Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2012 г. N 1481 

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД

ДО 2017 ГОДА"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2013 - 2017 годах региональных целевых программ учитывать положения Программы.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 декабря 2012 г. N 1481

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД

ДО 2017 ГОДА"

 

ПАСПОРТ

федеральной целевой программы "Пожарная безопасность

в Российской Федерации на период до 2017 года"

 

Наименование Программы   -  федеральная целевая программа "Пожарная

                            безопасность в Российской Федерации на период

                            до 2017 года"

 

Дата принятия решения    -  распоряжение Правительства Российской Федерации

о разработке Программы      от 14 августа 2012 г. N 1464-р

 

Государственные          -  Министерство Российской Федерации по делам

заказчики Программы         гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

                            ликвидации последствий стихийных бедствий,

                            Министерство образования и науки Российской

                            Федерации, Федеральное агентство лесного

                            хозяйства, Федеральная служба по надзору в

                            сфере транспорта, Федеральная служба по

                            экологическому, технологическому и атомному

                            надзору, Государственная корпорация по атомной

                            энергии "Росатом"

 

Государственный          -  Министерство Российской Федерации по делам

заказчик - координатор      гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

Программы                   ликвидации последствий стихийных бедствий

 

Разработчик Программы    -  Министерство Российской Федерации по делам

                            гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

                            ликвидации последствий стихийных бедствий

 

Цель и задачи            -  целью Программы является качественное повышение

Программы                   уровня защищенности населения и объектов

                            экономики от пожаров.

                            Основными задачами Программы являются:

                            разработка и внедрение технических и

                            организационных мероприятий по эффективному

                            формированию инфраструктуры добровольной

                            пожарной охраны и культуры пожаробезопасного

                            поведения населения;

                            строительство и реконструкция

                            многофункциональных пожарных депо в населенных

                            пунктах Российской Федерации, на объектах,

                            критически важных для национальной безопасности

                            Российской Федерации, и в закрытых

                            административно-территориальных образованиях,

                            совершенствование системы их оснащения и

                            оптимизация системы управления, в том числе

                            создание робототехнических центров;

                            разработка и внедрение новых образцов пожарной

                            техники, робототехнических средств, средств

                            мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и

                            специализированного медицинского оборудования

                            для оказания помощи пострадавшим в результате

                            техногенных и природных пожаров;

                            разработка и внедрение новых технологий и

                            технических средств обеспечения пожарной

                            безопасности населенных пунктов, объектов

                            экономики и социально значимых объектов с

                            массовым пребыванием людей;

                            совершенствование научно-экспериментальной и

                            учебно-материальной базы учреждений подготовки

                            профессиональных и добровольных пожарно-

                            спасательных подразделений, научно-

                            исследовательских и судебно-экспертных

                            учреждений;

                            разработка и внедрение технических и

                            организационных мероприятий в области

                            обеспечения пожарной безопасности;

                            оптимизация финансовых и материальных ресурсов

                            федеральных органов исполнительной власти,

                            органов государственной власти субъектов

                            Российской Федерации и организаций,

                            направляемых на решение проблем пожарной

                            безопасности

 

Важнейшие целевые       -   эффективность реализации Программы оценивается

показатели Программы        с использованием группы показателей,

                            характеризующих снижение показателей обстановки

                            с пожарами и улучшение состояния обеспечения

                            пожарной безопасности на объектах защиты, в том

                            числе снижение по отношению к показателю 2011

                            года:

                            количества зарегистрированных пожаров;

                            количества погибших при пожарах людей;

                            количества населения, получившего травмы;

                            экономического ущерба от пожаров;

                            количества населенных пунктов, в которых не

                            обеспечивается требуемый уровень пожарной

                            безопасности;

                            увеличение по отношению к показателю 2011 года

                            количества спасенных при пожарах людей

 

Сроки и этапы           -   Программа будет реализована в течение 5 лет в 2

реализации Программы        этапа:

                            1-й этап - 2013 - 2014 годы;

                            2-й этап - 2015 - 2017 годы

 

Объемы и источники      -   всего в 2013 - 2017 годах - 204000 млн. рублей,

финансирования              в том числе:

Программы                   за счет средств федерального бюджета - 35800

                            млн. рублей (объемы финансирования мероприятий

                            Программы за счет средств федерального бюджета

                            Федеральным законом "О федеральном бюджете на

                            2013 год и на плановый период 2014 и 2015

                            годов" не предусмотрены и будут уточняться при

                            формировании проекта федерального закона

                            "О федеральном бюджете на 2014 год и на

                            плановый период 2015 и 2016 годов" и

                            последующие годы), из них:

                            капитальные вложения - 22892,92 млн. рублей;

                            научно-исследовательские и опытно-

                            конструкторские работы - 2434,3 млн. рублей, в

                            том числе работы гражданского назначения -

                            857,3 млн. рублей;

                            прочие нужды - 10472,78 млн. рублей;

                            за счет бюджетов субъектов Российской Федерации

                            - 112700 млн. рублей;

                            за счет средств организаций - 55500 млн. рублей

 

Ожидаемые конечные      -   снижение пожарных рисков в Российской Федерации

результаты реализации       и приближение их к уровню развитых стран

Программы и показатели      мирового сообщества;

социально-                  возрождение добровольной пожарной охраны;

экономической               укрепление материально-технической базы

эффективности               различных видов пожарной охраны для их

                            эффективного функционирования, особенно в

                            условиях экстремальных природных явлений;

                            создание эффективной системы обеспечения

                            пожарной безопасности объектов, имеющих

                            международный статус, и социально значимых

                            объектов, особенно с массовым пребыванием

                            людей;

                            сокращение в 1,2 раза количества пожаров на

                            объектах с высоким уровнем пожарной опасности,

                            в населенных пунктах и объектах экономики,

                            дислоцированных в труднодоступных районах

                            Российской Федерации, на объектах с массовым

                            пребыванием людей, имеющих статус

                            международного значения, объектах добычи,

                            хранения, транспортировки и переработки

                            углеводородного сырья.

                            Социально-экономическая эффективность от

                            реализации Программы составит 132,5 млрд.

                            рублей.

                            В результате реализации Программы планируется

                            достичь снижения основных показателей

                            обстановки с пожарами по отношению к

                            показателям 2011 года, в том числе:

                            количества зарегистрированных пожаров на 8,8

                            процента (14,8 тыс. единиц);

                            количества погибших при пожарах людей на 27,5

                            процента (3,3 тыс. человек);

                            количества населения, получившего травмы, на

                            21,8 процента (2,7 тыс. человек);

                            экономического ущерба на 25,5 процента (15,1

                            млрд. рублей).

                            Также планируется увеличение количества

                            спасенных при пожарах людей на 20,2 процента

                            (17,5 тыс. человек).

                            Количество населенных пунктов, в которых не

                            обеспечивается требуемый уровень пожарной

                            безопасности, от общего количества населенных

                            пунктов, составит 5 процентов

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

 

Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности на объектах защиты создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Российской Федерации. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.

В Российской Федерации в 2011 году зафиксировано 168,2 тыс. пожаров, в результате которых погибли 11963 человека, травмировано 12425 человек, общие потери составили более 100 млрд. рублей (прямой материальный ущерб составил 16,9 млрд. рублей). Огнем было уничтожено более 1,87 млн. кв. метров жилья. По-прежнему большая доля пожаров приходится на жилой сектор (71 процент). Подразделениями пожарной охраны спасено более 86,5 тыс. человек и материальных ценностей на сумму свыше 43,6 млрд. рублей.

Однако, несмотря на достигнутые успехи в области пожарной безопасности, продолжают оставаться нерешенными проблемы, которые необходимо решить при реализации федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации до 2017 года" (далее - Программа).

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются недостаточная эффективность действий подразделений пожарной охраны различных видов и повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара.

В период аномальных климатических явлений и с возникновением в этой связи крупных лесных и ландшафтных пожаров создаются предпосылки перехода такого рода пожаров на населенные пункты и объекты экономики, что может привести к значительным людским и материальным потерям. Так, в июле - августе 2010 г. из-за аномальной жары и отсутствия осадков в европейской части Российской Федерации возникла сложная пожарная обстановка, количество и площадь природных пожаров возрастали угрожающими темпами, при этом в Центральном и Приволжском федеральных округах в этот период ежедневно возникало до 300 пожаров, а в иные дни и до 400. Имевшиеся в подразделениях пожарной охраны техника и оборудование не позволяли достаточно эффективно бороться с огненной стихией природного характера.

Решение проблемы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, расположенных вне нормативного времени прибытия существующих пожарных частей, особенно в сельских и труднодоступных районах, также является важной задачей.

В рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" осуществлялось строительство 109 и реконструкция 34 пожарных депо в 75 субъектах Российской Федерации, что позволило достичь уровня обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, составляющего 87 процентов.

Однако в настоящее время вопрос обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" остается нерешенным. Время прибытия 1-го расчета к месту тушения пожара должно составлять в городах - 10 минут, в других населенных пунктах - 20 минут. В связи с этим в рамках Программы предусмотрено строительство 37 и реконструкция 136 многофункциональных пожарных депо, что позволит увеличить процент населенных пунктов, в которых обеспечиваются нормы пожарной безопасности, с 87 процентов до 89,6 процентов, а также разместить поступающую на вооружение современную пожарную технику и специальное оборудование.

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо предусматривается в 58 субъектах Российской Федерации.

В рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" осуществлялось строительство 23 и реконструкция 31 пожарного депо на критически важных для национальной безопасности страны объектах, 41 пожарного депо в закрытых административно-территориальных образованиях, в том числе строительство 20 и реконструкция 21 пожарного депо, что позволило значительно снизить долю закрытых административно-территориальных образований и критически важных для национальной безопасности страны объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, с 36,8 процента до 15,2 процента, а также сократить время прибытия подразделений к месту пожара.

Вместе с тем вопрос обеспечения пожарной безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях и на критически важных для национальной безопасности страны объектах (в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") требует дальнейшего решения. В связи с этим Программой предусмотрено строительство 3 и реконструкция 6 многофункциональных пожарных депо на критически важных для национальной безопасности страны объектах, а также строительство 4 и реконструкция 10 многофункциональных пожарных депо в закрытых административно-территориальных образованиях. Указанные мероприятия позволят снизить долю закрытых административно-территориальных образований и критически важных для национальной безопасности страны объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, с 15,2 процента до 2,4 процента.

Актуальность направления по разработке и внедрению технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры пожаробезопасного поведения населения обусловлена необходимостью системного подхода к решению задач в области обеспечения пожарной безопасности, который позволяет упорядочить общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов общества и его граждан. Федеральным законом "О добровольной пожарной охране" законодательно определен современный подход к определению понятия и сути добровольной пожарной охраны. Для его реализации необходимо разработать нормативные правовые акты.

Проведение таких крупных международных спортивных мероприятий, как Олимпийские игры в 2014 году в г. Сочи и чемпионат мира по футболу 2018 года, требует масштабного строительства объектов с массовым пребыванием людей и транспортной инфраструктуры. В целях обеспечения пожарной безопасности таких уникальных и технически сложных объектов необходимо внедрение современных методов оценки пожарной опасности новых строительных материалов и веществ, огнестойких строительных конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. Необходима реализация инновационных технологий, технических решений и схем противопожарной защиты объектов и территорий, включая разработку новых средств обнаружения и тушения пожаров и управления эвакуацией людей.

Использование в современном строительстве новых материалов, конструкций и сложных архитектурно-строительных решений требует разработки и внедрения в практику надзорных органов новых инструментальных методов контроля за состоянием систем противопожарной защиты, включая экспресс-методы оценки качества огнезащитных покрытий, методы идентификации строительных и отделочных материалов, методы измерений параметров систем противодымной защиты и другие.

Современные тенденции экономической интеграции России и стран Европы, вступление во Всемирную торговую организацию и другие инициативы по развитию международного сотрудничества диктуют необходимость создания единого нормативно-технического регулирования, в том числе в области пожарной безопасности. При разработке Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" были заложены основы гармонизации российских норм с европейскими. В развитие этого Федерального закона приняты 13 сводов правил и 236 национальных стандартов. Вместе с тем проблемы применения международных стандартов и гармонизации национальных стандартов связаны с необходимостью развития и отработки новых методов испытаний продукции, а также создания научно-экспериментальной базы, в первую очередь в научно-исследовательских учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Развитие в России европейских подходов гибкого противопожарного нормирования в строительстве с использованием механизмов оценки пожарного риска потребует дальнейшего совершенствования методов расчета пожарных рисков для различных объектов, в том числе с массовым пребыванием людей. При этом для обоснования математических моделей и расчетных параметров необходимо проведение комплексных теоретических и экспериментальных исследований процессов горения, распространения опасных факторов пожара и поведения людей при пожаре.

Совершенствование научно-экспериментальной и учебно-материальной базы горноспасательных подразделений направлено на решение задач, связанных с разработкой методов и способов предотвращения и ликвидации подземных пожаров и взрывов, сопровождением аварийно-спасательных работ, разработкой горноспасательного оборудования и средств защиты, а также с модернизацией и адаптацией пожарно-спасательной техники и оборудования для использования в подземных условиях.

Важной отраслью экономики Российской Федерации является добыча, хранение, транспортировка и переработка углеводородного сырья. В последнее время в стране активно внедряются инновационные технологии в этой области. В связи с этим возникает потребность в разработке и внедрении современных мер обеспечения пожарной безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в целях реализации инновационных технологий, в том числе в труднодоступных районах и при низких температурах.

Таким образом, Программа направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области пожарной безопасности.

Реализация Программы на региональном уровне предполагает:

заключение с субъектами Российской Федерации соглашений о разработке региональных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности, а с организациями - соглашений о выполнении отдельных мероприятий в этой области, способствующих достижению целей Программы;

утверждение в установленном порядке региональных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности или планов реализации отдельных мероприятий с учетом финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций;

методическое сопровождение (при необходимости) мероприятий региональных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности или отдельных мероприятий в субъектах Российской Федерации со стороны государственных заказчиков Программы.

Региональные целевые программы в области обеспечения пожарной безопасности и планы реализации отдельных мероприятий в субъектах Российской Федерации принимаются и утверждаются в установленном порядке в течение всего периода реализации Программы с учетом региональных особенностей, приоритетных задач и финансовых и материальных ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций.

 

1. Обоснование целесообразности решения проблемы

программно-целевым методом

 

Программа разработана в продолжение ранее действовавшей федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года". Анализ ее выполнения показал высокую эффективность использования программно-целевого метода в области решения проблем пожарной безопасности. В первую очередь это обусловлено тем, что эффективно используются средства, централизованно выделяемые на обеспечение пожарной безопасности и развитие инфраструктуры пожарной охраны, более прозрачным становится их целевое распределение, соблюдаются сроки расчетов и повышается заинтересованность научных организаций и компаний с различными формами собственности в участии в мероприятиях по повышению уровня пожарной безопасности. При этом наблюдается эффект снижения рисков пожаров. Поэтому увеличение объемов финансирования или даже сохранение их на прежнем уровне требует наличия слаженного механизма распределения и освоения финансовых средств на основе программно-целевого метода планирования.

