О сегодняшнем состоянии системы образования в МЧС России

Юрий Седельников
начальник Главного управления подготовки МЧС России

В cистеме образования министерства идет постоянная работа над повышением качества всего процесса обучения и конкурентоспособности образовательных организаций, с тем чтобы обеспечить всестороннее личностное и профессиональное развитие обучающихся. О сегодняшнем состоянии системы образования в ведомстве мы поговорили с начальником Главного управления подготовки МЧС России Юрием Седельниковым.

– Юрий Викторович, в мае исполнится год, как в структуре МЧС России было сформировано Главное управление подготовки. Чем была обусловлена необходимость создания такого подразделения?

– Такое подразделение появилось в структуре министерства впервые. Связно это было прежде всего с тем, что в систему подготовки кадров МЧС России входит большая сеть образовательных организаций, которая требует постоянного повышенного внимания, совершенствования и оптимизации.

И одна из основных задач Главного управления подготовки – это развитие ведомственных образовательных организаций, обеспечивающих получение как высшего образования всех уровней, так и дополнительного профессионального образования.

Внешними факторами необходимости в новом структурном подразделении стали внедрение Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также начавшийся переход на двухуровневый формат образования (бакалавриат, магистратура) и общая модернизация системы высшего образования (адъюнктура, аспирантура, докторантура).

– Какие основные направления деятельности определены Главному управлению подготовки?

– МЧС России требует только подготовленных кадров, причем подготовленных в самой высшей степени. Поэтому у нас два главных направления. Первое – это оснащение материальной базы образовательных организаций новейшими образцами учебно-лабораторного оборудования, техническими средствами, интерактивными и обучающими тренировочными комплексами. А второе направление – формирование профессиональных и профессионально-специализированных компетенций обучающихся, а также реализация их творческих и научно-технических потребностей.

В ситуации, когда в стране с финансовыми средствами есть ограничения, мы тем не менее должны развивать наши высшие учебные заведения и всю систему образования. Ибо наши кадры должны быть максимально подготовленными к выполнению самых серьезных задач. Поэтому они должны выпускать только таких специалистов, которые действительно необходимы и в Федеральной противопожарной службе, и в воинских поисково-спасательных формированиях, и в других подразделениях и организациях МЧС России и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

– Как сегодня в министерстве выстроена работа по вопросам подготовки кадров?

– У нас три основных приоритета: это высшие образовательные учреждения в системе МЧС России, детско-юношеские и молодежные движения в масштабе страны и подготовка населения и руководящего состава по всем субъектам РФ.

Естественно, особое внимание в Главном управлении подготовки уделяется детско-юношескому и молодежному движению в системе ведомства, подрастающей смене как нынешнего поколения спасателей и огнеборцев, так и в более широком смысле. Ведь мы готовим молодое пополнение для системы РСЧС в масштабах всей страны.

Большая роль в этом отводится дополнительному образованию – федеральным автономным учреждениям – учебным центрам противопожарной службы (учебным центрам). Таковых у нас 20. При этом одна из основных задач для них – это развитие внебюджетной деятельности, которая позволяет нам и совершенствовать материально-техническую базу данных образовательных учреждений, и стимулировать  преподавательский состав.

– Какие проблемы высветились на первых порах деятельности Главного управления? Что удалось решить?

– В 2017 г. мы завершили нормативное обустройство наших учебных центров. Упорядочили их работу с государственным заданием, в рамках которого они готовят специалистов для системы МЧС России. Внесли и соответствующие изменения в уставы учебных центров, расширяющих их возможности как по основным видам деятельности,  так и в рамках приносящей доход деятельности.

Кроме того, была упорядочена система набора профессорско-преподавательского состава в вузы и преподавателей в учебные центры.

– На что вы опираетесь в своей работе? Какие средства, технологии и методики можно использовать сегодня в процессе обучения и подготовки кадров?

– Прежде всего мы опираемся на существующее законодательство. Основополагающими в этом отношении являются, конечно, федеральные законы № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Что касается, методического руководства, то учебные заведения МЧС России не только готовят кадры, но и ведут большую научно-исследовательскую работу. В этом преуспели у нас Академия гражданской защиты, Академия Государственной противопожарной службы, Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы. Так что у нас есть все средства, чтобы плотно заниматься методическим руководством всех образовательных учреждений, существующих в субъектах РФ: от центров и учебно-методических центров до курсов гражданской обороны.

Кроме этого, мы разработали примерный перечень программ по вопросам, к которым должно быть готово население.

– Безусловно, при решении задач вам приходится тесно контактировать и с другими структурами как нашего министерства, так и некоторых иных ведомств. С какими – чаще всего и по каким вопросам?

– Если мы говорим о подготовке в наших вузах, то, естественно, основными заказчиками являются Департамент готовности сил и специальной пожарной охраны и Департамент надзорной деятельности. И дальше идут территориальные органы, пожарно-спасательные части, воинские спасательные подразделения и др.

Помимо плотной работы с субъектами РФ приходится много взаимодействовать со специалистами Министерства образования России.

Следует отметить, что у нас идет многоплановое партнерство и в рамках международной деятельности. Интерес к российской системе подготовки сотрудников для спасательных ведомств и у зарубежных коллег растет постоянно. Сейчас мы готовим специалистов из 14 стран. Очень тесно сотрудничаем с МОГО, совместно внедряя свои технологии обучения во многих странах мира.

– Вы были одним из тех, кто выступал за взаимодействие МЧС России с Русской православной церковью. Расскажите, как обстоят дела в этом плане?

– С сентября этого учебного года предмет «Основы православной культуры» преподается во всех ведомственных вузах МЧС России. Мы хотим заниматься подготовкой для чрезвычайного ведомства не только профессионалов своего дела, но и специалистов духовно развитых. И с этой целью мы будем внедрять еще и дисциплину «Основы мировых культур», т. е. продолжим развивать данное направление.

– И наконец, Юрий Викторович, каковы планы и приоритеты в работе на ближайшее время?

– Главный приоритет на этот год был определен Коллегией МЧС России. Мы должны осуществить переход на двухуровневую систему обучения – это европейская система, включающая в себя четыре года бакалавриата и два года магистратуры. Считаем, что она позволит поднять на новый уровень профессиональную подготовку будущих специалистов министерства по самым разным профилям.

Ну и, конечно, в Год культуры безопасности мы усиливаем работу с молодежью. Основной направленностью ее будет подготовка юношей и девушек к самым разным чрезвычайным событиям, с которыми они могут столкнуться в жизни.

Чрезвычайные ситуации – ситуации без границ. Поэтому чем больше мы вовлекаем в свой ореол детей, подростков, молодежь, тем выше вероятность того, что, столкнувшись с той или иной ситуацией, мы минимизируем потери и дадим возможность населению быть готовым к действиям в любой ЧС и к оказанию помощи нуждающимся.