Cистема «112» является удобным и качественным сервисом, удовлетворяющим потребность населения в своевременном оказании помощи

Дмитрий Енин
заместитель начальника Главного управления МЧС России по Новосибирской области (по антикризисному управлению)

— Дмитрий Викторович, система «112» создана по принципу одного окна: человек может при любой чрезвычайной ситуации позвонить по номеру и оперативно получить необходимую помощь всех служб. Как будет реализовываться эта схема после введения системы в постоянную эксплуатацию?

— Планируется, что при вводе системы в промышленную эксплуатацию время получения гражданами необходимой помощи значительно сократится. Особенно это касается ситуаций, когда на вызов необходим выезд сразу нескольких служб. В Новосибирской области основой для строительства системы «112» стали единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований. При поступлении сообщения о происшествии осуществляется комплексное взаимодействие всех экстренных оперативных служб. К примеру, при звонке о том, что произошло ДТП, люди оказались зажаты в транспортном средстве и им необходима медицинская помощь, оператор «112» в автоматизированном режиме осуществляет заполнение электронной карточки и определяет перечень экстренных служб, к которым автоматически поступит информация о происшествии. Далее он прослеживает вызов до самого конца. Спасатели быстро и качественно деблокируют пострадавших с помощью специального оборудования, врачи окажут всю необходимую помощь, доставят в больницу, а полиция обеспечит безопасный пропуск автотранспортных средств и оцепление места ДТП. Только после завершения всех этих процедур реагирование можно считать законченным.

Таким образом, при единственном звонке к месту вызова направляются все необходимые специалисты и службы.

Если угодно, система «112» является удобным и качественным сервисом, удовлетворяющим потребность населения в своевременном оказании помощи. 

— Оператор «112» в ЕДДС принимает и аккумулирует всю информацию. А что произойдет, если он по какой-то причине не смог ответить на звонок, например, ведет разговор по другому происшествию или есть техническая проблема?

— В этом случае идет переадресация звонка с ЕДДС муниципального образования через узел связи на центр обработки вызовов (ЦОВ). Если и тут все 23 оператора одновременно заняты, звонок автоматически переводится на резервный центр обработки вызовов (РЦОВ). После фиксации звонка в работу включается старший оперативный дежурный.

При этом у оператора «112» более конкретная функция: взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами путем ведения электронной карточки в единой среде обмена информацией. Таким образом, в ЕДДС муниципалитета старший оперативный дежурный будет управлять силами, которые не входят в состав экстренных служб «01», «02», «03», «04» и антитеррор. К примеру, возник прорыв теплотрассы. На территории каждого конкретного района есть муниципальное унитарное предприятие с аварийными бригадами. Старший оперативный дежурный ЕДДС будет осуществлять высылку сил и средств муниципального района, а также общую координацию всех задействованных сил звена территориальной подсистемы.

Чтобы повысить эффективность работы, в Новосибирской области и оператор «112», и старший оперативный дежурный в ЕДДС будут взаимозаменяемы. Это особенно актуально сейчас, с учетом секвестрированного бюджета, когда нет возможности посадить в ЕДДС сразу несколько специалистов. Поэтому операторы «112» дополнительно проходят программу обучения на должности «старший оперативный дежурный» и наоборот. У нас это будут полностью и всесторонне подготовленные дипломированные специалисты. Для районов области, где нагрузка в плане происшествий за сутки не слишком велика, такое решение является наиболее эффективным. Круглосуточно в смену в каждом муниципальном образовании будут заступать минимум по одному диспетчеру ЕДДС и оператору «112».

— Многие регионы России пока на пути создания системы «112» и будут ее реализовывать через аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». С какими составляющими элементами АПК «Безопасный город» будет интегрирован в Новосибирской области?

— «Безопасный город» — это комплекс, включающий в себя системы автоматизации деятельности единой дежурно-диспетчерской службы, муниципальных служб различных направлений, системы приема и обработки сообщений, системы обеспечения вызова экстренных и других муниципальных служб различных направлений деятельности, системы мониторинга, прогнозирования, оповещения и управления всеми видами рисков и угроз, свойственных конкретному муниципальному образованию.

Планируется, что в Новосибирской области аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» сосредоточит в себе следующие элементы: систему поддержки принятия решений, систему приема и обработки сообщений, систему комплексного мониторинга, интеграционную географическую информационную систему, интернет-портал, систему обеспечения координации и взаимодействия, систему комплексного информирования и оповещения, систему интеграции данных.

Отдельные сегменты АПК «Безопасный город» в Новосибирской области уже реализованы. Мы поэтапно на протяжении последних лет развивали и укрепляли работу между диспетчерскими службами в единой информационной среде, совершенствовали централизованную и комплексную системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. При выбросе химически опасного вещества система подаст сигнал тревоги, а для мониторинга паводковой обстановки устанавливаются датчики, которые анализируют изменения в гидрологической ситуации, информация об этом уходит в ЕДДС.

Теперь необходимо все эти ресурсы интегрировать под одну управляющую систему. Обращаю внимание, что «Безопасный город» — это концепция, которая будет реализована на районном уровне, это среда для работы ЕДДС, это подручные средства для управления в различных чрезвычайных ситуациях, это наработанные схемы и механизмы на разные нештатные ситуации.

Резюмируя, хочется отметить, что основная цель внедрения и развития АПК «Безопасный город» — переход от реагирования к предупреждению.

 

Юлия Мироненко

Фото Виктора Боровских