Снижение пожарных рисков и повышение качества работы подразделений пожарной охраны в масштабах страны невозможны без создания унифицированных образцов пожарной техники и ее повсеместного внедрения, без разработки и совершенствования норм и правил в сфере пожарной безопасности, обязательных к применению на всей территории России. Эффективно руководить таким процессом можно лишь путем централизации функций управления и финансирования.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов с функцией контроля за их реализацией;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий в сфере пожарной безопасности, что обеспечит устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации;

повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности и возрождения института добровольчества в Российской Федерации;

повышения результативности государственных и муниципальных инвестиций и использования материальных и финансовых ресурсов.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:

развитие и эффективное использование научного и производственного потенциала Российской Федерации в исследовании причин возникновения пожаров и процессов их развития;

создание инфраструктуры для мониторинга рисков пожаров в целях их системного анализа;

управление и координацию действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары в условиях аномальных природных явлений и эффективное оперативное реагирование на пожары путем оптимизации размещения сил и средств различных видов пожарной охраны, особенно в труднодоступных районах России;

реализацию комплекса мер, направленных на исключение причин возникновения пожаров, с использованием технологий формирования культуры пожаробезопасного поведения населения.

 

2. Прогноз развития проблемной ситуации без использования

программно-целевого метода

 

Без использования программно-целевого метода (далее - инерционный сценарий развития) система обеспечения пожарной безопасности будет развиваться по схеме последовательного наращивания ресурсов и текущего управления, за исключением возможных случаев возникновения аномальных природных явлений (2010 год), когда потребовалось привлечение дополнительных материальных и людских ресурсов для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и природной среды.

Задача обеспечения пожарной безопасности при инерционном сценарии будет реализовываться в рамках ответственности собственников, органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления. Прогнозируется замедление процессов формирования культуры пожаробезопасного поведения населения, особенно в жилом секторе. При этом оптимизация финансовых и материальных ресурсов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности, не будет достаточно эффективной.

В рамках инерционного сценария предполагается, что силы и средства Государственной противопожарной службы будут наращиваться на 2 - 3 процента в год от уровня 2011 года. Темп реконструкции и строительства пожарных депо и замены выработавшей ресурс пожарной техники прогнозируется на уровне 1 - 1,5 процента.

Устаревшая научная экспериментальная база не позволит создавать образцы технических изделий, которые отвечают современным требованиям пожарной безопасности. Особенно это относится к разработкам новых робототехнических средств, средств мониторинга и снаряжения пожарных.

Без использования программно-целевого метода сложно создать эффективные механизмы, которые обеспечивали бы достижение пожарных рисков уровню пожарных рисков в развитых странах мира.

При инерционном сценарии развития показатели обстановки с пожарами в 2017 году будут возрастать:

количество пожаров прогнозируется на уровне 203 тыс. пожаров в год;

число погибших составит более 17 тыс. человек;

число получивших травмы при пожарах составит более 19 тыс. человек.

В этом случае параметры пожарных рисков в 2017 году прогнозируются на уровне следующих значений:

частота пожаров (количество пожаров в год в расчете на 1 тыс. человек населения) - 1,42;

индивидуальный риск (количество пострадавших при пожарах людей в год в расчете на численность населения) - 1,2 · .

Сохранится тенденция роста ущерба от пожаров. Так, экономический ущерб от пожаров в 2011 году составил 59,2 млрд. рублей. Без принятия эффективных мер по обеспечению пожарной безопасности в стране прогнозируемый в 2017 году экономический ущерб составит более 74,2 млрд. рублей. Это окажет негативное влияние на развитие экономики России и будет сдерживать ее социально-экономическое развитие. При этом число спасенных при пожарах людей будет составлять 90 - 93 тыс. человек. В 2011 году этот показатель составлял 86,5 тыс. человек.

Прогнозируется, что количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в 2017 году составит 18 процентов.

При инерционном сценарии развития действующие расходные обязательства Российской Федерации, а также расходные обязательства субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения пожарной безопасности будут сформированы за счет финансирования текущей деятельности уполномоченных органов исполнительной власти.

При инерционном сценарии основными недостатками в обеспечении пожарной безопасности будут являться:

отсутствие единой системы планирования и использования инвестиций на цели пожарной безопасности;

отсутствие системного планирования действий и использования ресурсов развития системы пожарной безопасности;

длительный период времени потребуется для достижения уровня пожарных рисков, соответствующего их уровню в развитых странах мира;

наличие проблем в области межведомственной и межрегиональной координации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, особенно при возникновении природных пожаров;

снижение числа пострадавших при пожарах, которым смогут оказать первую помощь.

При инерционном сценарии формирование инфраструктуры и техническая оснащенность подразделений добровольной пожарной охраны, а также материальное стимулирование и личное страхование добровольных пожарных в регионах России зависят от материальных и финансовых возможностей субъектов Российской Федерации и будут сильно дифференцированы. Без государственной поддержки, реализуемой путем выполнения мероприятий Программы, разработка организационно-методического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны, а также развитие ее ресурсного обеспечения будут осуществляться несистемно.

 

3. Возможные варианты решения проблемы и риски, возникающие

при ее решении

 

Решение проблемы пожарных рисков в Российской Федерации до требуемого уровня может быть достигнуто двумя способами с использованием различных вариантов финансирования Программы.

При 1-м варианте основной целью Программы будет решение всего комплекса проблем обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Принятие этого варианта предполагает обеспечение пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, при этом подразделения пожарной охраны должны быть созданы и оснащены современными средствами пожаротушения согласно принятым нормативам.

Планируется повсеместное применение технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей.

Для реализации этого варианта необходимо не менее 290 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета потребуется 50,9 млрд. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 160,2 млрд. рублей и внебюджетных источников - 78,9 млрд. рублей.

При реализации 1-го варианта предполагаются следующие базовые параметры пожарных рисков в 2017 году (при расчете на 1 год) по сравнению с их значениями в 2011 году:

частота пожаров - 1,02 (сокращение на 13,2 процента);

индивидуальный риск - 5,3 · .

Такие параметры позволят добиться следующих результатов:

количество пожаров - сокращение на 13,2 процента (146 тыс. пожаров);

число погибших при пожарах - сокращение на 36,9 процента (7,6 тыс. человек);

число травмированных при пожарах - сокращение на 29,6 процента (8,7 тыс. человек);

экономический ущерб от пожаров - сокращение на 29,9 процента (41,5 млрд. рублей);

число спасенных при пожарах людей - увеличение на 27,8 процента (110,5 тыс. человек);

доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов - 2,4 процента.

При принятом в Программе 2-м варианте выбирается комплекс мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в обеспечении пожарной безопасности, при этом финансирование сосредоточено на наиболее эффективных и неотложных (приоритетных) мероприятиях. Принятие этого варианта предполагает создание условий для обеспечения тенденции к снижению пожарных рисков. Особое внимание будет уделено решению задачи обеспечения пожарной безопасности подразделениями добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, в которых в настоящее время не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности. Для этого предполагается в сельских поселениях и других населенных пунктах, дислоцированных в труднодоступной местности, создавать и развивать добровольную пожарную охрану.

В результате реализации Программы большинство населенных пунктов Российской Федерации в 2017 году будут обслуживаться силами подразделений пожарной охраны различных видов.

Планируется разработать и создать инфраструктуру межведомственного электронного взаимодействия для оказания государственных услуг и осуществления государственных функций в области пожарной безопасности.

Для реализации этого варианта необходимо не менее 204 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета потребуется 35,8 млрд. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы), бюджетов субъектов Российской Федерации - 112,7 млрд. рублей и внебюджетных источников - 55,5 млрд. рублей.

При реализации 2-го варианта предполагаются следующие базовые параметры риска пожаров в 2017 году:

частота пожаров - 1,07 (сокращение на 8,8 процента по сравнению с 2011 годом);

индивидуальный риск - 6,1 · .

Такие параметры позволят получить следующие результаты:

количество пожаров - сокращение на 8,8 процента (153,4 тыс. пожаров);

число погибших при пожарах - сокращение на 27,5 процента (8,7 тыс. человек);

число получивших травмы при пожарах - сокращение на 21,8 процента (9,7 тыс. человек);

экономический ущерб от пожаров - сокращение на 25,5 процента (44,1 млрд. рублей);

число спасенных при пожарах людей - увеличение на 20,2 процента (104 тыс. человек);

доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов - 5 процентов.

При реализации 3-го варианта, предусматривающего отсутствие государственной поддержки добровольной пожарной охраны, предполагаются следующие базовые параметры риска пожаров в 2017 году:

частота пожаров - 1,08 (сокращение на 8,3 процента по сравнению с 2011 годом);

индивидуальный риск - 6,2 · .

Такие параметры позволят получить следующие результаты:

количество пожаров - сокращение на 8,3 процента (154,2 тыс. пожаров);

число погибших при пожарах - сокращение на 26,4 процента (8,8 тыс. человек);

число получивших травмы при пожарах - сокращение на 20,9 процента (9,8 тыс. человек);

экономический ущерб от пожаров - сокращение на 25 процентов (44,4 млрд. рублей);

число спасенных при пожарах людей - увеличение на 19,3 процента (103,2 тыс. человек);

доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов - 5,4 процента.

Для реализации 3-го варианта необходимо не менее 193,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета потребуется 34,01 млрд. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 107,065 млрд. рублей и внебюджетных источников - 52,725 млрд. рублей.

Анализ вариантов решения проблемы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации путем реализации Программы показывает, что наиболее эффективным и экономически приемлемым является второй вариант, предусматривающий затраты за счет всех источников финансирования в размере 204 млрд. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы). Этот вариант обеспечит устойчивую положительную тенденцию к снижению пожарных рисков и приближение их значений к показателям пожарных рисков в развитых странах мира.

Все рассматриваемые варианты имеют риски, обусловленные отсутствием исходной информации для оценки результативности мероприятий Программы.

Также невыполнение из-за отсутствия необходимого финансирования отдельных мероприятий Программы по созданию и реконструкции многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях приведет к риску невыполнения требований статьи 76 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Риск недостаточного финансирования мероприятий по разработке и внедрению новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки и снаряжения пожарных, специального медицинского оборудования и средств для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров также приведет к снижению эффективности действий пожарных по спасению людей и оказанию им необходимой первой помощи.

Риск недостаточного финансирования строительства пожарно-технических центров приведет к снижению темпов роста уровня боеготовности подразделений пожарной охраны. Отсутствие финансирования мероприятий в области обучения и подготовки профессиональных и добровольных пожарных и спасателей приведет к снижению уровня их профессиональной подготовки. Это в итоге приведет к росту числа погибших и травмированных при пожарах людей и увеличению материальных потерь.

 

II. Основные цель и задачи Программы с указанием

сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы

и показатели, отражающие ход ее выполнения

 

Целью Программы является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются:

разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры пожаробезопасного поведения населения;

строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления, в том числе создание робототехнических центров;

разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров;

разработка и внедрение новых технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей;

совершенствование научно-экспериментальной и учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарно-спасательных подразделений, научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждений;

разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности;

оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2013 - 2017 годы) в 2 этапа.

На 1-м этапе (2013 - 2014 годы) предусмотрено решение задач Программы по обеспечению пожарной безопасности за счет финансовых средств федерального бюджета, средств субъектов Российской Федерации и организаций с учетом норм законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями федеральных законов "О пожарной безопасности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и "О добровольной пожарной охране", регламентирующих разграничение полномочий органов государственной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

На этом этапе за счет средств федерального бюджета будут решаться следующие основные задачи:

строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах для подразделений федеральной противопожарной службы в целях выполнения требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях;

разработка требований к оснащению многофункциональных пожарных депо современным функциональным оборудованием и созданию эффективной системы управления пожарными подразделениями на основе современных средств телекоммуникации;

разработка новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки и снаряжения пожарных;

обеспечение пожарной безопасности при проведении крупных международных спортивных соревнований, в том числе развитие новых методов и создание экспериментальной базы оценки пожарной опасности строительных материалов и веществ, огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений, разработка новых средств обнаружения пожаров и управления эвакуацией людей;

разработка инновационных инструментальных методов контроля за состоянием систем противопожарной защиты;

развитие материально-технической базы системы подготовки профессиональных и добровольных пожарных;

развитие экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений;

строительство и реконструкция зданий судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория", оснащение их современными приборами и оборудованием;

разработка и внедрение инновационных технологий и новых технических средств, а также современных мер противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей;

разработка требований пожарной безопасности объектов экономики на основе анализа пожарного риска, в том числе с учетом антитеррористической защищенности.

За счет средств субъектов Российской Федерации на 1-м этапе будут решаться следующие основные задачи:

строительство и реконструкция пожарных депо для подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны в населенных пунктах, в которых не обеспечивается нормативное значение времени прибытия на место пожара 1-го подразделения Государственной противопожарной службы, в целях выполнения требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

создание подразделений добровольной пожарной охраны, особенно в сельской местности и труднодоступных районах, в соответствии с положениями Федерального закона "О добровольной пожарной охране";

применение новых современных образцов пожарной техники и технологий тушения техногенных и природных пожаров, экипировки и снаряжения пожарных подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны;

разработка и проведение противопожарных мероприятий в населенных пунктах и организация мер профилактики пожаров среди населения;

реализация системы мер по обучению населения правилам пожарной безопасности;

создание центров обучения и развитие материально-технической базы системы подготовки добровольных пожарных;

формирование проектных решений по оснащению автоматическими системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией и автоматическими установками пожаротушения учреждений здравоохранения, социальной защиты и образования;

формирование проектных решений по пожарной безопасности объектов инфраструктуры и систем жизнеобеспечения населенных пунктов на основе анализа пожарного риска, в том числе с учетом антитеррористической защищенности.

За счет средств организаций (внебюджетные источники финансирования) на 1-м этапе реализации Программы планируется решение следующих задач:

строительство и реконструкция современных пожарных депо на предприятиях и в организациях для объектовых подразделений пожарной охраны;

развитие материально-технической базы объектовых противопожарных подразделений, оснащение их новыми средствами пожаротушения и спасения людей при пожарах;

создание подразделений добровольных пожарных (команды и дружины) на предприятиях и организациях в соответствии с положениями Федерального закона "О добровольной пожарной охране";

разработка проектных решений по реализации мероприятий в области пожарной безопасности, направленных на повышение пожарной безопасности предприятий и организаций, в том числе по системам автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения и управления эвакуацией и автоматическим установкам пожаротушения;

разработка требований к системам обнаружения и тушения пожаров в технологических циклах производства, оборудование мест хранения огнетушащих веществ, приобретение печатной продукции агитационного характера.

На 2-м этапе (2015 - 2017 годы) в состав задач Программы будут входить мероприятия, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций.

