражданской  обороне»  в части уточнения критериев определения опасных объектов экономики и  организаций,  имеющих  важное оборонное  значение,  а  также включения в состав сил служб формирований  по  обеспечению  мероприятий  ГО;  подготовить  проект постановления  Правительства  РФ «Об  утверждении  Положения  о порядке  передачи  в  оперативное управление  (хозяйственное  ведение)  защитных  сооружений  гражданской обороны в мирное время»; в целях реализации распоряжения Правительства  РФ  «Об  утверждении  плана  мероприятий  по  комплексной оптимизации контрольно-надзорных  разрешительных  функций, предоставления  государственных  услуг,  а  также  по сокращению  избыточного  государственного регулирования в сфере деятельности МЧС России» внести  изменения  в  приказы  МЧС России  от  23.03.1999  г.  №  013,  от 10.03.2006 г. № 144дсп и другие.

Продолжается работа по внедрению технического регулирования  в  области  гражданской  обороны. Готовятся предложения по проекту  постановления  Правительства  РФ,  которым  будут определены нормы и правила по всем мероприятиям ГО. Прорабатывается вопрос включения продукции  для  нужд  ГО  в  единый перечень,  утвержденный  в  рамках  Таможенного  союза.  Подготовлен  и  в  ближайшее  время будет подписан протокол в области  технического  регулирования между  МЧС  России,  Республики Беларусь  и  Республики  Казахстан.

Эффективно  решать  поставленные перед нами задачи можно лишь нашими  совместными  усилиями, согласованными по направлениям, целям и времени.

Затем  выступил  директор Департамента надзорной деятельности МЧС России Юрий Дешевых с  докладом  «Совершенствование законодательства  в  области  осуществления надзорной деятельности  по  вопросам  пожарной  безопасности,  гражданской  обороны и защиты населения». Он продолжил  тему  законодательных  инициатив  МЧС  России,  подробно остановившись на перечне нормативных  правовых  актов  в  сфере государственного надзора. В частности, рассказал об особенностях осуществления  министерством федерального  государственного пожарного  надзора  и  контроля опасных объектов экономики. Также  затронул  вопросы  лицензирования  в  области  пожарной  безопасности  и  изменений, внесенных  в  Кодекс  об  административных правонарушениях.

Основными  задачами  в  рамках законодательного  регулирования надзорной  деятельности  МЧС  России являются: внесение изменений в Федеральный закон от 22.07.2008 г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о  требованиях  пожарной  безопасности» с учетом практики применения его положений, а также международного  опыта;  внесение изменений в законодательство Российской Федерации о гражданской обороне;  расширение  перечня вопросов  нормативного  правового регулирования МЧС России и установление  особого  порядка  осуществления  надзора;  внесение изменений  в  законодательство  в области  независимой  оценки пожарного  риска  и  саморегулирования в части применения результатов  пожарного  аудита  и  введения уголовной  и  административной ответственности  для  независимых экспертов.

Следующим с докладом «Нормативное обеспечение становления и развития  добровольной  пожарной охраны  в  субъектах  Российской Федерации»  выступил  директор Департамента  пожарно-спасательных  сил,  специальной  пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС  России  Максим  Владимиров. Он  подробно  рассказал  о  работе МЧС  России  по  реализации  положений  Федерального  закона  «добровольной пожарной охране» и задачах  дальнейшего  совершенствования законодательной базы в этой  сфере  на  уровне  субъектов Федерации. Решение социальных и правовых  вопросов,  связанных  с деятельностью  добровольных пожарных,  позволит  привлечь  в  их ряды еще большее число желающих из разных слоев населения. По  теме  «Нормативно-правовое регулирование  мероприятий  по обеспечению  безопасности  людей на  водных  объектах»  высказался начальник  Управления  Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России Вадим Серёгин.

