На охране детства

23:14 • 25 Мая 2015

На охране детства Фото: Фото с сайта rfdeti.ru

25 мая в Москве уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов открыл первый Национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям. Детский омбудсмен рассказал, чем Центр будет заниматься, а также как в России обеспечивается безопасность детей в целом. Не обошли вниманием летний отдых, вопросы поиска потерявшихся детей и помощь малышам из Донбасса.

 - Павел Алексеевич, что такое Национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям? Почему вы считаете необходимым его создание?

- Идея создания Центра появилась еще в начале 2000-х годов, но до реализации дошло только сейчас, потому что нужно было выбирать правильную организационно-правовую форму. При создании центра очень важно было соблюсти интересы государства, поскольку функция поиска пропавших людей и пропавших детей – это государственная функция. Она возложена на полицию (если это криминальные поиски) и МЧС России (если это связанно с какими-то катастрофами и ЧС). В поисках часто участвуют добровольцы, представители общественности. Так вот, одна из главных целей центра – объединить усилия государства и общества. Деятельность Центра будет состоять из двух направлений: поиска пропавших детей и помощи пострадавшим детям. У нас, к сожалению, ежегодно фиксируется до 90 тысяч преступлений против детей, и их реабилитация – это очень важный государственный вопрос.

Кроме того, на презентации мы хотели показать технологические новинки, которые будут использоваться при работе Центра. Это новое программное оборудование, программы распознавания пропавшего человека через видеокамеры наружного наблюдения, а также новые поисковые технологии, использование которых позволяет значительно сократить зону поиска пропавшего. Сейчас мы разрабатываем уникальное приложение к смартфону, которое позволит идентифицировать пропавшего ребенка каждому, у кого будет стоять это программное обеспечение. Новинка будет представлена общественности в начале июня, затем начнется пилотная обкатка в одном из регионов страны. Если все пройдет успешно, мы начнем внедрять этот проект по всей стране.

- Многие считают, что государственные программы безопасности детей малоэффективны и зачастую сводятся к месячнику типа «Дети на дороге». Как сделать пропаганду безопасности более эффективной?

- Понимаете, обыватели забывают одну простую вещь - дети имеют свойство вырастать. Часто кажется, что после проведения месячника о проблеме на какое-то время можно забыть. На самом деле через полгода уже «новые» дети выйдут на улицу, и снова появится необходимость проводить месячник.

Безусловно, такие месячники важны, но нужно помнить, что главными пропагандистами должны быть родители, школа, культурно-досуговые центры. Но и государство не должно ослаблять внимание в этом вопросе, так как просветительская и пропагандистская деятельность должны проводиться постоянно.

- Какие ведомства должны взаимодействовать по вопросам безопасности детей?

- Взаимодействие должно строиться по степени участия. Прежде всего, в поиске детей участвуют МВД и МЧС. Безусловно, главную роль играют правоохранительные органы, такие как Следственный комитет и Генеральная прокуратура. Серьёзную роль играют Министерство образования и науки, которое должно заниматься не только обучением, детей, но и пропагандой безопасной жизни. Министерство социальной защиты, потому что на него возложена функция реабилитации и помощи уже пострадавшим детям. Министерство здравоохранения, которое, конечно же, помогает потерпевшим, пострадавшим. Вот основные профильные министерства, с которыми Национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям заключает соглашения.

- Невозможно обойтись без вопросов о Донбассе. Среди беженцев много детей. Кто ими занимается и что конкретно делается?

- Детьми из Донбасса мы стали заниматься одними из первых, наверное, одновременно с МЧС. Еще в апреле 2014 года мы увезли первую девочку из Славянска, затем только через мой аппарат было вывезено 62 ребенка. Организуем различные акции, самой крупной из которых стала «Елка в Новороссию». Сейчас проводим акцию по организации детей на отдых вместе с союзом добровольцев России, потом начнется акция по доставке гуманитарных грузов к 1 сентября - «День знаний в Новороссию». Разумеется, здесь нам очень помогает МЧС России, которое занимается доставкой гуманитарных грузов, экстренной эвакуацией больных детей.