На этом этапе за счет средств федерального бюджета будут решаться следующие основные задачи:

строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо подразделений федеральной противопожарной службы в населенных пунктах, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, оснащенных современной пожарной техникой и оборудованием, пожарно-техническим вооружением и средствами телекоммуникации;

совершенствование и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и специального медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате пожаров;

внедрение в практическую деятельность оперативных пожарных подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий современных робототехнических пожарно-спасательных средств путем организации робототехнических пожарных частей;

внедрение в практику деятельности надзорных органов инновационных инструментальных методов контроля за состоянием систем противопожарной защиты;

создание эффективной системы подготовки профессиональных и добровольных пожарных на основе новых образовательных стандартов;

создание экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений на основе мировых стандартов в части разработки и стандартизации методов оценки подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности веществ, материалов, строительных конструкций, изделий, электрооборудования, инженерного оборудования зданий, сооружений, промышленных технологий и объектов защиты;

оснащение зданий судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы современными приборами и оборудованием;

внедрение новых технологий и средств пожаротушения в целях обеспечения пожарной безопасности при реализации крупных инфраструктурных и экономических проектов, связанных с добычей, транспортировкой и переработкой углеводородов, в том числе в условиях низких температур;

разработка методологических подходов к обеспечению пожарной безопасности с использованием приемлемых уровней пожарных рисков применительно к уникальным объектам и сооружениям, объектам с массовым пребыванием людей и объектам Дальнего Востока и Крайнего Севера;

совершенствование научных основ расчета воздействия опасных факторов, возникающих при воспламенении, горении и взрывах газов в сети горных выработок рудников, а также методов моделирования техногенных чрезвычайных ситуаций в подземных условиях.

За счет средств субъектов Российской Федерации на 2-м этапе будут решаться следующие основные задачи:

ввод в эксплуатацию и оснащение современными образцами пожарной техники и пожарно-технического оборудования пожарных депо для подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны в населенных пунктах;

оснащение подразделений добровольной пожарной охраны современными образцами пожарной техники, экипировки и снаряжения;

приобретение агитационных материалов, внедрение методов социальной рекламы для организации мер профилактики пожаров среди населения на территории субъектов Российской Федерации;

дальнейшая реализация мер по обучению населения правилам пожарной безопасности, особенно среди социально неадаптированных слоев населения;

поддержание эффективного функционирования центров обучения и подготовки добровольных пожарных;

установка автоматических систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей и автоматических установок пожаротушения в учреждениях здравоохранения, социальной защиты и образования;

внедрение требований пожарной безопасности в части применения средств обнаружения и тушения пожаров на объектах инфраструктуры и систем жизнеобеспечения населенных пунктов с использованием методов оценки приемлемых уровней пожарных рисков.

За счет средств организаций (внебюджетные источники финансирования) на 2-м этапе реализации Программы планируется решение следующих задач:

поддержание функционирования пожарных депо на предприятиях и организациях, созданных для объектовых подразделений пожарной охраны;

дальнейшее развитие материально-технической базы объектовых подразделений пожарной охраны;

оснащение подразделений добровольных пожарных (команды и дружины) на предприятиях и организациях приспособленными для их деятельности пожарной техникой и пожарно-техническим оборудованием, боевой одеждой и снаряжением;

внедрение технических мероприятий в области пожарной безопасности, направленных на повышение пожарной безопасности объектов, предприятий и организаций, в том числе касающихся автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей и автоматических установок пожаротушения.

Целевыми показателями Программы являются количество зарегистрированных пожаров, число погибших и получивших травмы при пожарах людей, экономический ущерб от пожаров, число спасенных при пожарах людей, а также доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности. Целевые показатели и индикаторы Программы приведены в приложении N 1.

Решение о досрочном прекращении реализации Программы в случае несоответствия результатов выполнения Программы индикаторам и показателям эффективности, а также неэффективности выполнения мероприятий Программы принимается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

III. Мероприятия Программы

 

Для решения задач Программы предполагается реализация основных мероприятий по следующим направлениям:

разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры пожаробезопасного поведения населения;

строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления, в том числе создание робототехнических центров;

разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров;

разработка и внедрение новых технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей;

совершенствование научно-экспериментальной и учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарно-спасательных подразделений, научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждений;

разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности;

оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности.

По 1-му направлению планируются следующие мероприятия:

разработка научных основ организации деятельности добровольной пожарной охраны;

разработка методического обеспечения и формирование навыков противопожарного поведения населения;

разработка автоматизированной системы учета и баз данных по ведению реестров подразделений добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и повреждений их здоровью;

формирование и развитие подразделений добровольной пожарной охраны, особенно в сельской местности и труднодоступных районах;

создание циклов видеороликов и телепрограмм по вопросам пожарной безопасности, развитие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта "Пожарная безопасность".

По 2-му направлению планируются следующие мероприятия:

строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо и пожарных причалов в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях;

строительство и реконструкция судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория";

строительство и реконструкция объектов материально-технических баз подразделений технической службы федеральной противопожарной службы;

строительство и реконструкция объектов военизированных горноспасательных частей Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

создание системы безопасности связи в главных управлениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и на объектах федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

По 3-му направлению планируются следующие мероприятия:

оснащение строящихся пожарных депо и пожарных причалов специальной пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и специальным оборудованием;

оснащение современными образцами пожарной техники и пожарно-технического вооружения, ранее разработанными в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" и государственного оборонного заказа, подразделений федеральной противопожарной службы;

разработка современных многофункциональных специальных пожарных автомобилей, технических средств и технологий тушения пожаров, в том числе робототехнических средств;

разработка многофункциональных пожарно-спасательных катеров класса "Р" и класса "О-ПР".

По 4-му направлению планируются следующие мероприятия:

внедрение современных технических средств и систем обеспечения пожарной безопасности на ядерно опасных и радиационно опасных объектах Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";

создание специального медицинского оборудования для оказания высокотехнологичной медицинской помощи и внедрение современных средств и технологий оказания медицинской помощи пострадавшим при крупномасштабных пожарах;

создание информационной среды с использованием инновационных технологий для обеспечения деятельности органов надзора при реализации потребностей граждан и общества в защите от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

разработка инновационных экспертных технологий в целях установления причин и условий возникновения и развития пожаров на различных объектах экономики.

По 5-му направлению планируются следующие мероприятия:

строительство и реконструкция объектов образовательных учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

строительство и реконструкция объектов учебных центров противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

строительство и реконструкция объектов федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский ордена "Знак почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

строительство и реконструкция объектов учебно-тренировочной базы федерального бюджетного учреждения "Авиалесоохрана";

создание на базе учебных центров федеральной противопожарной службы системы дистанционного обучения для подготовки работников и добровольных пожарных территориальных добровольных пожарных дружин и команд по охране населенных пунктов;

создание учебно-тренажерных натурно-моделирующих комплексов и учебно-тренажерных комплексов по специальным дисциплинам.

По 6-му направлению планируются следующие мероприятия:

создание межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информацией о противопожарном состоянии объектов, администрирования доходов от надзорной деятельности;

совершенствование системы инструментального контроля за продукцией общего назначения на основе инновационных технологий для повышения защищенности государства, личности и имущества от пожаров и последствий от них;

разработка, внедрение и совершенствование технических и организационных мероприятий при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций, осуществляемых в электронном виде, и осуществлении межведомственного электронного взаимодействия;

разработка требований пожарной безопасности Российской Федерации при интеграции в международную систему норм пожарной безопасности.

По 7-му направлению планируются следующие мероприятия:

проведение ежегодного мониторинга социальной эффективности реализации мероприятий Программы, разработка, организация и проведение мер по повышению их эффективности;

проведение мониторинга реализации мероприятий Программы и региональных целевых программ в области пожарной безопасности;

исследование влияния рисков пожарной безопасности на объектах экономики и в системах жизнедеятельности на социально-экономическую динамику развития регионов Российской Федерации.

Комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации мероприятий Программы, включает:

текущий мониторинг выполнения мероприятий Программы;

комплексную оценку эффективности мероприятий Программы, в том числе отсутствие негативных последствий, их воздействия на социальные, экологические и экономические последствия.

Мероприятия Программы формируются и финансируются по статьям расходов "Капитальные вложения", "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" и "Прочие расходы".

Перечень мероприятий Программы, финансируемых за счет средств федерального бюджета, приведен в приложении N 2.

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Программу предусматривается реализовать за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации определены на основании реализации ряда проектов и проведения в течение 2012 года работы по согласованию проекта Программы с государственными заказчиками Программы, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями.

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения пожарной безопасности, а также возможность ее решения за счет средств федерального бюджета.

Объемы финансирования по направлениям Программы приведены в приложении N 3.

Объемы и источники финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций приведены в приложении N 4.

Объемы финансирования по направлениям Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций приведены в приложении N 5.

Распределение объемов финансирования Программы за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками приведено в приложении N 6.

Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование в рамках Программы строительства и реконструкции объектов противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках Программы, приведенными в приложении N 7.

Привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществлялось с учетом региональных целевых программ. Перечень региональных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, приведен в приложении N 8.

Объемы финансирования мероприятий, реализуемых в организациях, определяются по согласованию с хозяйствующими субъектами.

 

V. Механизм реализации Программы, включающий

в себя механизм управления ее выполнением, распределение

сфер ответственности и механизм взаимодействия

государственных заказчиков Программы

 

Механизм реализации Программы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование;

применение правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач Программы на всех уровнях исполнительной власти;

организационную структуру управления реализацией Программы (обеспечение согласованности звеньев всех уровней управления, определение их состава и функций).

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.

Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Программы.

Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Государственными заказчиками Программы являются:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерство образования и науки Российской Федерации;

Федеральное агентство лесного хозяйства;

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".

Управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик - координатор Программы, государственные заказчики Программы.

В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков и организацию управления реализацией Программы. Государственные заказчики Программы осуществляют управление реализацией мероприятий Программы.

До начала реализации Программы государственный заказчик-координатор утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

порядок формирования организационно-финансового плана реализации целевой программы;

механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации целевой программы;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых со всеми исполнителями программных мероприятий.

Государственный заказчик - координатор Программы сообщает в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий Программы государственных контрактах (договорах). Сведения о проектах, содержащих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения, государственные заказчики сообщают также в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Государственный заказчик - координатор Программы направляет:

в Министерство экономического развития Российской Федерации и в Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на министерства функций;

ежеквартально (ежегодно), до конца месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического развития Российской Федерации. Доклады должны содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей Программы показателям, установленным при утверждении Программы Правительством Российской Федерации;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

сведения о внедрении и об эффективности инновационных проектов.

При завершении реализации Программы государственный заказчик-координатор подготавливает и ежегодно, до 1 марта текущего года, представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Доклад должен включать информацию о результатах реализации Программы за истекший год и за весь период реализации Программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.

Государственный заказчик - координатор Программы организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста Программы, утвержденной Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на ближайшие 2 - 3 года, фактическом финансировании Программы, проведении торгов на участие в реализации мероприятий Программы и заключенных государственных контрактах, результатах мониторинга реализации Программы и достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей.

Государственные заказчики Программы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители предприятий и организаций осуществляют действия по реализации Программы в пределах установленных сфер деятельности и полномочий, а также объемов финансирования.

Отбор исполнителей работ по реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Экономию финансовых средств, полученную в результате проведения аукционных процедур на строительство (реконструкцию) объектов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, планируется направлять на реконструкцию пожарных депо.

В составе мероприятий Программы представлены укрупненные инвестиционные мероприятия. Методика детализации укрупненных инвестиционных мероприятий, реализуемых в рамках Программы, приведена в приложении N 9.

Финансирование мероприятий и проектов Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.

 

VI. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности Программы

 

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от степени достижения целевых показателей.

При выполнении мероприятий Программы предполагается укрепить устойчивую тенденцию снижения пожарных рисков в Российской Федерации и приблизиться по уровню пожарных рисков к уровню развитых стран мирового сообщества, возродить и создать эффективную систему добровольчества, укрепить материально-техническую базу, построить многофункциональные пожарные депо и оснастить подразделения федеральной противопожарной службы средствами инструментального контроля, новыми образцами пожарной техники, робототехнических средств, средств связи, мониторинга, экипировки, снаряжения и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров.

Предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,2 раза количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, в населенных пунктах, на объектах экономики, дислоцированных в труднодоступных районах Российской Федерации, имеющих международный статус, объектах с массовым пребыванием людей и объектах добычи, хранения, транспортировки и переработки углеводородного сырья, предотвратить гибель при пожарах более 28 тыс. человек и спасти при пожарах дополнительно не менее 35 тыс. человек, снизить экономический ущерб от пожаров до уровня 44,1 млрд. рублей и уменьшить долю населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 5 процентов за весь период реализации Программы.

Экономическая эффективность мероприятий Программы представляется как:

прямая экономическая эффективность - снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы;

косвенная экономическая эффективность - сохранение здоровья и жизни людей, снижение экономических и экологических потерь на объектах экономики в результате пожаров.

Методические рекомендации по оценке хода реализации Программы и оценки эффективности ее мероприятий приведены в приложении N 10.

Методика оценки ожидаемой эффективности и результативности Программы приведена в приложении N 11.

Расчеты по методике, предусмотренной приложением N 11 к Программе, показали, что прогнозируемый социально-экономический ущерб от пожаров без применения программно-целевого метода за период выполнения Программы составит 781,1 млрд. рублей, а при применении программно-целевого метода - 444,6 млрд. рублей. Предотвращенный социально-экономический ущерб () в этом случае будет равен 336,5 млрд. рублей (). Общий экономический эффект от реализации Программы (), который определяется как разность между предотвращенным социально-экономическим ущербом и затратами на Программу, составит 132,5 млрд. рублей ().

Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Программы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведения восстановительных и рекультивационных работ. В соответствии с принятыми целевыми показателями Программы при реализации мероприятий Программы планируется снижение количества пожаров на 14,8 тыс. единиц за весь период ее реализации, что приведет к снижению размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров, не менее чем на 15 млрд. рублей. В расчете принято, что экономический ущерб окружающей среде, причиняемый одним среднестатистическим пожаром, составляет не менее 1 млн. рублей.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Пожарная безопасность

в Российской Федерации

на период до 2017 года"

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА"

 

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

                                  ?Базовый? 2013 ?2014 ? 2015 ?2016 ?2017

                                  ? 2011  ? год  ? год ? год  ? год ? год

                                  ?  год  ?      ?     ?      ?     ?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

  1.  Снижение по отношению к

      показателю 2011 года:

 

        количества                  168,2  167,3  163,9 160,2  156,8 153,4

        зарегистрированных

        пожаров (тыс. единиц)

 

        количества гибели людей      12     10,8  10,3   9,7    9,2   8,7

        (тыс. человек)

 

        количества населения,       12,4    11,5  11,1   10,6  10,2   9,7

        получившего травмы (тыс.

        человек)

 

        экономического ущерба       59,2     49   47,8   46,5  45,3  44,1

        (млрд. рублей)

 

  2.  Увеличение по отношению к

      показателю 2011 года

 

        количества спасенных при    86,5    91,6  94,6   97,9  100,9  104

        пожарах людей (тыс.

