Имеющееся число инженерных сооружений и средств индивидуальной защиты позволяет нам обеспечить укрытие и защиту населения в случае опасности

Олег Мануйло
Директор Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России

На прошлой неделе, 4 октября, в нашей стране отмечалась важная дата – 84 года со дня образования системы гражданской обороны. Традиционно, в этот период проводится Всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне. Подвести ее итоги, обозначить важнейшую для населения информацию в области ГО и рассказать о системе гражданской обороны будущего мы попросили директора Департамента гражданского обороны и защиты населения МЧС России Олег Мануйло.

- Олег Леонидович, расскажите, пожалуйста, какие задачи ставились перед участниками тренировки, и все ли удалось отработать?

- Который год подряд, начиная с 4-го числа, мы проводим Месячник по гражданской обороне. Традиционно, в этот день, начав тренировку в шесть часов утра, мы прерываемся на несколько минут для того, чтобы отдать дань памяти героям ГО, чествовать наших ветеранов и возложить цветы к памятникам. А в регионах страны тренировка набирает обороты, и мы в течение четырех дней отрабатывали вопросы, стоящие перед гражданской обороной.

Было три этапа учений. В первый день мы проводили оповещение населения, во второй – предоставляли людям возможность осмотреть защитные сооружения, где рассказывали о рисках и способах защиты от них на различных территориях. Третьим этапом стали практические действия. Всех поставленных перед нами целей мы достигли.

Впервые мы в таком массовом объеме включили в учения отработку действий на критически важных объектах. Мы отработали все вопросы, связанные с гражданской обороной. Огромную роль в этом сыграли наши подразделения Специальной пожарной охраны. В период тренировки мы провели во всех учебных заведениях уроки безопасности для детей, где также отработали вопросы эвакуации и действий по сигналам гражданской обороны.

Самым важным в ежегодно проводимой тренировке я считаю донесение необходимой информации до каждого руководителя, начиная с частных организаций и заканчивая федеральными органами исполнительной власти РФ.

- Какие функции в обычных условиях выполняет система гражданской обороны? Что такое гражданская оборона в современном понимании?

- Первая задача гражданской обороны, основа основ – это оповещение населения и обучение действиям в случае опасности. Следующее – предоставление людям средств индивидуальной защиты и размещение в инженерных защитных сооружениях. До этого года у нас в стране было два вида таких сооружений, сейчас их – три. Также в задачи ГО входят эвакуационные мероприятия, устойчивость экономики страны к внешним воздействиям. И вот в рамках тренировки мы как раз и отрабатывали сценарий, связанный с теми рисками и с теми вызовами, которые нам диктует современность.

- Можно ли сказать, как изменилась система гражданской обороны в России за последние годы?

- История гражданской обороны в нашей стране создавалась в несколько этапов. Условно ее делят на появление химического оружия, довоенный и военный периоды, и так далее. И каждому этапы соответствовал свой, присущий только этому времени, облик гражданской обороны. Сегодня риски и угрозы, с которыми сталкивается современное общество, требует от нас нового видения гражданской обороны. И мы упорно продолжаем разрабатывать облик новой системы гражданской обороны, отвечающий духу динамично развивающегося мира. Были утверждены основы государственной политики «2020». Сейчас мы подготовили материалы и новый облик госполитики в области ГО до 2030-го года. Надеемся, в этом году они будут рассмотрены и утверждены указом президента страны. В этих документах облик гражданской обороны кардинально отличается от того, что мы получили в 1991 году. Мы отошли от площадного обеспечения населения средствами защиты и инженерными сооружениями. Сейчас мы исходим из того, что предлагает нам каждый российский регион, чем потенциально опасна конкретная территория. И очень важно, что мы пытаемся получить максимальный эффект от проводимых нами мероприятий с минимальными затратами финансовых средств.

- Кто и каким вопросам гражданской обороны должен учить людей в первую очередь? Какой информацией должен владеть каждый гражданин?

- Каждый гражданин, во-первых, должен понимать сигналы гражданской обороны. Потому что от каждого сигнала зависит определенный порядок действий. Если подается сигнал «Воздушная тревога», он подразумевает одни действия. Если «химическая тревога», то человек должен знать, что необходимо хотя бы намочить носовой платок и быть готовым выполнять конкретные указания. Он должен знать, где находится ближайшее защитное сооружение и когда он должен туда бежать.

Также граждане должны отдельно проводить в учебных заведениях уроки по гражданской обороне, заниматься самообразованием в этом вопросе. Дети в российских школах получают эти знания на уроках ОБЖ с первых классов.

Отдельно с населением проводится отработка вопросов эвакуации. Каждый должен знать, какие вещи необходимо взять с собой, каким личным или общественным транспортом он будет эвакуироваться в случае необходимости.

- В нашей стране продолжается месячник гражданской обороны. Какие мероприятия планируется еще провести в его рамках?

- Любая тренировка не проходит без ошибок. Был выявлен ряд недостатков, которые мы планируем устранить в рамках месячника по гражданской обороне. Естественно, мы продолжаем мероприятия, связанные с подготовкой населения в целом и руководителей разного уровня в частности. За этот период мы постараемся как можно больше людей обучить, показать, что такое гражданская оборона, организуем Дни открытых дверей в наших учебных центрах и пожарных частях, чтобы люди смогли получить ответы на все возможные вопросы по гражданской обороне. И, конечно, мы проводим множество учений по всей стране в продолжении той Всероссийской тренировки, которую мы уже провели.

Надо сказать, что тема популяризации системы гражданской обороны среди населения будет особенно актуальна в следующем году. Совместно с Центральным советом ветеранов МЧС России мы выступили с предложением объявить 2017 год в системе чрезвычайного министерства Годом гражданской обороны. Приурочен он будет к юбилею – 85-летию ГО. Мы планируем провести целый ряд мероприятий с населением, объясняющих задачи, стоящих перед гражданской обороной, и в целом – чтобы поднять уровень понимания ГО.

- В каком состоянии сегодня находится материально-техническая база гражданской обороны и фонд ее защитных сооружений?

- В прошлом году мы провели инвентаризацию инженерных защитных сооружений и средств индивидуальной защиты, и теперь знаем истинное положение дел. Я могу сказать, что имеющееся число позволяет нам обеспечить укрытие и защиту населения, в случае опасности, в соответствии с новым видением гражданской обороны. Также спланировано достаточное количество денежных средств в субъектах Российской Федерации для обновление фонда средств индивидуальной защиты, выделяются деньги на ремонт и повышение готовности инженерных защитных сооружений ГО. Работа трудная, но планы составлены, и мы работаем в соответствии с ними.

- Какой Вы видите систему гражданской обороны в будущем? По какому принципу она будет строиться?

- Гражданская оборона будет дифференцированно реагировать на уже существующие риски и те, которые только появятся в будущем, потому что мир развивается крайне динамично: растет число мегаполисов, развивается экономика страны, увеличивается или где-то, наоборот, сокращается количество критически важных объектов. На всё это мы должны будем правильно реагировать, принимать решения, готовить население. Гражданская оборона не может существовать отдельно от общества, поэтому в каком направлении станет развиваться общество – в том же пойдет и гражданская оборона.

Яна Коробова