В  том  числе  он  отметил,  что  в настоящее  время  министерство разработаны проекты административных  регламентов  по  государственной  регистрации,  техническому освидетельствованию и аттестации на право управления маломерными судами, а также по надзору во внутренних водах и в территориальном море  Российской  Федерации  за пользованием маломерными судами и базами для их стоянок. В рамках  Таможенного  союза  подготовлен  проект  единого  технического регламента «О безопасности маломерных судов». Правительственной комиссией  по  транспорту  и  связи поддержана инициатива МЧС России  о  подготовке  проекта  федерального  закона  «О  судоходстве маломерных  судов».  Принятие  и реализация  положений  этих  документов позволит привести систему предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения  безопасности  эксплуатации маломерных судов в соответствие с современными  требованиями  и повысить  эффективность  действия этой системы в целом.

Следует  сказать,  что  расширенное  заседание  Комитета  Совета Федерации по обороне и безопасности носило дружественный и конструктивный  характер.  До  начала заседания сенаторы имели возможность  познакомиться  с  Академией гражданской  защиты  МЧС  России. Для них была организована экскурсия  по  академическому  городку. Гости посетили практические занятия курсантов в классе горной подготовки и в газодымовом комплексе. На плацу участникам заседания продемонстрировали  показательное  занятие  команды  учебной пожарно-спасательной  части  академии. В память о посещении сенаторами вуза председатель Комитета  Совета  Федерации  Виктор Озеров и начальник академии Сергей Шляков торжественно посадили на ее территории клен.

В  ходе  заседания  его  участники продемонстрировали  искреннюю заинтересованность  в  вопросах совершенствования  законодательного  обеспечения  деятельности МЧС  России  и  системы  РСЧС  в целом.  Принятые  по  результатам мероприятия  итоговые  документы послужат основой для дальнейшей плодотворной работы на благо безопасности граждан России.

ВЫСОКИЙ ПРОФЕССИОНАЛИЗМ И СЛАЖЕННОСТЬ

25 мая на полигоне 179-го Спасательного центра в подмосковном Ногинске состоялись демонстрационные учения сил и средств МЧС России и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при реагировании на возникновение возможных аварий, стихийных бедствий и катастроф.

Такие  учения  традиционно завершают  ежегодную  крупнейшую государственную выставку по безопасности  –  Международный салон  «Комплексная  безопасность».  Поэтому  на  полигон доставляются самые современные мобильные  пункты  управления, пожарная и спасательная техника, инструменты  и  оборудование, сюда приглашаются высокие российские  гости  и  иностранные делегации.  Даже  то,  что  до  этого большинство экспонатов в течение трех  дней  демонстрировалось  на ВВЦ, не смущает. Глава МЧС России  Владимир  Пучков,  заместитель Председателя Федерального Собрания,  Герой  России  Юрий Воробьев,  руководители  других силовых  структур,  многочисленные  гости  осматривают  в  основном  то,  что  не  смогли  увидеть  в первые  дни  Международного салона  «Комплексная  безопасность-2012».

Всех, кто приезжает в Ногинск, охватывает  чувство  настоящего праздника. В этом году приподнятому настроению способствовали теплая  погода,  яркое  солнце. «Разогревали»  публику  вокально-инструментальный ансамбль 179-го Спасательного  центра  и  Показательный оркестр МЧС России.

На  этом  фоне,  должно  быть, мало кто из гостей праздника задумывался, какое волнение испытывают  спасатели,  пожарные,  военнослужащие,  авиаторы,  которым через считанное время предстояло  выполнять  задачи  демонстрационного  учения,  показывать выучку,  смелость  и  сноровку.  Вот видим  несколько  возбужденного начальника  179-го  Спасательного центра  многоопытного  генерал-майора Виктора Яцуценко. На просьбу  рассказать,  как  готовился  к мероприятию  личный  состав,  он решительно  отказывается:  «Не сейчас,  позднее…».  Уходит  от общения и заместитель Яцуценко по  боевой  подготовке  полковник Юрий Шмырёв, предлагая взамен поговорить  с  заместителем начальника  центра  по  спасательным  работам  полковником  Александром Лекомцевым.