        человек)

 

  3.  Доля населенных пунктов, в     29      15   13,4   11,2   7,8    5

      которых не обеспечивается

      требуемый уровень пожарной

      безопасности, в общем

      количестве населенных

      пунктов (процентов)

 

  4.  Показатели выполнения

      основных мероприятий (с

      нарастающим итогом):

 

        число построенных и           -      -     44     61    132   196

        реконструированных

        многофункциональных

        пожарных депо (штук)

 

        число построенных и           -      -      5     8     17    23

        реконструируемых

        испытательных пожарных

        лабораторий (штук)

 

        число построенных и           -      -      2     22    32    62

        реконструируемых объектов

        образовательных заведений

        и учебных центров (штук)

 

        число комплектов пожарной     -      -      8     17    33    45

        техники для оснащения

        строящихся

        многофункциональных

        пожарных депо (штук)

 

        уровень оснащения            2,3     -     12     41    70    97

        современным оборудованием

        и приборами судебно-

        экспертных учреждений

        (процентов)

 

        число главных управлений      -      -      8     22    42    60

        МЧС России, оснащенных

        автоматизированной

        системой оперативного

        управления пожарно-

        спасательными

        формированиями (штук)

 

        число главных управлений      -      -      6     12    30    54

        МЧС России, оснащенных

        системой безопасности

        связи (штук)

 

        число специального            -      -      -     2      4     6

        оборудования для

        проведения операций и

        сложных интубаций

        ожоговым пациентам (штук)

 

        уровень внедрения            0,5     -     7,1   37,2  69,1   98

        автоматизированной

        системы поддержки

        принятия решений и

        оперативного управления

        подразделениями

        территориальных и местных

        гарнизонов пожарной

        охраны (процентов)

 

        уровень внедрения           59,8     -    63,6   74,3  87,6   99

        межведомственной

        автоматизированной

        системы сбора, анализа и

        обмена информации о

        противопожарном состоянии

        объектов (процентов)

 

        число роликов социальной      -      -     22     34    46    54

        рекламы, телепередач,

        компьютерных учебных

        пособий и энциклопедий по

        вопросам пожарной

        безопасности (штук)

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Пожарная безопасность

в Российской Федерации

на период до 2017 года"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД

ДО 2017 ГОДА", ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

        Наименование         ?Государственный?          Объемы финансирования (млн. рублей)           ?      Результат

        мероприятия          ?   заказчик    ??????????????????????????????????????????????????????????

                             ?               ?всего на ?                 в том числе                  ?

                             ?               ? 2013 -  ????????????????????????????????????????????????

                             ?               ?2017 годы?  2013  ?2014 год?2015 год?2016 год ?2017 год ?

                             ?               ?         ?  год   ?  <*>   ?  <*>   ?   <*>   ?   <*>   ?

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

                             I. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий

                          по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны,

                                        культуры пожаробезопасного поведения населения

 

                                   Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

  1.  Разработка научных      МЧС России         11        -        3        3         3         2     научные основы

      основ организации                                                                                организации и развития

      деятельности                                                                                     добровольной пожарной

      добровольной пожарной                                                                            охраны, в том числе по

      охраны (гражданского                                                                             установлению льгот и

      назначения)                                                                                      выработке мер

                                                                                                       поддержки добровольцев

                                                                                                       на федеральном уровне

 

  2.  Разработка методологии  МЧС России         29        -        6        6        17         -     методология и анализ

      и анализ условий                                                                                 условий применения

      применения                                                                                       подразделений

      подразделений                                                                                    добровольной пожарной

      добровольной пожарной                                                                            охраны и привлечения

      охраны и привлечения                                                                             добровольных пожарных

      добровольных пожарных                                                                            в целях обеспечения

      (гражданского                                                                                    пожарной безопасности

      назначения)

 

  3.  Научное обоснование     МЧС России         21        -        3        3         9         6     научно обоснованная

      создания современной                                                                             методология

      учебно-методической                                                                              организации обучения

      базы по формированию                                                                             навыкам

      навыков                                                                                          пожаробезопасного

      пожаробезопасного                                                                                поведения учащихся

      поведения у учащихся                                                                             различных возрастных

      различных возрастных                                                                             категорий, включая лиц

      категорий, включая лиц                                                                           с ограниченными

      с ограниченными                                                                                  возможностями здоровья

      возможностями здоровья

      (гражданского

      назначения)

 

  4.  Разработка научных      МЧС России         27        -        6        6         8         7     научные методы и

      основ создания                                                                                   принципы создания

      современных                                                                                      современных

      мультимедийных                                                                                   мультимедийных

      технологий обучения                                                                              технологий обучения

      учащихся всех                                                                                    учащихся всех

      категорий по вопросам                                                                            категорий по вопросам

      пожарной безопасности                                                                            пожарной безопасности

      (гражданского

      назначения)

 

  5.  Разработка научно-      Минобрнауки        45        -        10       10       10        15     методики и регламенты

      методических подходов   России                                                                   по формированию

      и принципов                                                                                      инфраструктуры

      формирования                                                                                     добровольных пожарных

      мероприятий по                                                                                   подразделений и

      эффективному созданию                                                                            студенческих

      инфраструктуры                                                                                   спасательных отрядов,

      добровольных пожарных                                                                            культуры

      подразделений и                                                                                  пожаробезопасного

      студенческих                                                                                     поведения обучающихся,

      спасательных отрядов,                                                                            проекты центров

      культуры                                                                                         пропаганды пожарно-

      пожаробезопасного                                                                                спасательного дела

      поведения обучающихся                                                                            в образовательных

      (гражданского                                                                                    учреждениях сферы

      назначения)                                                                                      образования и науки

 

                                                         Прочие нужды

 

  6.  Создание регулярных     МЧС России         66        -        15       16       17        18     обучающие передачи,

      специальных передач,                                                                             видео- и аудиоролики,

      видео- и аудиороликов                                                                            отражающие вопросы

      социальной рекламы по                                                                            пожарной безопасности,

      вопросам пожарной                                                                                разъяснения основных

      безопасности для                                                                                 положений федеральных

      размещения их на                                                                                 законов, технических

      федеральных и местных                                                                            регламентов и

      телеканалах, в                                                                                   нормативных

      информационно-                                                                                   документов,

      телекоммуникационной                                                                             регламентирующих

      сети "Интернет" и                                                                                обеспечение пожарной

      трансляции в местах                                                                              безопасности в стране,

      массового пребывания                                                                             информирование

      людей                                                                                            различных групп

                                                                                                       населения о

                                                                                                       профилактике пожаров,

                                                                                                       пропаганда

                                                                                                       добровольчества и

                                                                                                       освещение в средствах

                                                                                                       массовой информации

                                                                                                       хода создания и

                                                                                                       развития подразделений

                                                                                                       добровольной пожарной

                                                                                                       охраны, популяризация

                                                                                                       профессии пожарного и

                                                                                                       сотрудника

                                                                                                       государственного

                                                                                                       пожарного надзора,

                                                                                                       профилактика пожаров.

                                                                                                       Ежегодные

                                                                                                       информационно-

                                                                                                       аналитические сборники

                                                                                                       итогов выполнения

                                                                                                       мероприятий Программы

 

  7.  Развитие в              МЧС России         31        -        7       7,5        8        8,5    информационное

      информационно-                                                                                   наполнение сайта,

      телекоммуникационной                                                                             программные модули и

      сети "Интернет" сайта                                                                            функционалы для

      "Пожарная                                                                                        населения и

      безопасность"                                                                                    специалистов, включая

                                                                                                       специалистов

                                                                                                       добровольных пожарно-

                                                                                                       спасательных

                                                                                                       формирований,

                                                                                                       рекомендации для

                                                                                                       руководителей

                                                                                                       предприятий,

                                                                                                       организаций и

                                                                                                       учреждений в области

                                                                                                       обеспечения пожарной

                                                                                                       безопасности,

                                                                                                       техническая поддержка

                                                                                                       сайта и обеспечение

                                                                                                       его бесперебойной

                                                                                                       работы

 

  8.  Создание и внедрение    МЧС России        60,7       -       12,8     14,7     18,6      14,6    компьютерные учебные

      инновационных                                                                                    пособия, развивающие

      технологий в систему                                                                             игры, справочники,

      формирования культуры                                                                            альбомы, энциклопедии,

      противопожарного                                                                                 плакаты по тематике

      поведения населения,                                                                             пожарной безопасности,

      включая детей и лиц с                                                                            альбом, содержащий

      ограниченными                                                                                    наставления для

      физическими                                                                                      добровольных пожарных.

      возможностями здоровья                                                                           Методики и

                                                                                                       компьютерные учебники

                                                                                                       по обеспечению

                                                                                                       снижения количества

                                                                                                       пожаров в быту,

                                                                                                       происходящих по вине

                                                                                                       жителей, в том числе

                                                                                                       детей, по формированию

                                                                                                       противопожарного

                                                                                                       поведения у различных

                                                                                                       категорий лиц с

                                                                                                       ограниченными

                                                                                                       возможностями здоровья

 

      Итого по разделу I                        290,7      -       62,8     66,2     90,6      71,1

 

        в том числе:

 

        научно-                                  133       -        28       28       47        30

        исследовательские и

        опытно-

        конструкторские

        работы (гражданского

        назначения)

 

        прочие нужды                            157,7      -       34,8     38,2     43,6      41,1

 

                             II. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо

                  в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной

                безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях,

                          совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления,

                                        в том числе создание робототехнических центров

 

                                                     Капитальные вложения

 

  9.  Строительство и         МЧС России       7117,36     -     2231,57  1122,38   2067,79   1695,62  173 много-

      реконструкция                                                                                    функциональных

      многофункциональных                                                                              пожарных депо и 1

      пожарных депо,                                                                                   пожарный причал для

      пожарного причала и                                                                              подразделений

      объектов подразделений                                                                           федеральной

      федеральной                                                                                      противопожарной службы

      противопожарной службы                                                                           МЧС России в

      МЧС России в                                                                                     населенных пунктах, в

      населенных пунктах                                                                               том числе:

                                                                                                       г. Москва - 3 депо;

                                                                                                       Архангельская

                                                                                                       область - 1 причал;

                                                                                                       Вологодская

                                                                                                       область - 6 депо;

                                                                                                       Новгородская область -

                                                                                                       1 депо;

                                                                                                       Псковская область - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Республика

                                                                                                       Карелия - 3 депо;

                                                                                                       Тюменская область - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Челябинская область -

                                                                                                       1 депо;

                                                                                                       Ямало-Ненецкий

                                                                                                       автономный округ - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Республика Адыгея - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Республика

                                                                                                       Калмыкия - 6 депо;

                                                                                                       Краснодарский край - 3

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Ростовская область - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Волгоградская

                                                                                                       область - 7 депо;

                                                                                                       Астраханская область -

                                                                                                       2 депо;

                                                                                                       Республика Ингушетия -

                                                                                                       2 депо;

                                                                                                       Чеченская Республика -

                                                                                                       1 депо;

                                                                                                       Карачаево-Черкесская

                                                                                                       Республика - 2 депо;

                                                                                                       Ставропольский

                                                                                                       край - 2 депо;

                                                                                                       Алтайский край - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Красноярский край - 5

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Кемеровская

                                                                                                       область - 1 депо;

                                                                                                       Томская область - 5

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Иркутская область - 3

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Омская область - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Забайкальский край - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Новосибирская

                                                                                                       область - 2 депо;

                                                                                                       Республика Тыва - 3

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Республика Хакасия - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Белгородская область -

                                                                                                       4 депо;

                                                                                                       Курская область - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Ярославская область -

                                                                                                       2 депо;

                                                                                                       Тульская область - 3

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Московская область -

                                                                                                       10 депо;

                                                                                                       Орловская область - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Тамбовская область - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Брянская область - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Владимирская область -

                                                                                                       1 депо;

                                                                                                       Ивановская

                                                                                                       область - 2 депо;

                                                                                                       Калужская область - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Костромская

                                                                                                       область - 4 депо;

                                                                                                       Липецкая область - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Смоленская

                                                                                                       область - 1 депо;

                                                                                                       Тверская область - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Кировская область - 8

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Саратовская область -

                                                                                                       12 депо;

                                                                                                       Ульяновская область -

                                                                                                       3 депо;

                                                                                                       Республика Марий Эл -

                                                                                                       4 депо;

                                                                                                       Пензенская область - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Чувашская Республика -

                                                                                                       2 депо;

                                                                                                       Республика Татарстан -

                                                                                                       1 депо;

                                                                                                       Нижегородская

                                                                                                       область - 10 депо;

                                                                                                       Республика Удмуртия -

                                                                                                       6 депо;

                                                                                                       Приморский край - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Хабаровский край - 3

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Камчатский край - 7

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Сахалинская область -

                                                                                                       2 депо;

                                                                                                       Республика Саха

                                                                                                       (Якутия) - 2 депо

 

 10.  Строительство и         МЧС России        563,9      -      119,8     91,2     117,9      235    9 многофункциональных

      реконструкция                                                                                    пожарных депо для

      многофункциональных                                                                              подразделений

      пожарных депо и                                                                                  федеральной

      объектов подразделений                                                                           противопожарной службы

      федеральной                                                                                      МЧС России на

      противопожарной службы                                                                           объектах, критически

      МЧС России на                                                                                    важных для

      объектах, критически                                                                             национальной

      важных для                                                                                       безопасности

      национальной                                                                                     Российской Федерации,

      безопасности                                                                                     в том числе:

      Российской Федерации                                                                             Московская область - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       г. Санкт-Петербург - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Саратовская область -

                                                                                                       1 депо;

                                                                                                       Удмуртская

                                                                                                       Республика - 1 депо;

                                                                                                       Красноярский край - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Алтайский край - 3

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Челябинская область -

                                                                                                       1 депо

 

 11.  Строительство и         МЧС России        694,1      -      131,2      -        20       542,9   14 много-

      реконструкция                                                                                    функциональных

      многофункциональных                                                                              пожарных депо для

      пожарных депо и                                                                                  подразделений

      объектов подразделений                                                                           федеральной

      федеральной                                                                                      противопожарной службы

      противопожарной службы                                                                           МЧС России в закрытых

      МЧС России в закрытых                                                                            административно-

      административно-                                                                                 территориальных

      территориальных                                                                                  образованиях, в том

      образованиях                                                                                     числе:

                                                                                                       Мурманская область - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Пензенская область - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Саратовская область -

                                                                                                       2 депо;

                                                                                                       Свердловская область -

                                                                                                       1 депо;

                                                                                                       Забайкальский край - 1

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Томская область - 2

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Красноярский край - 3

                                                                                                       депо;

                                                                                                       Приморский край - 1

                                                                                                       депо

 

 12.  Строительство и         МЧС России       1186,84     -       253     230,68   440,66     262,5   23 судебно-экспертных

      реконструкция судебно-                                                                           учреждения федеральной

      экспертных учреждений                                                                            противопожарной службы

      федеральной                                                                                      "Испытательная

      противопожарной службы                                                                           пожарная лаборатория",

      "Испытательная                                                                                   в том числе:

      пожарная лаборатория"                                                                            Псковская область - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Архангельская

                                                                                                       область - 1 объект;

                                                                                                       Мурманская

                                                                                                       область - 1 объект;

                                                                                                       Калининградская

                                                                                                       область - 1 объект;

                                                                                                       Ленинградская

                                                                                                       область - 1 объект;

                                                                                                       Астраханска область -

                                                                                                       1 объект;

                                                                                                       Саратовская

                                                                                                       область - 1 объект;

                                                                                                       Оренбургская область -

                                                                                                       1 объект;

                                                                                                       Костромская область -

                                                                                                       1 объект;

                                                                                                       Владимирская область -

                                                                                                       1 объект;

                                                                                                       Смоленская

                                                                                                       область - 1 объект;