Когда из Украины пошел поток беженцев, мы, конечно же, им помогали. Я практически все прошлое лето ездил по лагерям беженцев, интересовался, как они живут, что им необходимо. Мы прилагаем все усилия для устройства детей-беженцев в детские сады и школы. Большинство тех, кто получил статус беженца и пришел в Россию с юго-востока Украины, ни в чем не нуждаются.

- Недавно увидела на одном из сайтов в разделе «Помощь детям Донбасса» комментарии о том, что люди хотели бы взять опеку или усыновить детей из ЛНР или ДНР. Возможно ли это? Если да, то как это сделать?

- Проблема заключается в слишком молодой государственности ЛНР и ДНР. Украина входила в так называемую минскую конвенцию, между Белоруссией, Украиной и Россией, по упрощённому аппарату усыновления детей. Чтобы сейчас усыновить ребенка из Донбасса, получается, мы должны спросить мнение министерства образования Украины. Другого порядка пока нет, и ДНР еще не находится ни в каких конвенция. В этом, конечно, состоит сложность. Поэтому усыновить и взять опеку юридически будет очень сложно. Фактически, да, пожалуйста, каждый может помогать, приезжать по месту нахождения детей.

- А как будет организован летний отдых детей из Донбасса?

- У нас за этот год накоплен серьезный опыт помощи таким пострадавшим. Мы стараемся организовать для таких детей оздоровительный и культурный досуг. Сегодня Брянская область приняла решение взять 50 человек к себе из Донбасса. Также буквально месяц назад 100 человек из Луганска вывезли в Липецк. Планируется вывоз детей в Крым. На данный момент нас есть программа, благодаря которой около 10 тысяч детей будут вывезены на отдых.

А есть еще один вопрос, который я, кстати, хотел обсудить с главой МЧС. Дело в том, что на территории Донбасса очень много своих детских лагерей, и в принципе не все из них, пострадали во время войны. Единственное, в чем они сегодня нуждаются – это постельное белье, посуда, ну и в определенной степени еда. Если гуманитарный конвой, завезет им все необходимое, то они уже с июля могут принимать детей. В Донбассе есть замечательные курортные места, санатории. Они готовы сами организовать отдых, им только нужно помочь восстановить лагеря.

- Периодически спецборты МЧС доставляют для лечения в больницы Москвы и Санкт-Петербурга тяжелобольных детей из Донбасса. Есть ли проблемы в их доставке и почему их привозят в столицы?

- Спецборт прилетает, как правило, в Москву и Санкт-Петербург потому что везти ближе. Но у нас огромное количество детей и в Ростове-на-Дону. Были даже случаи, когда детей отправляли в Крым, но там сложнее с оказанием высокотехнологической медицинской помощи.

Спецборт МЧС вывозит самым тяжелых детей, которых сложно транспортировать. А мы через нашу «Ассоциацию уполномоченных по правам ребенка» вместе с «Муниципальным щитом Москвы», вывозим рейсовыми самолетами детей, покупаем им билеты туда-обратно, а когда их выписывают из больницы, мы помогаем с размещением. Это те дети, которые могут сами лететь с родителями, близкими родственниками.

- Существуют ли юридические проблемы по перевозке в Россию больных и раненых детей из Донбасса?

- Особых юридических проблем нет, все документы оформляются. Дети вылетаю с законными представителями. Есть одна проблема, связанная как раз с детьми-сиротами, которые еще есть в Донецке и Луганске. Проблема в том, что ДНР и ЛНР никак не перейдут на свою систему учета и свои документы. Когда у них появятся свои документы, и они будут приниматься для того, чтобы пересечь границу, тогда значит, и эти дети могут быть вывезены для оказания им медицинской помощи.

Мария Маркина