– При подготовке к учениям у нас были  проведены  12  тренировок  в масштабе  всего  Спасцентра,  – говорит  Александр  Николаевич.  – Затрачен  большой  труд  личного состава, офицеров. Нам предстояло  действовать  на  объектах  промышленной  зоны,  ликвидировать аварию  на  железнодорожном транспорте, десантировать кинологов  с  собаками  с  помощью  СУРа, демонстрировать  проход  автоколонны,  доставляющей  гуманитарный груз. Особо хотел бы отметить при подготовке учений начальника воздушно-десантной службы нашего  центра  полковника  Николая  Важенина, начальника штаба Центра по проведению аварийно-спасательных  работ  майора  Дениса Чеботарева,  командира  взвода Алексея Мавродия и других.

Тем  временем  часы  приближаются  к  12.00.  На  трибуне  для VIP-гостей появляются глава МЧС России Владимир Пучков, официальные  лица  спасательного ведомства,  иностранные  делегации. Слева от трибуны расположена  первая  учебная  точка  –  основная  производственная  зона  и химически опасный объект; прямо перед  зрителями  –  производственное здание, технологический водоем,  макет  угольной  шахты, подъездные  железнодорожные пути и место ликвидации последствий  аварии  на  автомобильном транспорте. Справа – хранилища и резервуары  с  нефтепродуктами. Позади  трибуны  –  тыл  полигона: места  для  отработки  действий  по тушению лесных и торфяных пожаров,  а  также  по  ликвидации последствий  аварий  на  железнодорожном и воздушном транспорте.  Уже  одно  перечисление  учебных  объектов,  на  которых предстояло  осуществлять  мероприятия в ходе учений, показывало их масштабность и сложность.

Через  динамики  до  зрителей доводится  замысел  учений.  Произошло землетрясение силой до 9 баллов.  В  результате  стихийного бедствия  сложилась  сложная пожарная,  химическая,  инженерная  и  медицинская  обстановка: разрушены  промышленные  здания,  произошла  утечка  опасных химических  веществ,  возникли пожары;  под  завалами  находятся сотни  людей,  имеются  человеческие жертвы и раненные; на железнодорожной  станции  сошел  с рельсов  товарный  поезд,  и  из цистерны вылился мазут; на химически  опасном  предприятии  произошел взрыв с выбросом аварийно  химически  опасных  веществ  в атмосферу,  образовалась  зона химического заражения; на территории аэропорта возникли аварии на воздушных судах.

Учитывая  сложившуюся  обстановку  в  зону  чрезвычайной  ситуации  были  направлены  необходимые  силы  и  средства  МЧС, привлечены авиация и подразделения  других  министерств  и ведомств.  Однако  прежде  чем показывать их возможности, зрителям предложили посмотреть исторический  эпизод,  демонстрирующий  действия  формирований местной противовоздушной обороны в годы Великой Отечественной войны. Эпизод этот был приурочен к 80-летию ГО страны. Динамичную сцену  с  отражением  «воздушного налета» и тушением пожаров показали одетые в историческую военную форму курсанты Академии ГПС МЧС России.

Ну а потом начались собственно демонстрационные  учения.  Для оценки масштабов последствий ЧС над  районом  химически  опасного объекта  зависает  беспилотный летательный аппарат вертолетного типа  ближнего  радиуса  действия. Первыми  в  районе  чрезвычайной ситуации  начинают  действовать объектовые  подразделения пожарной  охраны,  санитарные дружины  и  бригады  аварийно-коммунальных служб города. Они оценивают обстановку на объекте и приступают к тушению, локализации  очагов  пожаров,  отключают  системы  электро-,  газо-  и водоснабжения,  проводят  первичные  мероприятия  по  спасению пострадавших.

Далее,  по  замыслу  учений,  в результате железнодорожной аварии  произошло  опрокидывание вагонов в водоем. Подразделения Государственной  инспекции  по маломерным судам проводят разведку водной акватории.

В  ходе  проведения  воздушной разведки  были  обнаружены пострадавшие  на  крыше  разрушенного здания. Для их эвакуации вертолет  доставляет  спасателей на крышу здания.