                                                                                                       Амурская область - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Омская область - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Иркутская область - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Ярославская область -

                                                                                                       1 объект;

                                                                                                       Республика Карелия - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Республика Северная

                                                                                                       Осетия - Алания - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Удмуртская

                                                                                                       Республика - 1 объект;

                                                                                                       г. Санкт-Петербург - 2

                                                                                                       объекта;

                                                                                                       Ямало-Ненецкий

                                                                                                       автономный округ - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Хабаровский край - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Приморский край - 1

                                                                                                       объект

 

 13.  Строительство и         МЧС России       645,44      -      256,14    102      144,8     142,5   43 объекта

      реконструкция объектов                                                                           материально-

      материально-                                                                                     технических баз

      технических баз                                                                                  подразделений

      подразделений                                                                                    технической базы

      технической базы                                                                                 службы федеральной

      службы федеральной                                                                               противопожарной службы

      противопожарной службы                                                                           МЧС России, в том

      МЧС России                                                                                       числе:

                                                                                                       Тульская область - 3

                                                                                                       объекта;

                                                                                                       Мурманская область - 9

                                                                                                       объектов;

                                                                                                       Самарская область - 4

                                                                                                       объекта;

                                                                                                       Нижегородская

                                                                                                       область - 3 объекта;

                                                                                                       Челябинская область -

                                                                                                       2 объекта;

                                                                                                       Новосибирская

                                                                                                       область - 2 объекта;

                                                                                                       Республика Тыва - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Красноярский край - 3

                                                                                                       объекта;

                                                                                                       Ставропольский край -

                                                                                                       3 объекта;

                                                                                                       Хабаровский край - 10

                                                                                                       объектов;

                                                                                                       Приморский край - 3

                                                                                                       объекта

 

 14.  Строительство и         МЧС России       625,85      -      77,23    116,38   216,53    215,71   14 объектов

      реконструкция объектов                                                                           подразделений

      подразделений                                                                                    федеральных

      федеральных                                                                                      государственных

      государственных                                                                                  унитарных предприятий

      унитарных предприятий                                                                            военизированных

      военизированных                                                                                  горноспасательных

      горноспасательных                                                                                частей, в том числе:

      частей                                                                                           Белгородская область -

                                                                                                       1 объект;

                                                                                                       Кемеровская

                                                                                                       область - 7 объектов;

                                                                                                       Оренбургская область -

                                                                                                       1 объект;

                                                                                                       Ростовская

                                                                                                       область - 1 объект;

                                                                                                       Приморский край - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Республика

                                                                                                       Башкортостан - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Республика Коми - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Республика Саха

                                                                                                       (Якутия) - 1 объект

 

 15.  Реконструкция объекта   МЧС России       102,56      -      37,56      65        -         -     объект федерального

      федерального                                                                                     государственного

      государственного                                                                                 казенного учреждения

      казенного учреждения                                                                             "Управление

      "Управления                                                                                      военизированных

      военизированных                                                                                  горноспасательных

      горноспасательных                                                                                частей в

      частей в                                                                                         строительстве",

      строительстве"                                                                                   г. Москва - 1 объект

 

 16.  Строительство и         МЧС России        5000       -       1000     1000     1500      1500    многофункциональные

      реконструкция объектов                                                                           пожарные депо, в том

      противопожарной службы                                                                           числе быстровозводимые

      субъектов Российской                                                                             контейнерного типа,

      Федерации и                                                                                      пожарные посты,

      муниципальной пожарной                                                                           огневые полосы

      охраны                                                                                           психологической

                                                                                                       подготовки, учебно-

                                                                                                       тренажерные комплексы

                                                                                                       газодымозащитной

                                                                                                       службы

 

                                   Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

 17.  Разработка              Рослесхоз          20        -        9        11        -         -     технический проект

      организационно-                                                                                  быстровозводимых

      технического проекта                                                                             пожарно-химических

      создания пожарно-                                                                                станций. Опытный

      химических станций                                                                               образец блок-модуля

      (гражданского                                                                                    пожарно-химической

      назначения)                                                                                      станции

 

 18.  Научное обоснование     МЧС России          7        -        7        -         -         -     требования к

      норм размещения и                                                                                размещению

      материально-                                                                                     испытательных пожарных

      технического оснащения                                                                           лабораторий и нормы в

      испытательных пожарных                                                                           части их

      лабораторий                                                                                      материально-

      (гражданского                                                                                    технического оснащения

      назначения)

 

                                                         Прочие нужды

 

 19.  Создание системы        МЧС России         340       -        40       40       120       140    объектовые комплексы

      безопасности связи в                                                                             безопасности связи для

      главных управлениях                                                                              обеспечения защиты

      МЧС России и на                                                                                  информационных

      объектах подразделений                                                                           ресурсов и

      федеральной                                                                                      персональных данных в

      противопожарной службы                                                                           информационных

      МЧС России                                                                                       системах

 

 20.  Создание                МЧС России         270       -        40       60       90        80     автоматизированные

      автоматизированных                                                                               системы оперативного

      систем оперативного                                                                              управления пожарно-

      управления пожарно-                                                                              спасательными силами

      спасательными

      формированиями, в том

      числе модернизация

      системы связи при

      тушении пожаров в

      соответствии с

      выделенным частотным

      ресурсом

 

      Итого по разделу II                     16573,05     -      4202,5  2838,64   4717,68   4814,23

 

      в том числе:

 

        капитальные                           15936,05     -      4106,5  2727,64   4507,68   4594,23

        вложения - всего

 

          из них:

 

          бюджетные                           10936,05     -      3106,5  1727,64   3007,68   3094,23

          инвестиции

 

          межбюджетные                          5000       -       1000     1000     1500      1500

          субсидии на

          софинансирование

          объектов

          капитального

          строительства

          региональной и

          муниципальной

          собственности

 

        научно-                                  27        -        16       11        -         -

        исследовательские и

        опытно-

        конструкторские

        работы (гражданского

        назначения)

 

        прочие нужды                             610       -        80      100       210       220

 

                                III. Разработка и внедрение новых образцов пожарной техники,

                       робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных

                                и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим

                                         в результате техногенных и природных пожаров

 

                                   Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

 21.  Разработка комплекса    МЧС России         13        -        -        3        10         -     средства спасения с

      средств спасения людей                                                                           верхних этажей

      с высотных уровней, в                                                                            высотных зданий и

      том числе                                                                                        средства эвакуации

      маломобильных групп                                                                              маломобильных групп

      населения                                                                                        населения при пожарах

 

 22.  Разработка пожарной     МЧС России         39        -        10       27        2         -     опытный образец

      высотной техники для                                                                             пожарной автолестницы

      работы в северных                                                                                в климатическом

      районах                                                                                          исполнении ХЛ

 

 23.  Разработка пожарно-     МЧС России         301       -        21       64       184       32     многофункциональные

      спасательных катеров                                                                             пожарно-спасательные

                                                                                                       катера класса "О-ПР" и

                                                                                                       "Р"

 

 24.  Разработка рукавов      МЧС России         37        -        7        12       18         -     опытные образцы

      пожарных напорных для                                                                            рукавов пожарных

      тушения крупных                                                                                  напорных и напорной

      пожаров, комплекса                                                                               соединительной

      оборудования по                                                                                  рукавной арматуры с

      ремонту и их                                                                                     условным проходом 200

      обслуживанию и                                                                                   и 250 мм, технических

      технических средств                                                                              средств для их

      для предотвращения                                                                               испытаний.

      замерзания воды в                                                                                Опытные образцы

      рукавных линиях                                                                                  рукавов пожарных

                                                                                                       напорных сигнальных с

                                                                                                       люминесцентным

                                                                                                       эффектом.

                                                                                                       Опытные образцы

                                                                                                       технических средств

                                                                                                       для предотвращения

                                                                                                       замерзания воды в

                                                                                                       рукавных линиях

 

 25.  Разработка              МЧС России         139       -        11       18       30        80     опытные образцы

      стационарного                                                                                    стационарного

      многофункционального                                                                             многофункционального

      учебно-тренировочного                                                                            учебно-тренажерного

      комплекса для                                                                                    комплекса для

      отработки навыков                                                                                отработки пожарными, в

      спасения людей и                                                                                 том числе слушателями

      тушения пожаров в                                                                                образовательных

      высотных зданиях                                                                                 учреждений, навыков

                                                                                                       спасения людей и

                                                                                                       тушения пожаров в

                                                                                                       высотных зданиях

 

 26.  Разработка современных  МЧС России         630       -       162       37       117       314    современные

      многофункциональных                                                                              многофункциональные

      средств и технологий                                                                             средства и технологии

      тушения пожаров и                                                                                тушения пожаров и

      проведения аварийно-                                                                             роботизированные

      спасательных работ, в                                                                            комплексы для

      том числе                                                                                        проведения

      робототехнических и                                                                              пожаротушения и

      роботизированных, а                                                                              аварийно-спасательных

      также средств их                                                                                 работ в различных

      управления и                                                                                     условиях

      обеспечения

 

 27.  Разработка специальных  МЧС России         50        -        5        11       31         3     опытный образец

      пожарных автомобилей                                                                             пожарного автомобиля

      для тушения пожаров на                                                                           комбинированного

      объектах, критически                                                                             тушения сложных

      важных для                                                                                       пожаров с

      национальной                                                                                     использованием рабочих

      безопасности                                                                                     растворов

      Российской Федерации                                                                             пенообразователей,

                                                                                                       огнетушащих порошков и

                                                                                                       газовоздушных смесей.

                                                                                                       Опытный образец

                                                                                                       специального пожарного

                                                                                                       обеспечения

                                                                                                       безопасности пожарных

                                                                                                       при тушении пожаров на

                                                                                                       объектах, использующих

                                                                                                       химически опасные

                                                                                                       вещества

 

 28.  Разработка              МЧС России         15        -        -        -         5        10     опытные образцы

      гидравлического                                                                                  гидравлического

      аварийно-спасательного                                                                           аварийно-спасательного

      инструмента с                                                                                    инструмента с

      электроприводом                                                                                  электроприводом

 

 29.  Разработка современных  МЧС России         47        -        6        5        27         9     мобильная установка

      средств и технологии                                                                             определения параметров

      обеспечения                                                                                      угольной пыли на базе

      безопасности                                                                                     взрывной камеры.

      горноспасательных                                                                                Программный комплекс

      работ при тушении                                                                                определения поражающих

      пожаров на шахтах,                                                                               факторов взрывов

      опасных вследствие                                                                               метано-пыле-воздушных

      взрывов метана и                                                                                 смесей.

      угольной пыли                                                                                    Технология сооружения

                                                                                                       взрывоустойчивых

                                                                                                       перемычек

 

 30.  Разработка комплекса    МЧС России         63        -        -        10       36        17     горноспасательный

      обеспечения аварийно-                                                                            комплекс для

      спасательных работ в                                                                             обеспечения аварийно-

      рудниках и шахтах при                                                                            спасательных работ при

      ликвидации пожаров,                                                                              ликвидации пожаров,

      обрушений и спасении                                                                             обрушений и спасении

      людей                                                                                            людей

 

 31.  Разработка              Рослесхоз          85        -        6        19       30        30     специализированная

      специализированной                                                                               пожарная техника и

      пожарной техники,                                                                                средства

      средств пожаротушения                                                                            пожаротушения,

      при тушении лесных                                                                               комплекс снаряжения

      пожаров и комплекса                                                                              для наземных и

      снаряжения для                                                                                   авиапожарных команд

      наземных и                                                                                       для тушения лесных

      авиапожарных команд                                                                              пожаров

      для тушения лесных

      пожаров

 

                                                         Прочие нужды

 

 32.  Оснащение современными  МЧС России        1826       -      85,85    480,15   687,74    572,26   пожарная техника,

      образцами пожарной                                                                               пожарно-техническое

      техники, пожарно-                                                                                вооружение и

      технического                                                                                     снаряжение для

      вооружения и                                                                                     подразделений

      снаряжения                                                                                       федеральной

      подразделений                                                                                    противопожарной службы

      федеральной                                                                                      МЧС России

      противопожарной службы

      МЧС России

 

 33.  Оснащение строящихся    МЧС России       3351,08     -      380,25   679,85   1121,83   1169,15  пожарная техника,

      многофункциональных                                                                              пожарно-техническое

      пожарных депо                                                                                    вооружение и

      специальной пожарной                                                                             специальное

      техникой, пожарно-                                                                               оборудование для

      техническим                                                                                      многофункциональных

      вооружением и                                                                                    пожарных депо

      специальным

      оборудованием

 

 34.  Оснащение специальным   Рослесхоз          145       -        65       80        -         -     технические комплексы

      оборудованием                                                                                    интегрированной

      технических комплексов                                                                           системы мониторинга

      интегрированной                                                                                  лесных пожаров

      системы мониторинга

      лесных пожаров

 

 35.  Создание системы        Рослесхоз          138       -        6        41       41        50     система регистрации

      регистрации природных                                                                            природных факторов

      факторов пожарной                                                                                пожарной опасности в

      опасности в лесах с                                                                              лесу и комплекты

      оснащением специальным                                                                           специального

      оборудованием пунктов                                                                            оборудования для

      регистрации                                                                                      пунктов регистрации

 

 36.  Оснащение программно-   Ространснадзор     175       -        40       40       60        35     программно-аппаратные

      аппаратными                                                                                      комплексы единой

      комплексами поддержки                                                                            автоматизированной

      управленческих решений                                                                           информационно-

      и оборудованием                                                                                  аналитической системы

      системы дистанционного                                                                           Ространснадзора для

      обучения транспортных                                                                            методической поддержки

      инспекторов на                                                                                   принятия решений

      морском, воздушном и                                                                             по надзору и

      железнодорожном                                                                                  контролю за

      транспорте                                                                                       соответствием

                                                                                                       требований пожарной

                                                                                                       безопасности на

                                                                                                       транспорте

 

      Итого по разделу III                     7054,08     -      805,1     1527    2400,57   2321,41

 

        в том числе:

 

        научно-                                 1419       -       228      206       490       495

        исследовательские и

        опытно-

        конструкторские

        работы

 

        прочие нужды                           5635,08     -      577,1     1321    1910,57   1826,41

 

                              IV. Разработка и внедрение новых технологий и технических средств

                           обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики

                                  и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей

 

                                                     Капитальные вложения

 

 37.  Внедрение современных   Государст-        457,5      -       54,5     160       133       110    современные

      технических средств и   венная                                                                   технические средства и

      систем обеспечения      корпорация по                                                            системы обеспечения

      пожарной безопасности   атомной                                                                  пожарной безопасности

      на ядерно опасных и     энергии                                                                  ядерно опасных и

      радиационно опасных     "Росатом"                                                                радиационно опасных

      объектах                                                                                         объектов

                                                                                                       Государственной

                                                                                                       корпорации по атомной

                                                                                                       энергии "Росатом", в

                                                                                                       том числе:

                                                                                                       федерального

                                                                                                       государственного

                                                                                                       унитарного предприятия

                                                                                                       "Российский

                                                                                                       федеральный ядерный

                                                                                                       центр - Всероссийский

                                                                                                       научно-

                                                                                                       исследовательский

                                                                                                       институт

                                                                                                       экспериментальной

                                                                                                       физики", г. Саров,

                                                                                                       Нижегородская область;

                                                                                                       федерального

                                                                                                       государственного

                                                                                                       унитарного предприятия

                                                                                                       "Российский

                                                                                                       Федеральный Ядерный

                                                                                                       Центр - Всероссийский

                                                                                                       научно-

                                                                                                       исследовательский

                                                                                                       институт технической

                                                                                                       физики им. академика

                                                                                                       Е.И. Забабахина",

                                                                                                       г. Снежинск,

                                                                                                       Челябинская область;

                                                                                                       федерального

                                                                                                       государственного

                                                                                                       унитарного предприятия

                                                                                                       "Всероссийский научно-

                                                                                                       исследовательский

                                                                                                       институт автоматики

                                                                                                       им. Н.Л. Духова",

                                                                                                       г. Москва;

                                                                                                       федерального

                                                                                                       государственного

                                                                                                       унитарного предприятия

                                                                                                       "Приборостроительный

                                                                                                       завод", г. Трехгорный,

                                                                                                       Челябинская область;

                                                                                                       федерального

                                                                                                       государственного

                                                                                                       унитарного предприятия

                                                                                                       федеральный научно-

                                                                                                       производственный центр

                                                                                                       "Производственное

                                                                                                       объединение "Старт"

                                                                                                       им. М.В. Проценко",

                                                                                                       г. Заречный,

                                                                                                       Пензенская область;

                                                                                                       федерального

                                                                                                       государственного

                                                                                                       унитарного предприятия

                                                                                                       "Производственное

                                                                                                       объединение "Маяк",

                                                                                                       г. Озерск, Челябинская

                                                                                                       область; федерального

                                                                                                       государственного

                                                                                                       унитарного предприятия

                                                                                                       "Научно-

                                                                                                       исследовательский

                                                                                                       институт приборов",

                                                                                                       г. Лыткарино,

                                                                                                       Московская область

 

                                   Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

 38.  Проведение научных      МЧС России         10        -        2        5         3         -     формы и способы

      исследований по                                                                                  поддержки граждан,

      развитию и                                                                                       представителей малого

      совершенствованию форм                                                                           и среднего бизнеса,

      и способов поддержки                                                                             органов

      граждан,                                                                                         государственной власти

      представителей малого                                                                            и местного

      и среднего бизнеса,                                                                              самоуправления в

      органов                                                                                          области пожарной

      государственной власти                                                                           безопасности

      и местного

      самоуправления в

      области пожарной

      безопасности

      (гражданского

      назначения)

 

 39.  Исследования способов   МЧС России          5        -        5        -         -         -     способы обеспечения

      и средств создания                                                                               взрывопожаробезопасной

      взрывопожаробезопасной                                                                           среды с использованием

      среды при тушении                                                                                озонобезопасных

      пожаров в шахтах и                                                                               хладонов при тушении

      ведении                                                                                          пожаров в шахтах и

      горноспасательных                                                                                ведении

      работ                                                                                            горноспасательных

                                                                                                       работ

 

 40.  Разработка              МЧС России         21        -        5        5        11         -     методики оценки

      инновационных                                                                                    соответствия систем

      экспертных технологий                                                                            противопожарной защиты

      установления причин и                                                                            требованиям пожарной

      условий возникновения                                                                            безопасности, фиксации

      и развития пожаров на                                                                            последствий пожаров и

      различных объектах                                                                               взрывов методом

                                                                                                       лазерного сканирования

                                                                                                       и экспертного

                                                                                                       исследования

                                                                                                       многостадийных

                                                                                                       пожароопасных

                                                                                                       аварийных процессов

 

 41.  Разработка пилотных     Минобрнауки        233       -        40       44       81        68     пилотные проекты по

      проектов по применению  России                                                                   применению новых

      новых технологий и                                                                               технологий и

      технических средств                                                                              технических средств

      обеспечения пожарной                                                                             обеспечения пожарной

      безопасности на                                                                                  безопасности на

      объектах сферы                                                                                   объектах сферы

      образования и науки                                                                              образования и науки

      (гражданского

      назначения)

 

 42.  Разработка технических  Минобрнауки        37        -        10       22        5         -     мобильный внедорожный

      средств для борьбы с    России                                                                   транспортный комплекс

      территориальными                                                                                 повышенной

      пожарами на основе                                                                               проходимости со

      новых физических                                                                                 специальным

      принципов и                                                                                      технологическим

      технических решений                                                                              пожарным оборудованием

      (гражданского                                                                                    для студенческих

      назначения)                                                                                      спасательных отрядов

 

                                                         Прочие нужды

 

 43.  Создание комплектов     МЧС России         30        -       9,2       10      10,8        -     комплекты

      специализированного                                                                              специализированного

      медицинского                                                                                     медицинского

      оборудования для                                                                                 оборудования для

      оказания                                                                                         оказания

      высокотехнологичной                                                                              высокотехнологичной

      медицинской помощи                                                                               медицинской помощи

      тяжело пострадавшим                                                                              тяжело пострадавшим

      при пожарах на месте и                                                                           при пожарах людям на

      при транспортировке в                                                                            месте пожара и при

      населенных пунктах,                                                                              транспортировке

      объектах экономики,

      социально значимых

      объектах с массовым

      пребыванием людей

 

 44.  Создание пилотных       МЧС России         300       -        -       100       100       100    интегрированные

      проектов применения                                                                              операционные с

      современных средств и                                                                            управлением из

      технологий оказания                                                                              стерильной зоны OR-1 и

      медицинской помощи                                                                               с анестезиологическим

      пострадавшим при                                                                                 оборудованием для

      крупномасштабных                                                                                 проведения сложных

      пожарах                                                                                          интубаций ожоговым

                                                                                                       пациентам

 

 45.  Создание в субъектах    МЧС России         820       -        55      250       265       250    автоматизированная

      Российской Федерации                                                                             система поддержки

      автоматизированной                                                                               принятия решений и

      системы поддержки                                                                                оперативного

      принятия решений и                                                                               управления

      оперативного                                                                                     подразделениями

      управления                                                                                       территориальных и

      подразделениями                                                                                  местных гарнизонов

      территориальных и                                                                                пожарной охраны при

      местных гарнизонов                                                                               тушении пожаров и

      пожарной охраны при                                                                              ликвидации техногенных

      тушении пожаров и                                                                                аварий и катастроф на

      ликвидации техногенных                                                                           критически важных для

      аварий и катастроф на                                                                            национальной

      критически важных для                                                                            безопасности,

      национальной                                                                                     потенциально опасных и

      безопасности,                                                                                    других объектах

      потенциально опасных и

      других объектах

 

      Итого по разделу IV                      1913,5      -      180,7     596      608,8      528

 

        в том числе:

 

        капитальные вложения                    457,5      -       54,5     160       133       110

 

        научно-                                  306       -        62       76       100       68

        исследовательские и

        опытно-

        конструкторские

        работы - всего

 

          из них                                 280       -        52       71       89        68

          гражданского

          назначения

 

        прочие нужды                            1150       -       64,2     360      375,8      350

 

                           V. Совершенствование научно-экспериментальной и учебно-материальной базы

                   учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарно-спасательных подразделений,

                                   научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждений

 

                                                     Капитальные вложения

 

 46.  Строительство и         МЧС России       3745,24     -      536,37   682,74    994,7    1531,43  45 объектов высших

      реконструкция объектов                                                                           образовательных

      полигонной и учебной                                                                             учреждений МЧС России,

      базы, системы                                                                                    в том числе:

      подготовки высших                                                                                Санкт-Петербургский

      образовательных                                                                                  университет

      учреждений МЧС России                                                                            Государственной

                                                                                                       противопожарной службы

                                                                                                       МЧС России,

                                                                                                       Ленинградская обл.,

                                                                                                       Приозерский район - 5

                                                                                                       объектов; Сибирский

                                                                                                       филиал Санкт-

                                                                                                       Петербургского

                                                                                                       университета

                                                                                                       Государственной

                                                                                                       противопожарной службы

                                                                                                       МЧС России, г.

                                                                                                       Железногорск,

                                                                                                       Красноярский край - 4

                                                                                                       объекта; в институтах

                                                                                                       Государственной

                                                                                                       противопожарной службы

                                                                                                       МЧС России, в том

                                                                                                       числе:

                                                                                                       Ивановском - 17

                                                                                                       объектов;

                                                                                                       Воронежском - 3

                                                                                                       объекта;

                                                                                                       Уральском - 16

                                                                                                       объектов

 

 47.  Строительство и         МЧС России       1202,13     -      214,93   113,02   384,44    489,74   18 объектов

      реконструкция объектов                                                                           7 учебных центров

      учебных центров МЧС                                                                              федеральной

      России федеральной                                                                               противопожарной службы

      противопожарной службы                                                                           МЧС России, в том

      МЧС России                                                                                       числе:

                                                                                                       Подольского - 6

                                                                                                       объектов;

                                                                                                       Сыктывкарского - 3

                                                                                                       объекта;

                                                                                                       Краснодарского - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Нижегородского - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       Тюменского - 2

                                                                                                       объекта;

                                                                                                       Барнаульского - 1

                                                                                                       объект;

                                                                                                       по Приморскому краю -

                                                                                                       4 объекта

 

 48.  Строительство и         МЧС России        1145       -      253,1    310,1    216,28    365,52   6 объектов

      реконструкция                                                                                    экспериментальной

      лабораторно-                                                                                     базы, в том числе:

      экспериментальной базы                                                                           федерального

      научно-                                                                                          государственного

      исследовательских                                                                                бюджетного учреждения

      учреждений                                                                                       "Всероссийский ордена

                                                                                                       "Знак Почета" научно-

                                                                                                       исследовательский

                                                                                                       институт

                                                                                                       противопожарной

                                                                                                       обороны МЧС России",

                                                                                                       г. Балашиха,

                                                                                                       Московская область - 4

                                                                                                       объекта;

                                                                                                       Санкт-Петербургского

                                                                                                       филиала федерального

                                                                                                       государственного

                                                                                                       бюджетного учреждения

                                                                                                       "Всероссийский ордена

                                                                                                       "Знак Почета" научно-

                                                                                                       исследовательский

                                                                                                       институт

                                                                                                       противопожарной

                                                                                                       обороны МЧС России",

                                                                                                       г. Санкт-Петербург - 1

                                                                                                       объект; Оренбургского

                                                                                                       филиала федерального

                                                                                                       государственного

                                                                                                       бюджетного учреждения

                                                                                                       "Всероссийский ордена

                                                                                                       "Знак Почета" научно-

                                                                                                       исследовательский

                                                                                                       институт

                                                                                                       противопожарной

                                                                                                       обороны МЧС России",

                                                                                                       г. Оренбург - 1 объект

 

 49.  Строительство и         Рослесхоз          407       -        24      129       129       125    7 объектов учебно-

      реконструкция объектов                                                                           тренировочной базы

      учебно-тренировочной                                                                             подразделений

      базы федерального                                                                                федерального

      бюджетного учреждения                                                                            бюджетного учреждения

      "Авиалесоохрана"                                                                                 "Авиалесоохрана" в

                                                                                                       Республике Бурятия,

                                                                                                       Республике Марий Эл,

                                                                                                       Амурской области,

                                                                                                       Иркутской области,

                                                                                                       Московской области и

                                                                                                       Омской области

 

                                   Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

 50.  Проведение              МЧС России          6        -        6        -         -         -     программы

      исследований по                                                                                  моделирования

      моделированию                                                                                    аварийных ситуаций,

      аварийных ситуаций на                                                                            связанных с пожарами,

      горнодобывающих                                                                                  на горнодобывающих

      предприятиях и                                                                                   предприятиях

      оптимальных методов

      для ликвидации

      возникших чрезвычайных

      ситуаций, вызванных

      пожарами

 

 51.  Разработка учебно-      МЧС России         12        -        1        5         5         1     учебно-тренажерные

      тренажерных комплексов                                                                           комплексы для

      подготовки пожарных и                                                                            профессиональной

      спасателей по                                                                                    подготовки пожарных и

      программам                                                                                       спасателей по

      профессиональной                                                                                 программам

      подготовки для                                                                                   профессиональной

      образовательных                                                                                  подготовки и

      учреждений и учебных                                                                             специальным

      подразделений МЧС                                                                                дисциплинам

      России

 

 52.  Разработка              Минобрнауки        85        -        10       15       35        25     комплект методик по

      информационно-          России                                                                   информационно-

      образовательных                                                                                  образовательным

      технологий,                                                                                      технологиям,

      мультимедийных и                                                                                 мультимедийные и

      виртуальных тренажеров                                                                           виртуальные тренажеры,

      для отработки основных                                                                           типовой технический

      приемов по действиям                                                                             проект учебно-

      добровольных пожарных                                                                            тренажерного комплекса

      формирований

      образовательных

      (научных) учреждений,

      а также студенческих

      спасательных отрядов

      при пожарах

      (гражданского

      назначения)

 

                                                         Прочие нужды

 

 53.  Создание учебно-        МЧС России         288       -        52       92       92        52     учебно-инновационный

      инновационного                                                                                   комплекс, система

      комплекса для                                                                                    дистанционного

      проведения прикладных                                                                            обучения на базе 12

      исследований в области                                                                           учебных центров

      пожарной безопасности                                                                            федеральной

      и системы                                                                                        противопожарной службы

      дистанционного                                                                                   МЧС России

      обучения на базе

      государственных

      образовательных

      учреждений

      дополнительного

      профессионального

      образования

      федеральной

      противопожарной службы

      МЧС России (учебных

      центров)

 

 54.  Создание учебно-        МЧС России,        750       -       140      210       220       180    тренажерные комплексы

      тренажерных             Минобрнауки                                                              для подготовки

      моделирующих и          России                                                                   пожарных к работе в

      натурных комплексов                                                                              экстремальных

      для подготовки                                                                                   условиях, тренажерные

      пожарных, сотрудников                                                                            комплексы для

      добровольной пожарной                                                                            подготовки членов

      охраны и студенческих                                                                            студенческих отрядов с

      отрядов                                                                                          моделированием

                                                                                                       реальных условий

                                                                                                       выполнения задач по

                                                                                                       тушению пожаров и

                                                                                                       применению пожарно-

                                                                                                       технического

                                                                                                       вооружения

 

      Итого по разделу V                       7640,37     -      1237,4  1556,86   2076,42   2769,69

 

        в том числе:

 

        капитальные вложения                   6499,37     -      1028,4  1234,86   1724,42   2511,69

 

        научно-                                  103       -        17       20       40        26

        исследовательские и

        опытно-

        конструкторские

        работы - всего

 

          из них                                 85        -        10       15       35        25

          гражданского

          назначения

 

        прочие нужды                            1038       -       192      302       312       232

 

                                            VI. Разработка и внедрение технических

                           и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности

 

                                   Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

 55.  Научное обоснование     МЧС России         80        -        20       20       35         5     научно обоснованный

      планирования и                                                                                   комплекс мероприятий,

      проведения комплекса                                                                             направленных на

      мероприятий,                                                                                     реализацию надзорно-

      направленных на                                                                                  разрешительных функций

      реализацию надзорно-                                                                             в области пожарной

      разрешительных функций                                                                           безопасности

      в области пожарной

      безопасности

      (гражданского

      назначения)

 

 56.  Анализ современных      МЧС России         88        -        20       24       23        21     своды правил и