На  учениях  была  представлена работа вертолета Ка-32А, оснащенного  усовершенствованной  системой горизонтального и вертикального тушения пожаров в высотных зданиях. Она позволяет при помощи  водяной  пушки  ликвидировать очаг  возгорания  через  оконный проем размером 50 на 100 см.

Для поддержания общественного  порядка  в  районах  чрезвычайных ситуаций к месту проведения работ  прибывает  подразделение службы  охраны  общественного порядка МВД России.

В зону ЧС для координации действий привлекаемых сил выдвинулась  оперативная  группа  регионального центра, предназначенная для  реагирования  на  наиболее сложные  чрезвычайные  ситуации. Основные  ее  задачи:  сбор,  обработка  и  передача  информации, обеспечение устойчивого управления  подразделениями,  организация  взаимодействия  с  органами управления  других  министерств  и ведомств.

С  целью  быстрой  доставки  в район чрезвычайной ситуации кинологических  расчетов  применяется авиация.  В  район  разрушенного здания с помощью СУРа проводится десантирование  спасателей-кинологов с вертолета Ми-8.

В зону чрезвычайной ситуации прибывают  подразделения Федеральной  противопожарной службы,  спасательных  воинских формирований  и  поисково-спасательных  служб,  авиация  с высоты 250 метров осуществляет выброс  парашютно-грузовых платформ, на которых смонтированы  элементы  аэромобильного госпиталя.

Чтобы усилить ощущение реальности  ЧС,  происходящее  сопровождалось  взрывами,  задымлением, звуковыми эффектами. Свыше часа внимание зрителей привлекалось то к одному, то к другому учебному  объекту,  на  которых  демонстрировалась  выучка  спасателей, пожарных, военнослужащих, авиаторов, медиков, сотрудников МВД, специалистов городских аварийно- коммунальных  служб,  водолазов, сотрудников ГИМС.

Бросаю взгляд на трибуну с иностранными делегациями. В глазах VIP-гостей полный восторг! А когда в стороне от трибуны два самолета Бе-200ЧС один за другим сбросили по 12 тонн воды, раскрашенной в  цвета  российского  флага,  показалось,  что  кто-то  даже  пригнул голову…

Учения  завершились  парадом всех  принимавших  в  них  участников,  а  также  прохождением  воздушным строем авиации. К личному  составу,  застывшему  перед трибуной  для  почетных  гостей, обратился министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков. Он  отметил  серьезность  проведенного  мероприятия,  высокий профессионализм его участников, слаженность  действий  органов управления,  подразделений  различного  предназначения  от  МЧС, МВД,  Минздрава  и  других  министерств и ведомств.

–  Наша  совместная  эффективная работа является залогом успеха  в  проведении  аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ,  в  тушении  пожаров  и  профессиональной  помощи  гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, – сказал глава МЧС России. Он объявил благодарность всем участникам учений.

Тут же был оглашен Указ Президента  Российской  Федерации  о поощрении  сотрудников  спасательного ведомства. За мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные  в  экстремальных  условиях,  орденом  Мужества  награжден  командир  вертолета  Ми-26 авиационно-спасательного центра майор  Роман  Фролов;  медалью ордена  «За  заслуги  перед  Отечеством» II степени – старший бортовой  авиационный  техник  летного экипажа  Ми-26  аваиационно-спасательного центра майор Алексей Макрецов.

За  организацию  и  проведение демонстрационных учений Международного  салона  «Комплексная безопасность – 2012» на высоком профессиональном уровне Владимир  Пучков  наградил  медалями МЧС  России  «За  содружество  во имя спасения» исполняющего обязанности  командира  спецбатальона ДПС Главного управления МВД России  по  Московской  области подполковника  полиции  Михаила Брычева,  заместителя  начальника отдела 179-го Спасательного центра  подполковника  Виктора  Понасюго,  заместителя  командира взвода отряда особого назначения «Зубр» МВД России старшего лейтенанта  полиции  Александра Стрельцова,  начальника  штаба Центра  по  проведению  аварийно-спасательных работ 179-го Спасательного  центра  майора  Дениса Чеботарева и др.

Ключевые слова: Сотрудник МЧС , Учения