      международных научных                                                                            национальные стандарты

      подходов, научно                                                                                 в области пожарной

      обоснованные                                                                                     безопасности,

      предложения по                                                                                   гармонизированные с

      интеграции нормативно-                                                                           европейскими и

      правовой базы                                                                                    международными

      Российской Федерации в                                                                           стандартами

      области

      пожарной безопасности

      в международную

      систему норм и правил

      пожарной безопасности

      (гражданского

      назначения)

 

 57.  Разработка              МЧС России         20        -        4        6         6         4     опытный образец

      малогабаритного                                                                                  малогабаритного

      прибора для                                                                                      прибора для

      определения                                                                                      определения

      инфракрасных спектров                                                                            инфракрасных спектров

      веществ и материалов                                                                             веществ и материалов

 

 58.  Разработка методов      МЧС России         27        -        5        8         8         6     методики и программно-

      определения пожарного                                                                            аппаратный комплекс

      риска в общественных                                                                             для определения

      зданиях (гражданского                                                                            расчетных величин

      назначения)                                                                                      пожарного риска в

                                                                                                       жилых зданиях, в

                                                                                                       зданиях детских

                                                                                                       дошкольных учреждений,

                                                                                                       специализированных

                                                                                                       домов престарелых и

                                                                                                       инвалидов, больниц,

                                                                                                       интернатов и детских

                                                                                                       учреждений

 

 59.  Разработка системы      МЧС России         16        -        4        4         4         4     методики по анализу и

      прогнозирования и                                                                                прогнозированию

      анализа состояния                                                                                состояния исполнения

      исполнения требований                                                                            обязательных

      пожарной безопасности                                                                            требований пожарной

      на промышленных                                                                                  безопасности на

      объектах (гражданского                                                                           промышленных объектах,

      назначения)                                                                                      программно-аппаратный

                                                                                                       комплекс для контроля

                                                                                                       за исполнением

                                                                                                       противопожарных

                                                                                                       требований

 

 60.  Разработка современных  МЧС России         22        -        -        5         9         8     средства управления

      технологий и средств                                                                             системой обеспечения

      управления системой                                                                              пожарной безопасности

      обеспечения пожарной                                                                             и методики оценки

      безопасности объектов                                                                            соответствия объектов

      на объектах с массовым                                                                           с массовым пребыванием

      пребыванием людей                                                                                людей требованиям

      (гражданского                                                                                    пожарной безопасности

      назначения)

 

 61.  Разработка научно       МЧС России          7        -        1        6         -         -     методика проведения

      обоснованных форм и                                                                              мониторинга

      способов                                                                                         правоприменения

      правоприменения                                                                                  требований пожарной

      требований пожарной                                                                              безопасности

      безопасности                                                                                     надзорными органами

      (гражданского                                                                                    МЧС России

      назначения)

 

 62.  Разработка              МЧС России         47        -        8        8        20        11     системы для

      инновационных                                                                                    обеспечения

      технологий и систем                                                                              деятельности органов

      для обеспечения                                                                                  надзора МЧС России при

      деятельности органов                                                                             реализации

      надзора МЧС России при                                                                           потребностей граждан и

      реализации                                                                                       общества в защите от

      потребностей граждан и                                                                           пожаров и чрезвычайных

      общества в защите от                                                                             ситуаций

      пожаров и чрезвычайных

      ситуаций (гражданского

      назначения)

 

 63.  Разработка научных      МЧС России         17        -        -        8         9         -     теоретическое

      основ создания и                                                                                 обоснование вопросов

      организации                                                                                      создания и организации

      деятельности                                                                                     деятельности

      подразделений пожарной                                                                           подразделений пожарной

      охраны, создаваемых                                                                              охраны, создаваемых

      для обеспечения                                                                                  для обеспечения

      пожарной безопасности                                                                            пожарной безопасности

      в организациях                                                                                   в организациях

      (гражданского

      назначения)

 

 64.  Разработка и            Ростехнадзор       40        -        10       10       10        10     нормативные акты,

      совершенствование                                                                                методические материалы

      нормативной и                                                                                    по вопросам пожарной

      методической базы в                                                                              безопасности на

      части уменьшения                                                                                 объектах использования

      пожарных рисков на                                                                               атомной энергии,

      объектах использования                                                                           подземных объектах и

      атомной энергии, на                                                                              при проведении

      подземных объектах и                                                                             взрывчатых работ

      при проведении

      взрывчатых работ

 

 65.  Разработка системы      Ространснадзор     54        -        14       15       10        15     система мониторинга

      мониторинга пожарной                                                                             пожарной безопасности

      безопасности на                                                                                  на воздушных судах

      воздушных судах                                                                                  гражданской авиации,

      гражданской авиации,                                                                             морских и речных

      морских и речных                                                                                 судах, железнодорожном

      судах, железнодорожном                                                                           и автомобильном

      и автомобильном                                                                                  транспорте

      транспорте

 

                                                         Прочие нужды

 

 66.  Создание                МЧС России         930       -        90      250       310       280    межведомственная

      межведомственной                                                                                 автоматизированная

      автоматизированной                                                                               система сбора, анализа

      системы сбора, анализа                                                                           и обмена информации о

      и обмена информации о                                                                            противопожарном

      противопожарном                                                                                  состоянии объектов,

      состоянии объектов                                                                               программно-аппаратные

                                                                                                       комплексы для

                                                                                                       инспекторского состава

                                                                                                       Государственного

                                                                                                       пожарного надзора,

                                                                                                       3217 подразделений

                                                                                                       Государственного

                                                                                                       пожарного надзора

                                                                                                       территориальных

                                                                                                       органов МЧС России в

                                                                                                       субъектах Российской

                                                                                                       Федерации

 

 67.  Оснащение судебно-      МЧС России         785       -        80      240       240       225    76 комплектов

      экспертных учреждений                                                                            специального

      федеральной                                                                                      оборудования для

      противопожарной службы                                                                           судебно-экспертных

      "Испытательная                                                                                   учреждений федеральной

      пожарная лаборатория"                                                                            противопожарной службы

      современным                                                                                      "Испытательная

      оборудованием и                                                                                  пожарная лаборатория"

      системами экспертного

      исследования пожаров

      на основе

      инновационных

      технологий

 

      Итого по разделу VI                       2133       -       256      604       684       589

 

        в том числе:

 

        научно-                                  418       -        86      114       134       84

        исследовательские и

        опытно-

        конструкторские

        работы - всего

 

          из них                                 304       -        58       83       108       55

 

          гражданского

          назначения

 

        прочие нужды                            1715       -       170      490       550       505

 

                                     VII. Оптимизация финансовых и материальных ресурсов

                  федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации

                             и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности

 

                                   Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

 

 68.  Исследование влияния    МЧС России        23,3       -        5       5,8        6        6,5    математические модели

      рисков пожарной                                                                                  влияния социально-

      безопасности на                                                                                  экономических

      объектах экономики и в                                                                           последствий пожаров и

      системах                                                                                         мероприятий по

      жизнедеятельности на                                                                             снижению рисков

      социально-                                                                                       пожарной опасности на

      экономическую динамику                                                                           социально-

      развития регионов                                                                                экономическое развитие

      Российской Федерации                                                                             Российской Федерации и

      (гражданского                                                                                    ее регионов.

      назначения)                                                                                      Методика оценки

                                                                                                       социально-

                                                                                                       экономической

                                                                                                       эффективности

                                                                                                       мероприятий по

                                                                                                       снижению рисков

                                                                                                       пожарной опасности в

                                                                                                       Российской Федерации.

                                                                                                       Расчет рисков пожарной

                                                                                                       опасности в Российской

                                                                                                       Федерации и

                                                                                                       обоснование затрат на

                                                                                                       обеспечение пожарной

                                                                                                       безопасности до 2022

                                                                                                       года

 

 69.  Проведение              Рослесхоз           5        -        5        -         -         -     информационная система

      исследований и                                                                                   планирования

      разработка                                                                                       финансовых и

      информационной системы                                                                           материальных ресурсов

      планирования

      финансовых и

      материальных ресурсов

      для борьбы с лесными

      пожарами (гражданского

      назначения)

 

                                                         Прочие нужды

 

 70.  Создание, развитие и    МЧС России         39        -       13,5     13,5       6         6     система управления

      совершенствование                                                                                Программой на

      системы управления                                                                               федеральном и

      Программой                                                                                       региональном уровнях,

                                                                                                       отчетные материалы о

                                                                                                       выполнении мероприятий

                                                                                                       Программы

 

 71.  Мониторинг социальной   МЧС России         48        -        12       12       12        12     экспертная оценка

      эффективности                                                                                    государственных услуг

      реализации мероприятий                                                                           в сфере

      Программы, разработка,                                                                           противопожарной

      организация и                                                                                    защиты,

      проведение мер                                                                                   социологические

      по повышению их                                                                                  опросы и рекомендации

      эффективности                                                                                    по повышению

                                                                                                       социальной

                                                                                                       эффективности

                                                                                                       реализации Программы

 

 72.  Информационно-          МЧС России         80        -        20       20       20        20     информационно-

      аналитическая и                                                                                  аналитические

      организационно-                                                                                  материалы о выполнении

      техническая поддержка                                                                            программных

      государственных                                                                                  мероприятий,

      заказчиков Программы                                                                             экспертно-

      по пожарной                                                                                      организационные

      безопасности                                                                                     мероприятия при

                                                                                                       размещении заказов на

                                                                                                       выполнение мероприятий

                                                                                                       Программы и реализацию

                                                                                                       сопутствующих

                                                                                                       процедур, мониторинг

                                                                                                       эффективности и

                                                                                                       целевого использования

                                                                                                       субсидий, выделяемых

                                                                                                       субъектам Российской

                                                                                                       Федерации для

                                                                                                       реализации мероприятий

                                                                                                       Программы, семинары по

                                                                                                       результатам реализации

                                                                                                       программных

                                                                                                       мероприятий,

                                                                                                       информационное

                                                                                                       сопровождение и банк

                                                                                                       данных отчетных и

                                                                                                       презентационных

                                                                                                       материалов по итогам

                                                                                                       реализации мероприятий

                                                                                                       Программы

 

      Итого по разделу VII                      195,3      -       55,5     51,3      44       44,5

 

        в том числе:

 

        научно-                                 28,3       -        10      5,8        6        6,5

        исследовательские и

        опытно-

        конструкторские

        работы (гражданского

        назначения)

 

        прочие нужды                             167       -       45,5     45,5      38        38

 

      Итого по Программе                        35800      -       6800     7240   10622,07  11137,93

 

      в том числе:

 

        капитальные вложения                  22892,92     -      5189,4   4122,5   6365,1    7215,92

        - всего

 

          из них:

          бюджетные                           17892,92     -      4189,4   3122,5   4865,1    5715,92

          инвестиции

 

          межбюджетные                          5000       -       1000     1000     1500      1500

          субсидии на

          софинансирование

          объектов

          капитального

          строительства

          региональной и

          муниципальной

          собственности

 

        научно-                                2434,3      -       447     460,8      817      709,5

        исследовательские и

        опытно-

        конструкторские

        работы - всего

 

          из них                                857,3      -       174     213,8      285      184,5

          гражданского

          назначения

 

        прочие нужды                          10472,78     -      1163,6   2656,7   3439,97   3212,51

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 

--------------------------------

<*> Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы.

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к федеральной целевой программе

"Пожарная безопасность

в Российской Федерации

на период до 2017 года"

 

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА"

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

       Направление       ?Всего на ?                 В том числе

        программы        ? 2013 -  ????????????????????????????????????????????????

                         ?  2017   ?2013 год ?2014 год?2015 год ?2016 год?2017 год

                         ?  годы   ?         ?  <*>   ?   <*>   ?  <*>   ?  <*>

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

  1.  Разработка и         4117,41   847,39    825,1    913,13    759,91   771,88

      внедрение

      технических и

      организационных

      мероприятий по

      эффективному

      формированию

      инфраструктуры

      добровольной

      пожарной охраны,

      культуры

      пожаробезопасного

      поведения населения

 

  2.  Строительство и     54243,69   7608,27  11831,75 10679,31  11937,38 12186,98

      реконструкция

      многофункциональных

      пожарных депо в

      населенных пунктах

      Российской

      Федерации, на

      объектах,

      критически важных

      для национальной

      безопасности

      Российской

      Федерации, и в

      закрытых

      административно-

      территориальных

      образованиях,

      совершенствование

      системы их

      оснащения и

      оптимизация системы

      управления, в том

      числе создание

      робототехнических

      центров

 

  3.  Разработка и        71518,66  13017,02  13242,34 15107,06  15169,35 14982,89

      внедрение новых

      образцов пожарной

      техники,

      робототехнических

      средств, средств

      мониторинга,

      экипировки,

      снаряжения пожарных

      и медицинского

      оборудования для

      оказания помощи

      пострадавшим в

      результате

      техногенных и

      природных пожаров

 

  4.  Разработка и        33904,01   7052,77  6440,95   7347,13  6622,36   6440,8

      внедрение новых

      технологий и

      технических средств

      обеспечения

      пожарной

      безопасности

      населенных пунктов,

      объектов экономики

      и социально

      значимых объектов с

      массовым

      пребыванием людей

 

  5.  Совершенствование    9010,31   284,95   1496,24   1834,32  2334,19  3060,61

      научно-

      экспериментальной и

      учебно-материальной

      базы учреждений

      подготовки

      профессиональных и

      добровольных

      пожарно-

      спасательных

      подразделений,

      научно-

      исследовательских и

      судебно-экспертных

      учреждений

 

  6.  Разработка и         8635,86   1145,18   1561,6   1959,57  1913,28  2056,23

      внедрение

      технических и

      организационных

      мероприятий в

      области обеспечения

      пожарной

      безопасности

 

  7.  Оптимизация         22570,06   4538,25  4500,14   4580,02  4450,33  4501,32

      финансовых и

      материальных

      ресурсов

      федеральных органов

      государственной

      власти, органов

      власти субъектов

      Российской

      Федерации и

      организаций,

      направляемых на

      решение проблем

      пожарной

      безопасности

 

      Всего                204000   34493,83  39898,12 42420,54  43186,80 44000,71

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 

--------------------------------

<*> Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы.

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к федеральной целевой программе

"Пожарная безопасность

в Российской Федерации

на период до 2017 года"

 

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА"

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЙ

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

        Источник       ?Всего на?                  В том числе

     финансирования    ? 2013 - ?????????????????????????????????????????????????

                       ?  2017  ?2013 год ?2014 год ?2015 год?2016 год?2017 год

                       ?  годы  ?         ?   <*>   ?  <*>   ?  <*>   ?   <*>

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 Федеральный бюджет -    35800       -       6800      7240   10622,07 11137,93

 всего

 

   в том числе:

 

   научно-               2434,3      -        447     460,8     817      709,5

   исследовательские и

   опытно-

   конструкторские

   работы - всего

 

     из них:

 

     гражданского        857,3       -        174     213,8     285      184,5

     назначения

 

   капитальные          22892,92     -      5189,4    4122,5   6365,1   7215,92

   вложения - всего

 

     из них:

 

     бюджетные          17892,92     -      4189,4    3122,5   4865,1   5715,92

     инвестиции

 

     межбюджетные         5000       -       1000      1000     1500     1500

     субсидии на

     софинансирование

     объектов

     капитального

     строительства

     региональной и

     муниципальной

     собственности

 

   прочие нужды         10472,78     -      1163,6    2656,7  3439,97   3212,51

 

 Бюджеты субъектов      112 700  21409,83  22340,12  23276,54 22551,73 23121,78

 Российской Федерации

 - всего

 

   в том числе:

 

   научно-                 28      5,41      4,43      4,97     5,91     7,28

   исследовательские и

   опытно-

   конструкторские

   работы

 

   капитальные          30874,14  6043,04   6472,07  6286,03    6064     6009

   вложения

 

   прочие нужды         81797,86 15361,38  15863,62  16985,54 16481,82  17105,5

 

 Внебюджетные            55500     13084     10758    11904    10013     9741

 источники - всего

 

   в том числе:

 

   научно-                152       41        51        28       16       16

   исследовательские и

   опытно-

   конструкторские

   работы

 

   капитальные           23809     7125      4614      5587     3480     3003

   вложения

 

   прочие нужды          31539     5918      6093      6289     6517     6722

 

 Всего по Программе      204000  34493,83  39898,12  42420,54 43186,8  44000,71

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 

--------------------------------

<*> Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы.

 

 

 

 

 

Приложение N 5

к федеральной целевой программе

"Пожарная безопасность

в Российской Федерации

на период до 2017 года"

 

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА"

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЙ

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     Направление Программы     ?              Объем расходов

                               ????????????????????????????????????????????

                               ? всего на ?    в том числе по статьям

                               ?  2013 -  ?           расходов

                               ?2017 годы ?????????????????????????????????

                               ?   <*>    ?научно-    ?капи-    ? прочие

                               ?          ?исследова- ?тальные  ?  нужды

                               ?          ?тельские и ?вложения ?

                               ?          ?опытно-    ?         ?

                               ?          ?конст-     ?         ?

                               ?          ?рукторские ?         ?

                               ?          ?работы     ?         ?

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 1.  Разработка и внедрение       4117,4      135,7      951,5    3030,2

     технических и

     организационных

     мероприятий по

     эффективному формированию

     инфраструктуры

     добровольной пожарной

     охраны, культуры

     пожаробезопасного

     поведения населения -

     всего

 

       в том числе:

       федеральный бюджет         290,7        133         -       157,7

 

       бюджеты субъектов          3826,7       2,7       951,5    2872,5

       Российской Федерации

 

       средства организаций         -           -          -         -

 

 2.  Строительство и             54243,69     28,2     35348,55  18866,94

     реконструкция

     многофункциональных

     пожарных депо в

     населенных пунктах

     Российской Федерации, на

     объектах, критически

     важных для национальной

     безопасности Российской

     Федерации, и в закрытых

     административно-

     территориальных

     образованиях,

     совершенствование системы

     их оснащения и

     оптимизация системы

     управления, в том числе

     создание

     робототехнических

     центров - всего

 

       в том числе:

 

       федеральный бюджет        16573,05      27      15936,05     610

 

       бюджеты субъектов         25801,64      1,2      13682,5  12117,94

       Российской Федерации

 

       средства организаций       11869         -        5730      6139

 

 3.  Разработка и внедрение      71518,67    1524,5    16991,17    53003

     новых образцов пожарной

     техники,

     робототехнических

     средств, средств

     мониторинга, экипировки,

     снаряжения пожарных и

     медицинского оборудования

     для оказания помощи

     пострадавшим в результате

     техногенных и природных

     пожаров - всего

 

       в том числе:

 

       федеральный бюджет        7054,08      1419         -      5635,08

 

       бюджеты субъектов         40433,59      3,5      7142,17  33287,92

       Российской Федерации

 

       средства организаций       24031        102       9849      14080

 

 4.  Разработка и внедрение      33904,01     375,9    13264,61   20263,5

     новых технологий и

     технических средств

     обеспечения пожарной

     безопасности населенных

     пунктов, объектов

     экономики и социально

     значимых объектов с

     массовым пребыванием

     людей - всего

 

       в том числе:

 

       федеральный бюджет         1913,5       306       457,5     1150

 

       бюджеты субъектов         15460,51     19,9      4577,11   10863,5

       Российской Федерации

 

       средства организаций       16530        50        8230      8250

 

 5.  Совершенствование научно-   9010,32      103,2     7054,6    1852,52

     экспериментальной и

     учебно-материальной базы

     учреждений подготовки

     профессиональных и

     добровольных пожарно-

     спасательных

     подразделений, научно-

     исследовательских и

     судебно-экспертных

     учреждений - всего

 

       в том числе:

 

       федеральный бюджет        7640,37       103      6499,37    1038

 

       бюджеты субъектов         1369,95       0,2      555,23    814,52

       Российской Федерации

 

       средства организаций         -           -          -         -

 

 6.  Разработка и внедрение      8635,85      418,2     1548,15   6669,5

     технических и

     организационных

     мероприятий в области

     обеспечения пожарной

     безопасности - всего

 

       в том числе:

 

       федеральный бюджет          2133        418         -       1715

 

       бюджеты субъектов         3432,85       0,2      1548,15   1884,5

       Российской Федерации

 

       средства организаций        3070         -          -       3070

 

 7.  Оптимизация финансовых и    22570,06     28,6      2417,48  20123,98

     материальных ресурсов

     федеральных органов

     государственной власти,

     органов власти субъектов

     Российской Федерации и

     организаций, направляемых

     на решение проблем

     пожарной безопасности -

     всего

 

       в том числе:

 

       федеральный бюджет         195,3       28,3         -        167

 

       бюджеты субъектов         22374,76      0,3      2417,48  19956,98

       Российской Федерации

 

       средства организаций         -           -          -         -

 

     Всего по Программе           204000     2614,3    77576,06  123809,64

 

       в том числе:

 

       федеральный бюджет         35800      2434,3    22892,92  10472,78

 

           из них:

 

           бюджетные              30800      2434,3    17892,92  10472,78

           инвестиции

 

           межбюджетные            5000         -        5000        -

           субсидии на

           софинансирование

           объектов

           капитального

           строительства

           региональной и

           муниципальной

           собственности

 

       бюджеты субъектов          112700       28      30874,14  81797,86

       Российской Федерации

 

       средства организаций       55500        152       23809     31539

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 

--------------------------------

<*> Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы.

 

Примечание. Субъекты Российской Федерации и организации (предприятия) выполняют мероприятия в рамках направлений Программы в соответствии с полномочиями, определенными федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение N 6

к федеральной целевой программе

"Пожарная безопасность

в Российской Федерации

на период до 2017 года"

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД

ДО 2017 ГОДА" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 Источник финансирования ?Всего на ?                 В том числе

                         ? 2013 -  ???????????????????????????????????????????????

                         ?2017 годы?2013 год?2014 год ? 2015  ?2016 год ?2017 год

                         ?         ?        ?   <*>   ?год <*>?   <*>   ?  <*>

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 Федеральный бюджет -       35800      -       6 800    7240   10622,07  11137,93

 всего

 

   в том числе:

 

   научно-                 2434,3      -        447     460,8     817     709,5

   исследовательские и

   опытно-

   конструкторские

   работы

 

        из них              857,3      -        174     213,8     285     184,5

        гражданского

        назначения

 

   капитальные вложения   22892,92     -      5189,4   4122,5   6365,1   7215,92

 

        из них:

        бюджетные         17892,92     -      4189,4   3122,5   4865,1   5715,92

        инвестиции

 

        межбюджетные        5000       -       1000     1000     1500      1500

        субсидии на

        софинансирование

        объектов

        капитального

        строительства

        региональной и

        муниципальной

        собственности

 

   прочие нужды           10472,78     -      1163,6   2656,7   3439,97  3212,51

 

                        Министерство Российской Федерации

               по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

                    и ликвидации последствий стихийных бедствий

 

 Всего                     33773,5     -      6466,5    6614   10038,07  10654,93

 

   в том числе:

 

   научно-                 1830,3      -        333     314,8     636     546,5

   исследовательские и

   опытно-

   конструкторские

   работы

 

        из них              432,3      -        90      111,8     154      76,5

        гражданского

        назначения

 

   капитальные вложения   22028,42     -      5110,9   3833,5   6103,1   6980,92

 

        из них:

 

        бюджетные         17028,42     -      4110,9   2833,5   4603,1   5480,92

        инвестиции

 

        межбюджетные        5000       -       1000     1000     1500      1500

        субсидии на

        софинансирование

        объектов

        капитального

        строительства

        региональной и

        муниципальной

        собственности

 

   прочие нужды            9914,78     -      1022,6   2465,7   3298,97  3127,51

 

              Министерство образования и науки Российской Федерации

 

 Всего                       500       -        100      121      171      108

 

   в том числе:

 

   научно-                   400       -        70       91       131      108

   исследовательские и

   опытно-

   конструкторские

   работы (гражданского

   назначения)

 

   прочие нужды              100       -        30       30       40        -

 

                 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

 

 Всего                       229       -        54       55       70        50

 

   в том числе:

 

   научно-                   54        -        14       15       10        15

   исследовательские и

   опытно-

   конструкторские

   работы

 

   прочие нужды              175       -        40       40       60        35

 

                      Федеральная служба по экологическому,

                       технологическому и атомному надзору

 

 Всего                       40        -        10       10       10        10

 

   в том числе научно-       40        -        10       10       10        10

   исследовательские и

   опытно-

   конструкторские

   работы

 

             Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"

 

 Всего                      457,5      -       54,5      160      133      110

 

   в том числе              457,5      -       54,5      160      133      110

   капитальные вложения

 

                     Федеральное агентство лесного хозяйства

 

 Всего                       800       -        115      280      200      205

 

   в том числе:

 

   научно-                   110       -        20       30       30        30

   исследовательские и

   опытно-

   конструкторские

   работы

 

      из них                 25        -        14       11        -        -

      гражданского

      назначения

 

   капитальные вложения      407       -        24       129      129      125

 

   прочие нужды              283       -        71       121      41        50

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

 

--------------------------------

<*> Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены и будут уточняться при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и последующие годы.

 

 

 

 

 

Приложение N 7

к федеральной целевой программе

"Пожарная безопасность

в Российской Федерации

на период до 2017 года"

 

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА"

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения в 2014 - 2017 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 (далее соответственно - Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятие по созданию базовой и совершенствованию существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в субъекте Российской Федерации - строительство и реконструкцию объектов противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны (многофункциональные пожарные депо, в том числе быстровозводимые контейнерного типа, пожарные посты, огневые полосы психологической подготовки и учебно-тренажерные комплексы газодымозащитной службы - дымокамеры и теплодымокамеры) (далее - мероприятие). Расходы при создании базовой и совершенствовании существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности субъекта Российской Федерации осуществляются для обеспечения безопасной жизнедеятельности населения в целях формирования условий выполнения требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к оперативному реагированию на пожары и чрезвычайные ситуации.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий при реализации Программы является уровень обеспечения пожарной безопасности в субъекте Российской Федерации и выполнение субъектом Российской Федерации следующих условий предоставления субсидий:

а) наличие долгосрочных региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятия;

б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств по реализации региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятия с учетом установленного уровня софинансирования;

в) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными и (или) муниципальными целевыми программами, предусматривающими реализацию мероприятия иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

4. Перечень субъектов Российской Федерации, которым планируется предоставление субсидий в рамках Программы, представлен вприложении N 1.

В каждом федеральном округе распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации будет производиться по текущему состоянию с обеспечением пожарной безопасности, при этом очередность предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации определяется исходя из процентного уровня обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и населения в каждом субъекте Российской Федерации. Предоставление субсидий будет производиться только в том случае, если процент населенных пунктов субъекта Российской Федерации, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, ниже соответствующего показателя Программы.

Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:

в первую очередь - Северо-Западный, Дальневосточный и Центральный федеральные округа;

во вторую очередь - Уральский, Северо-Кавказский и Сибирский федеральные округа;

в третью очередь - Приволжский и Южный федеральные округа.

5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятия () определяется по формуле:

 

,

 

где:

j - направление, на которое выделяются субсидии (j = 1 - строительство (реконструкция) пожарных частей (в том числе быстровозводимых пожарных частей модульного типа для добровольной пожарной охраны), j = 2 - строительство (реконструкция) вспомогательных объектов (базы газодымозащитной службы, рукавные базы, огневые полосы психологической подготовки и др.);

k - порядковый номер субъекта Российской Федерации;

n - количество субъектов Российской Федерации, n = 83;

 - множитель, пропорциональный доле бюджетных ассигнований, выделяемых бюджету k-го субъекта Российской Федерации;

 - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год на софинансирование реализации мероприятия для j-го направления;

 - численность населения k-го субъекта Российской Федерации;

 - коэффициент, учитывающий зависимость площади территории, обслуживаемой одним пожарным депо, от плотности населения k-го субъекта Российской Федерации, представленный в приложении N 2;

 - коэффициент, учитывающий величину финансовых затрат на строительство одного пожарного депо от климатических условий k-го субъекта Российской Федерации, представленный в приложении N 2.

 - расчетный уровень бюджетной обеспеченности k-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

Методика расчета коэффициента, учитывающего зависимость площади территории, обслуживаемой одним пожарным депо, от плотности населения k-го субъекта Российской Федерации (), и коэффициента, учитывающего величину финансовых затрат на строительство одного пожарного депо от климатических условий k-го субъекта Российской Федерации (), представлена в приложении N 3.

6. Расчетный объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета, необходимый для софинансирования в очередной финансовый год реализации мероприятия в субъекте Российской Федерации, определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до начала очередного финансового года по методике расчета, предусмотренной настоящими Правилами, с учетом сложившихся рыночных цен и планируемого индекса-дефлятора, определяемого Министерством экономического развития Российской Федерации.

7. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информирует высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о размерах субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в целях их адресного (пообъектного) распределения.

Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в установленном порядке в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предложения об адресном (пообъектном) распределении субсидий с указанием их размеров в отношении объектов капитального строительства.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий утверждается правовым актом указанного Министерства по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии для реализации мероприятия () определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации мероприятия за счет субсидий, на очередной финансовый год ( = 0,5);

 - расчетный уровень бюджетной обеспеченности k-го субъекта Российской Федерации.

В случае если рассчитанный уровень софинансирования превышает значение 0,95, то уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего субъекта Российской Федерации, участвующего в реализации мероприятия, принимается равным 0,95.

Уровни софинансирования утверждаются правовым актом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на очередной финансовый год.

9. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, предусматривающего:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;

б) целевое назначение субсидии и ее адресное распределение;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на финансовое обеспечение расходных обязательств по реализации региональной и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятия с учетом установленного уровня софинансирования;

г) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить соответствующее соглашение с органами местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование реализации мероприятия, предусмотренного муниципальными целевыми программами;

д) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации представить копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования системы обеспечения пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, и копии положительного заключения государственной экспертизы этой проектной документации;

е) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации представить заявку о перечислении субсидии на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

ж) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением;

з) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации представить отчеты об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятия;

и) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

10. Форма соглашения определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

11. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии с заявками, представляемыми в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятия, источником финансового обеспечения которого является субсидия, осуществляются в порядке, устанавливаемом бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидии в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

12. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование реализации мероприятия, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Прав